如何落實好農(nóng)電安全管理責(zé)任制

摘要：作者從本單位實際出發(fā)，著重闡述了農(nóng)電安全管理的重要性。

關(guān)鍵詞：落實 農(nóng)電安全管理 責(zé)任制

一、整章建制，體系保障到位

我們從強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證、監(jiān)督體系建設(shè)入手，重新修訂、制發(fā)了《安全生產(chǎn)保證體系》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督體系》、《各級人員安全責(zé)任制及到位標(biāo)準(zhǔn)》、《供電可靠性獎懲辦法》、《送、變、配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》、《安全工器具管理規(guī)定》、《突發(fā)事故緊急應(yīng)急預(yù)案》，不斷完善管理制度，健全管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)章制度的落實，提高了工作人員對各項規(guī)章制度的理解和履行與保證體系水平，使安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)督不走過場。

二、落實責(zé)任，思想認(rèn)識到位

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是深入貫徹落實黨和政府安全法律、法規(guī)的迫切需要，是實施電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，是解決安全管理存在問題的重要手段。于此，尚志市局各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人均親自主持召開安全生產(chǎn)工作例會、安委會辦公會和專項整治工作會，制定安全生產(chǎn)的重大決策，解決安全生產(chǎn)重大事宜，處理安全生產(chǎn)棘手問題。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保安全生產(chǎn)長周期

“安全責(zé)任重于山，責(zé)任大于天”是各級領(lǐng)導(dǎo)的共識。多年來尚志局始終堅持開展每周一安全生產(chǎn)調(diào)度例會、每月初安全分析例會、每季末季度安全分析會慣例，雷打不動。大會、小會各級領(lǐng)導(dǎo)首先講的是安全，下去檢查首先看的也是安全。每月我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自到包保單位，參加至少一次基層安全活動例會，學(xué)習(xí)上級文件或通報，對職工提出的一些問題進(jìn)行解惑和答疑，把基層單位對安全生產(chǎn)工作的意見和建議及時反饋回來，為尚志局安全生產(chǎn)長周期的目標(biāo)實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。對生產(chǎn)班組的安全管理實現(xiàn)“周報制”，充分體現(xiàn)停電作業(yè)的計劃性和作業(yè)現(xiàn)場的程序性。

2、堅持安全生產(chǎn)“六個不變”，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)

按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，我們始終堅持安全生產(chǎn)“六個不變”，即：堅持安全第一的方針不變、安全第一責(zé)任者的責(zé)任不變、行之有效的安全法規(guī)不變、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度不變、安全生產(chǎn)重獎重罰的原則不變、黨政工依靠群眾齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)的傳統(tǒng)不變。

三、夯實基礎(chǔ)，安全管理到位

1、層層簽定責(zé)任狀，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)

每年伊始，全局的第一個大型會議就是安全生產(chǎn)工作會議，會上，局長與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，會后，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人簽定責(zé)任狀，按此安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)層層落實責(zé)任，做到個個身上有任務(wù)，人人肩上有指標(biāo)。進(jìn)而構(gòu)建起以局安全生產(chǎn)委員會為中心的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以基層各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為主體的安全指揮機(jī)制，以各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的安全管理機(jī)制，以多級安全網(wǎng)絡(luò)為主體的安全監(jiān)督機(jī)制，以各級《安全責(zé)任狀》為主體的安全合同機(jī)制等一系列“橫向到邊，縱向到底”的制度、機(jī)制。

2、利用現(xiàn)代化手段，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控

利用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)，對班組的缺陷管理、兩票管理、安全活動管理、安全培訓(xùn)管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，安監(jiān)部及時發(fā)現(xiàn)并糾正班站所在日常安全管理中存在的問題。充分利用尚志局應(yīng)急指揮中心的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)督變電運行人員和檢修人員的操作和作業(yè)，使變電所現(xiàn)場作業(yè)的安全得到充分保障。利用局域網(wǎng)辦公自動化OA系統(tǒng)，每月月底由安監(jiān)部及時針對下月的作業(yè)項目危險點、季節(jié)性臨時用電、歷史同期發(fā)生的事故等，及時網(wǎng)上發(fā)布下月的作業(yè)風(fēng)險預(yù)警，使基層單位的施工作業(yè)和安全活動學(xué)習(xí)有章可循、有據(jù)可查。

3、落實責(zé)任分工，夯實基礎(chǔ)管理

全局各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人定期組織相關(guān)人員研究本單位安全工作的成敗得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確定安全工作的基點、重點、難點和支點。無論大小作業(yè)，各級人員都會按照到位標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)施工現(xiàn)場，認(rèn)真履行職責(zé)，做好現(xiàn)場第二監(jiān)護(hù)人。每年的春、秋檢期間，局長和各分管局長親臨現(xiàn)場指揮，與基層單位結(jié)成包保對子，認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)現(xiàn)場各級人員到位規(guī)定》，與此同時分階段進(jìn)行總結(jié)，做到了安全工作與生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比、同考核，確保了每個時期的工作安全。我們充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)等在安全生產(chǎn)中的作用，全局形成了齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。

生技部負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書審核、安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全措施審查、生產(chǎn)局長、總工負(fù)責(zé)審批，基層單位按批示負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實等一系列的閉環(huán)管理程序。

四、強(qiáng)化素質(zhì)，人員培訓(xùn)到位

我局本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，利用新建職工培訓(xùn)中心對一線職工和管理人員進(jìn)行多層次、全方位、有針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2010年全局安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)8期、500余人，組織5次不同專業(yè)技術(shù)大比武，收到良好的效果。為推廣現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，我們對送、變、配電各專業(yè)進(jìn)行了專項培訓(xùn)與模擬演練，在省農(nóng)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化競賽中，尚志局獲得個人成績前五名，集體成績第一名的好成績。我們?yōu)橐痪€職工、農(nóng)電工和局管理人員450余人下發(fā)新修編的《尚志市電業(yè)局安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》、《國網(wǎng)公司農(nóng)電員工安全工作手冊》和《農(nóng)電安全生產(chǎn)事故案例分析》等，按專業(yè)下發(fā)了《送、變、配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》等，方便職工學(xué)習(xí)和掌握規(guī)程和制度。

五、加大投入，物質(zhì)保障到位

為保證職工作業(yè)中人身安全，近幾年尚志局前先后投入50余萬元更換各生產(chǎn)單位安全警示標(biāo)志和不合格安全工器具。配備個人保安線55組、近電報警安全帽74頂(用于生產(chǎn)單位事故報修保證修理人員的人身安全)、安全圍欄560米，結(jié)合“兩清理”重點下發(fā)魚塘警示牌250個、變臺警示牌765塊、拉線反光管200個，為各單位配備電子智能安全工器具防誤閉鎖柜100余面（自主研發(fā)帶溫、濕度控制及地線未收回報警功能），為職工的個人勞保用品及時更換先后投入35萬元，制作純棉作業(yè)服565套、發(fā)放單絕緣鞋565雙、冬季棉安全帽465頂、部隊防寒鞋407雙，同時，新購置電纜故障測試儀、紅外線測溫儀、開關(guān)測試儀等設(shè)備，為確保安全生產(chǎn)提供了堅實的物資保障。

六、嚴(yán)細(xì)管理，責(zé)任追究到位

按照《安全生產(chǎn)法》的精神，為進(jìn)一步貫徹落實國網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作的要求，確保人身安全、設(shè)備安全可靠運行，全面提升全局安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化全員安全意識，杜絕習(xí)慣性違章行為，確保安全生產(chǎn)“八個零”目標(biāo)的實現(xiàn)，我局以“抓現(xiàn)場、防人身、反人為”為重點，從規(guī)范現(xiàn)場的安全措施和人員的作業(yè)行為入手，多措并舉，強(qiáng)化管理。

典型案例

2006年送變電工區(qū)白光明在巡線時，發(fā)現(xiàn)犯罪份子正在盜割66千伏尚炭線282＃塔材，立刻與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系報案，并對犯罪份子進(jìn)行跟蹤，最終警方抓獲了破壞電力設(shè)施的犯罪份子，避免了倒塔事故的發(fā)生，我局獎勵該同志2000元人民幣。幾年來，全局因安全問題共罰款5萬余元，獎勵4萬余元。

七、以人為本，培塑安全文化

尚志局突出企業(yè)特點，以人為本，對職工的安全管理充分體現(xiàn)人性化、親情化，實現(xiàn)柔性管理，全面掌握作業(yè)人員的精神狀態(tài)和思想動態(tài)，合理地安排作業(yè)項目，全力營造作業(yè)環(huán)境和諧化。

綜上，通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)查包保安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場到位標(biāo)準(zhǔn)等的督查，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，通過嚴(yán)格的考核，確實使安全責(zé)任制得以有效落實。確保了全局安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。但我們會時刻牢記“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以人為本、樹立大安全觀、強(qiáng)化監(jiān)督、落實責(zé)任，始終保持安全工作零起點意識，用我們扎扎實實的工作和嚴(yán)密細(xì)致的措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，營造企業(yè)安全、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展局面。