淺談蘇聯解體的農業啟示

摘 要：蘇聯解體，是20世紀最大的一個謎團，引起了世界的震動，也引起學界諸多分析與討論。由于歷史淵源和近鄰的地緣關系，更是引起了我國諸多學者的研究興趣。我國農業發展處在轉型期，各種問題也亟需妥善解決。本文在前人研究的基礎之上，廣泛積累，深入研究，從農業與其他產業的關系、農業自身發展等方面具體分析了蘇聯在農業方面的問題，總結經驗和教訓，以期能為我國農業的良好發展提供有益參考。

關鍵詞：貢稅；集體農莊；認同感

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）12-0181-02

蘇聯作為一個實力雄厚的社會主義國家，一直是我國學習和效仿的對象。作為兩極格局的一方，其在沒有遭到外國侵略和國內武裝叛亂的情況下，蘇聯共產黨喪失政權，整個國家轟然解體，成為20世紀一個最大的謎團，引起學界諸多分析與討論。由于歷史淵源和近鄰的地緣關系，也成為我國學者研究的對象。每位學者從自己專業領域和角度分析，但時至其解體后20周年的現在，依然未能形成統一的定論。蘇聯的解體有其必然的因素，也有其偶然因素。農業上的失誤應該是其深層次的原因之一，本文正是從這個角度來思考和研究，分析蘇聯社會中農業的問題，總結經驗，希望為我國農業良性發展提供有益的參考。

“馬克思主義哲學強調存在的物質基礎，但是具有諷刺意義的是蘇聯的主要困難在其經濟結構。”在蘇聯存在的整個歷史中，農業一直是經濟結構中最薄弱環節而且未得到重視和解決，雖然解體結果的出現不乏自然的原因，但人為方面原因更是影響深遠。現階段我國也面臨許多與前蘇聯相似的情況，比如農業發展緩慢，農業基礎薄弱；農民整體素質不高等。最近幾年的天災不斷，國際社會對農業、農產品的擔憂和恐懼有增無減，國內農產品價格從2006年的豬肉漲價開始，棉花、蔬菜和副食品價格輪番上漲，引起社會恐慌。9月我國的居民消費價格總水平同比上漲6.1%，消費品價格上漲7.3%。面臨這樣嚴峻的現實，我們必須抓好農業基礎，努力解決問題。現結合主要歷史史實，分析如下：

一、抓好農業基礎，正確處理好三個產業的關系

“十月革命”勝利以后，為醫治大戰對各個方面造成的重創和保護新生的社會主義政權，實行余量征收的“戰時共產主義政策”。政府為了軍事和工業發展的需要，將農民的余量全部征收，它捍衛了新生的政權，而且在生存環境變化之后就改變成了糧食稅的“新經濟政策”，一定程度上促進了農業的發展。但是這項經濟政策并未得到斯大林的堅持和繼承，沒有把發展農業放到應有的位置，而是實施了以重工業為主的工業化路線，而且為了給工業和軍事發展提供原材料和資金，還實施了繳納“貢稅”的政策和集體農莊，將農業的發展邊緣化。“工、輕和農的比例失調，造成日用消費品供應不足，反過來又影響到工業品嚴重積壓。這種發展模式使得蘇聯20世紀30年代農業水平還停留在20年代的水平。”

農業是國民經濟的基礎，工業是國民經濟的支柱，第三產業是現代社會的重要標識，它們都是國民經濟的重要組成部分，不應當顧此失彼、有所偏薄。我國在為實現現代化國家而奮斗，蘇聯的經驗應該引以為戒，擺正農業地位，保持整體的協調發展。現階段對農業的認識應當更加深入，不能粗淺的以為只是增加農產品量，應當認識到農業的多功能性。現代社會里，農業應該轉向立體化、多樣化發展，生活、生產和生態功能并重。“日本東京大學名譽教授、農業經濟學家今村奈良臣針對當前日本農業（村）發展，主張應一、二、三產業相結合，并提出了應將農業“六次產業化”的觀點。2010年4月日本農林水產省制定了《農山漁村六次產業化對策事業實施綱要》，力促農業“六次產業化”的發展。”蘇聯的反面教材和日本的成功經驗可以借鑒，在工業化發展速度不斷加快的同時農業也飛速發展，只有這樣才能真正落實全面、協調的可持續發展戰略，保證國民經濟又好又快發展。

二、加大農業投入，做好規劃，為農業發展提供持續的動力

從建國初期至斯大林時代，農業作為一個產業部門并未得到應有的重視、足夠的發展資金和技術方面投入。“即使有所投入也是用于像水壩和排水系統這樣的大規模工程而不是一般農民個人的牲口棚或新式小型拖拉機的購買和更新”，這樣造成了農業生產資金、技術和生產機器投入嚴重不足，農業現代化發展緩慢、缺乏后續動力。一直是工業和軍事產業發展的犧牲品，農業生存舉步維艱，在國民經濟比重中處于極低地位，更是缺乏國家整體的規劃。在工業飛速發展的時候，農業卻蹣跚不前，后續發展更是空白。農業成為國家發展的瓶頸，國家經濟結構面臨崩潰，最終釀成了國家解體的慘劇。

農業工程投資數額較大，投資期限長，必須全盤考慮，做好規劃。不管是資金還是技術，都應該加強投入，為農業的發展提供持續的動力。針對現階段多數經營者經營規模小，資金積累能力不強，風險承擔能力低，經營者缺乏長期投資熱情的情況，政府應該加大農業基礎性和公共性項目的支出，調整農業的投資結構，各個兼顧又要有所著重，把農業投資戰略制度化和長期化，保證農業投資在國民經濟投資中適當的比例；加大農業科研技術投入，提高勞動者科學的能力。“自90年代以來，我國農業科研投資水平與世界各國平均水平相比，只有發達國家的1/8，發展中國家的1/2。”農民缺乏科學文化知識、先進的生產技術和管理方法，應當加大對農業科研投資，提高農業勞動生產率和收益率，促進農業長效發展；調整農業投資結構，創新投資渠道。由于我國農業種植面積大，種類繁多，為適應實際投資的需要，應當在國家財政投資的同時實施多種鼓勵、優惠社會其他資金投入農業的政策，拓展農業投資的主體，擴大資金來源渠道，發揮農戶、村莊集體的主動性，推動農業投資的持續增長，實現農村經濟發展和農民穩步增收。

三、采取適合的農業生產組織形式

蘇聯作為一個由封建農奴制發展而來的國家，農業組織形式一直非常落后，新生的蘇維埃政權把土地分給農民。但是由于歷史的原因，個體農業生產手段落后，規模小，生產效率低。在新經濟政策的推動下，農業發展呈現良好態勢，但斯大林不顧農業的實際，為打擊“富農”和籌措資金，強行實行集體農莊。集體農莊按國家統一計劃進行生產，實行農產品義務交售制，剝奪農民經營管理權和對產品的處理權。這項政策造成了很大的破壞，使農業不但沒有進步反而出現嚴重倒退。其后的繼承者雖有所改進，但未能觸及形式上的癥結所在——集體農莊制度，這種形式基本被沿用到解體。集體農莊的實行，使其過早的拋棄了新經濟政策，脫離了生產力的實際，超越了農業發展的組織階段，造成了農業的長期停滯，制約了經濟結構和社會的總體發展。

不管是蘇聯的集體農莊，還是我國的“人民公社化運動”，都切實說明了生產關系一定要適應生產力的發展。我國還處在社會主義初級階段，農業生產組織形式還有很多需要改進的地方。現階段，農業生產經營分散，無法達到規模生產，不利于機械化和現代農業的發展，應探索土地轉包、轉讓、出租和入股等多種土地流轉的形式，理順和調整、改善實際生活中產權關系，針對現實中土地分散、農民進程務工，土地荒蕪的實際，可以借鑒日本農業協會的形式，“轉變農業經營模式，讓愿意種地人大規模經營，鼓勵農民走土地流轉、合作的道路，使農村土地有序、合理的向大規模集中，探索創新多種生產關系以解放農村生產力。”據報道：2010年4月以來，湖南省益陽市創新農村土地流轉模式，在沅江市草尾鎮啟動了農村土地信托流轉試點。經過一年多的探索，取得了“群眾滿意、經營大戶滿意、基層政府滿意”的良好成效，成為破解“三農”難題的重要突破口。這是一項很好的探索，值得深入研究。

四、加強認同感，發揮農民的智慧和積極性

“戰時共產主義”政策是非常舉措，雖然剝奪了農民的利益，但是得到了農民的認同與支持；后期傷害到了農民的積極性，但是列寧很快意識到，并調整成“新經濟政策”，提高了農民的熱情，農業得到很大發展，“農業指數1922-1923年，恢復到73.6%；1925-1926年，上升到101.3%，超過了大戰前。”由于斯大林實行工業化路線，農業成為資金來源和犧牲品，集體農莊的實行，剝奪農民的資金和利益，造成了屠殺牲畜、毀壞農具和焚燒糧食的景象，嚴重的挫傷了農民的積極性。其后繼者多是采取小修小補的形式，未能采取有效措施提高農民的積極性；有關種植方面的事情不是農民而是管理人員和官僚階層來決定，剝奪了農民發揮積極性主動性的權利，“如果將這種大規模地從農業集體化改造（即大規模地從農業集體化轉變為個體農民經營），事實就會是：現有的農民自留地僅占全國可耕地面積的4%，但其產品卻占谷物總量的約25%。”

蘇聯在實施“戰時共產主義政策”時，得到了廣大農民群眾的理解和支持，但其在保持與農民群眾聯系這條道路上越走越遠。農民是農業的主體，只有保持同人民群眾的聯系，加強農民對國家政策的理解，對國家、政黨的認同，調動其積極性，發揮智慧，才能加快農業健康、快速發展。現階段農民閑時外出打工，忙時在家務農，而且由于打工的收入多于種地收入，導致種地積極性不強；農業補貼政策雖好，但是外出打工者和在家務農者得到同樣補貼，導致農民種地積極性不高；農業生產成本不斷加大，化肥、種子、農藥和農機等生產資料價格不斷上漲，影響實際的種植收入，也影響著農民種糧的積極性。我們應當采取措施切實把提高農民的種地積極性給調動起來：繼續強化農業重要地位的思想教育，把農業作為一個需要大量資金，關系到國家穩定、社會安定的重要產業，加大資金支持，穩固農業基礎；繼續推進“惠農、興糧、富民”的政策，在農業稅費改革的基礎之上加大農業政策支持；堅持城鄉統籌、互動的發展戰略，用新的理念謀劃現代農業的發展，加快農業產業化、標準化和國際化進程，提高農業的綜合生產能力。

五、領導層面上做好工作的銜接，做到農業發展的系統化

“蘇共黨執政者的錯誤是導致蘇聯解體的主要原因。”從戰時共產主義政策到新經濟政策，都是權宜之計，列寧未能制定長期政策貫徹實施下去。由于對國際和自身境況認識不夠清楚，過度夸大工業而忽視農業的作用，斯大林實施工業化路線。“赫魯曉夫憑借自己的喜好，不顧農業實際和天氣、氣候因素，亂搞“大規模墾荒”、“種玉米熱”和“草田輪作制”運動，使農業未能發展還造成嚴重的生態破壞。”勃列日涅夫的改革，盡管使農業有所發展，但結果不明顯。戈爾巴喬夫對于農業問題的錯誤認識和估計，造就了改革的失敗和社會的不穩定，也未能解決農業問題。

領導人作為國家的領導者，是各項工作的積極推動者，也可能是阻礙者，做好領導人工作的銜接，關系到國家的持續發展和社會的穩定。后繼領導者必須遵循前任的規劃和整體目標，按照既定的方針做好自己的本職工作，不能依照個人的愛好去任意決斷，并且把這個要求制度化，法治化，從而保證農業發展的系統性。

我國正在進行社會主義現代化建設，中央每年的一號文件都是關于三農的，可見黨中央、國務院對于農業問題的重視，這是在借鑒前蘇聯的教訓，更是我國現實情況的迫切需要。以史為鑒，才能開拓未來。只要我們能汲取經驗，穩抓農業，解決“三農問題”，也就注定了我國必能客服重重困難，發展壯大，避免慘劇再次發生。在維護好自己發展的同時也為世界的和平與發展貢獻一份力量，建設一個穩定、和平、和諧的新世界！

作者單位：中國科學技術大學人文與社會科學學院

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