貴陽限車你沒理由

7月12日起，貴陽市將對新增小客車搖號核發(fā)專段號牌，只有搖中專段號牌才可以進入一環(huán)以內(nèi)。一時間，這條消息成了輿論關注的熱點。

有評論認為，貴陽搖號取得特定城區(qū)駛入權的做法稱不上限制汽車消費。但更多的人則認為，一環(huán)以內(nèi)是貴陽市民經(jīng)常需要出入的城市核心功能區(qū)，限制進入本質(zhì)上同樣抑制了購車。于是有媒體稱，貴陽成了北京之后的“限車第二城”，限車已經(jīng)正式開始從北京向全國蔓延！

問題是，貴陽真得需要限車嗎？

據(jù)了解，截至2010年底，貴陽全市機動車數(shù)量為61.6萬輛，較2000年的7.98萬輛增長了7.7倍。但同樣是西南省會城市、市區(qū)面積也相當?shù)哪蠈帲瑱C動車保有量已經(jīng)突破125萬輛。也就是說，貴陽機動車絕對數(shù)量相比同等級城市并不離譜。

其次，在貴陽60余萬輛的機動車中，私家車只有33萬輛，僅占機動車總量的一半。造成中心城區(qū)擁堵嚴重的還有大量的公車。

同時，貴陽市一環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)面積僅9平方公里，僅為市區(qū)總面積的4%，但全市主要政府機構、商業(yè)中心卻幾乎都云集于此。

不難看出，造成貴陽擁堵的主要原因并不是機動車數(shù)量已經(jīng)超越城市承載能力，更主要的是大量的公車和城市區(qū)域規(guī)劃的不合理。要解決擁堵，首先需要解決的是公車問題和城市規(guī)劃，限車只是揚湯止沸、不會有釜底抽薪之效。短期限車，可能會有一定效果，但從長期看，機動車數(shù)量的繼續(xù)增加，還會再次對老舊的城市規(guī)劃提出更嚴峻的挑戰(zhàn)。

我曾多次撰文指出，解決中國城市道路交通擁堵要因地制宜、要分輕重緩急。對于像北京這樣，機動車數(shù)量“超載”、城市規(guī)劃難以短期逆轉的“重病號”，可以下猛藥甚至“動手術”，采取搖號、限行這樣的措施。但對于貴陽這樣的“發(fā)展中”的、可塑性很強的城市，則適宜采取溫和的“調(diào)理”方略。應該盡早把公車改革、城市規(guī)劃調(diào)整這樣根本性變革提上日程。限車這樣的短期行為，不能解決矛盾，反而回避了矛盾、拖延了問題。

發(fā)展中的問題一定要用發(fā)展來解決，而不是用限制和堵塞來搪塞。貴陽作為一個西部發(fā)展中城市，其GDP總量僅一千一百多億元，在全國城市中排在百名之外，人均年可支配收入也僅有1.65萬元。這樣的城市，其主要矛盾還是發(fā)展經(jīng)濟。車堵了就限車，明天可能還會限制別的，這種思路發(fā)展下去，必將對城市經(jīng)濟的發(fā)展套上層層束縛。

前不久，有消息稱，主管部門正醞釀取消北京的搖號限購政策。隨后，盡管包括汽車工業(yè)協(xié)會在內(nèi)的相關部門否認了這種傳言。但無風不起浪，傳出這樣的風聲至少表明，“搖號”、“限購”這樣的限制性措施在北京這樣大城市是否能解決交通擁堵，業(yè)內(nèi)外還沒有達成一致的認識。在這樣的背景下，如果任由“限車”政策蔓延，后果難以預測。而類似貴陽這樣的發(fā)展中城市更是沒有理由輕率“跟風”。