關于政法體制改革試點班學員管理模式初探

摘 要 開展全國政法干警培養體制改革試點工作，是中央在新形勢下加強政法干警隊伍建設所作出的重大決策。我院結合試點班學員的特點摸索出針對體改班學員的管理模式，即以思想政治教育為綱領，以高素質的管理隊伍為保障，堅持警務化管理與“三自管理”模式相結合的辦法，為培養政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型政法人才而努力。

關鍵詞 政法體制改革 管理模式 警務化管理

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

Exploration on the Pilot Trainees Management of Political System Reform

LI Fang， JIANG Bo

(Sichuan Judicial and Police Officers Professional College， Deyang， Sichuan 618000)

Abstract To carry out the national law enforcement and police officers training reform pilot job， is central in the new situation to strengthen construction of team of politics and law officers made a major decision. My courtyard combines pilot class student characteristics explored according to system changes class student management mode， namely to ideological and political education for the program， with a high-quality management team for the protection， adhere to strict police management and \"Three-self management\" model approach of combining， for business and political culture of high quality and strong practical ability， application-oriented， composite type talents and efforts of political science and law.

Key words political system reform; management mode; policing management

為了培養政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型的政法人才，中央司法委等11部委聯合出臺了《2008年政法院校招錄培養體制改革試點工作實施方案》。當時已經有25所政法院校作為改革試點單位開始招生， 2009年5月，我院被列為其中。《方案》要求，①司法院校主要培養監獄勞教人民警察和基層司法單位公務員，實施招錄改革，盡管規定警察院校性質地位不變、學歷教育功能不變，但在招錄培養的對象上、招考方式上、培養方面以及培養費用等方面都與學歷教育相差甚遠。這對于我院的管理工作提出新的挑戰和要求。在沒有現成模式可借鑒的情況下，我院堅持“警務化管理”與“三自管理”的有機結合， 認真做好學生組織管理工作， 為人才培養目標的實現提供有力保障。

1 以思想政治教育為綱領

（1）正確引導，做好入學教育工作。做好入學教育工作，首先要盡量幫助新學員盡快適應警校生活，穩定思想，引導他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，明確學習目的，教育他們遵守校規校紀，強化其愛國、愛校、成才、敬業意識，培養良好的校風學風，使學員們懂得自己所肩負的使命，增強事業心和責任感，明確大學期間的主要任務，樹立遠大的奮斗目標，盡快融入警校生活，順利完成學業。

（2）強化政治，培養警察使命感。我院始終堅持“立足司法行政，服務政法系統，面向與法律相關的社會服務業”的辦學定位，踐行著“忠誠尚法，重能強警”的校訓，以培養學員的警察使命感為基礎。它包括政治意識，教育學員要高度自覺地擔當起維護社會穩定的天職，牢牢把握住維護社會穩定的主動權，不斷鞏固大局穩定的局面；奉獻意識，人民警察工作時時處在充滿危險和超負荷的狀態，面對高壓力、高風險，必須具有無私奉獻的精神；忠誠意識，忠誠是人民警察不變的警魂，以忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律為核心。②

（3）結合實際，關注學員的思想動態。政法體制改革試點班很大一部分學員都是退役士兵，年齡偏大，具有豐富的社會經驗，人生觀價值觀已基本形成。在對待未來的態度上，日常行為的養成上以及個人家庭問題上都與普通學歷班有區別，這就要求我們要結合實際，密切關注學員的各方面的思想動態。首先，通過組織專題學習、主題班會等形式引導學員正確認知自身的職業特征、職業需要和個人利益、個人得失之間的關系，從而樹立正確的職業意識、職業道德。其次，我們必須及時遏制學員中一些不良的生活情趣、作風紀律和錯誤的思想意識，幫助學員明確“八榮八恥”的真正含義，鼓勵學員始終保持高尚的道德情操，嚴明的組織紀律以及艱苦樸素的生活作風。最后，幫助學員解決日常生活學習中遇到的一些實際問題，從而使他們更好地完成學業。

2 堅持警務化管理與人性化管理相結合

2.1 以警務化管理為基礎

警務化管理是公安司法院校通過準軍事化的日常嚴格管理和訓練在學習、生活、行為中培養學員警察意識和警察素質。它是高等教育規律在公安、司法院校的具體實踐，是被證明了的公安、司法院校重要模式之一。具體而言，即《內務條令》管生活、《紀律條令》管行為、《隊列條令》管訓練，最終實現學員令行禁止、服從命令、聽從指揮的作風。《方案》中強調，各相關部分、政法院校應按照試點工作方案，嚴格管理、嚴肅紀律，確保培養學員的政治業務素質。因此，對于試點班學員還必須堅持各項警務化管理制度，以提高他們的政治思想素質，培養紀律作風及集體主義觀念來適應未來政法工作的需要。在內務管理上，嚴格執行每天檢查內務衛生，每周進行評比通報，每一個月進行優秀宿舍的評比和表彰；行為規范上，警容風紀要過關，行為養成規范化、具體化、自覺化，課前集合、請示匯報制度、報告制度規范，并不定期進行全校的警容風紀大檢查；日常訓練上，做到每周一進行升國旗、唱國歌的愛國主義活動，每天出早操，自覺養成兩人成行三人成行、敬禮等習慣。

2.2 強調學員自主管理

由于招錄體制改革試點班的學員在專業、學歷、社會經歷、文化背景等方面的存在著巨大的差異，使得原有的警務化管理制度不能完全適用于他們。因此學院強調積極發揮學員自身的主動性和積極性來彌補警務化管理的不足。

充分發揮體改班學員“自我管理、自我教育、自我服務”的三自管理模式。“自我管理”就是指學員對自己思想、行為等方面的表現進行的管理；“自我教育”，是一種德育的教育方式，要求學員發揮提高自身的思想道德的自覺性、積極性；“自我服務”，充分發揮學員的自我服務意識，科學地安排自己的學習、生活，積極有效地獲取各種信息，對自己的規劃進行不斷完善和調整，以求自身價值的實現。

3 學員管理隊伍建設為保障

要實現為司法系統培養政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型政法人才的目標，應該有一支高素質、系統的學員管理隊伍作保障。我院實行中隊負責制，即不同的班級分配給不同的中隊進行管理。中隊成員包括一名中隊長，若干輔導員，同時每個區隊配備區隊干部、心理安全員、學習小組長等學員成員，共同管理整個中隊的學員的學習、生活、訓練等各方面的日常工作。此外，每個中隊還配備了來自一線行業專家能手，協同整個中隊管理政法體制改革班的學員。學員通過與一線行業專家進行學習、交流，對于將要從事的行業有了更加直接的認識。通過這種與一線專家能手的交流和學習，不但加深了學員對于人民警察職業的認識和了解，而且幫助學員在校期間樹立更為明確的學習目標。

總之，學員管理是一個任重而道遠的持久性的工作，必須結合實際來適應新要求，堅持以思想政治教育為綱領，以高素質的管理隊伍為保障，警務化管理與“三自管理”模式相結合的辦法，不斷探索和完善科學地管理模式，為培養政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型政法人才而努力。

注釋

① 關于印發《2009年政法干警招錄培養體制改革試點工作實施方案》的通知.政法[2009]21號.

② 張峻峰.公安院校政法干警招錄培養體制改革現狀探析[J].吉林公安高等專科學校學報，2011(4).