論構建成人學籍信息管理體系

摘 要 隨著國家對成人高等教育學籍管理的要求不斷提高，如何在新形勢下做好學生學籍信息的采集、核對、更正、管理和維護是各個高校必須思考的問題。那么，只有在學生學籍信息管理的規章制度、有效措施和技術保障手段等方面進行全面改革，建立成人高等教育學生學籍信息管理的完整體系，才能有效提升成人高等教育學籍管理工作的質量。

關鍵詞 成人高等教育 學籍信息

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A

Building Adult Student Information Management System

XIANG Yu

(Office of Academic Affairs， Chongqing Radio and Television University， Chongqing 400052)

Abstract As the state of adult education enrollment management is ever increasing， in the new situation， how to do student status information collection， verification， correction， management and maintenance of various colleges and universities need to think about. So， only the student enrollment information management rules and regulations， effective measures and technical support means to conduct a thorough reform， the establishment of adult education student enrollment complete information management system in order to effectively improve the management of adult education the quality of student status.

Key words adult higher education; student information

1 當前成人高等教育學生學籍信息管理存在的問題及其原因

目前，各高校成人高等教育學生學籍信息不完整、不準確，學生圖像信息鏈接率和鏈接的正確率不高，嚴重影響到國家教育公平體系的構建和學生個人權益的保障，存在的問題主要有以下幾個方面：（1）成人學生錄取注冊的學籍信息不準確或不完整；（2）成人學生隨意改動包括姓名在內的學籍信息；（3）成人學生圖像信息采集時對自身信息核對不認真；（4）成人學生對自身信息的核對和更正不及時；（5）學校學籍管理系統采集的信息與電子注冊信息的數據規格不一致；（6）因少數管理人員責任心不強而造成的工作失誤問題。

解決上述問題的核心是構建“以制度建設為導向，以合理措施為支撐，以現代教育技術為保障”的三位一體的成人高等教育學生學籍信息管理體系，從而實施學生學籍信息管理的全面改革。

2 成人高等教育學生學籍信息管理體系的構建

2.1 建立和完善成人高等教育學生學籍信息管理制度

（1)建立成人高等教育學生學籍信息管理制度的依據和途徑。通常，各高校成人高等教育學生學籍管理制度是根據國家教育部頒發的《中華人民共和國教育部令第21號》來制訂，而成人高等教育學生學籍信息的管理則沒有更為具體的制度來進行規范。因此，由地區教育行政主管部門根據本地區的經濟發展情況和成人高等教育學生的特點，形成本地區統一的指導意見。再由各高校具體制訂本校的成人高等教育學生學籍信息管理辦法。

（2）成人高等教育學生學籍信息管理制度的組成要素。成人高等教育學生學籍信息管理制度是學籍管理制度的延伸和拓展，是學籍管理制度在特定管理范疇的具體實施辦法，應由一套完整體現學籍管理過程、具有可操作性的實施細則組成。具體來講，除總體方案之外，它還應包括《入學信息管理實施細則》、《學籍信息核對與更動實施細則》、《圖像信息采集工作實施細則》等實施辦法，對成人學生學籍信息的錄入、建檔、核對、更正提出詳細而具體的操作說明。

成人高等教育學生學籍信息管理的原則、方針等總體方案及其配套的各項實施細則，共同構成了成人學生學籍信息管理體系的制度框架。

2.2 采取有效措施，確保學生學籍信息的完整和準確

成人高等教育，尤其是網絡教育和開放教育具有非常突出的自身特點，主要表現在學生分布廣，學生構成復雜，各區域經濟發展不平衡，管理難度大，管理技術要求高等方面。因此，在實施成人學生學籍信息管理時，必須考慮這些特點。

（1）嚴把招生關，提高成人高等教育學生學籍信息采集的準確性。要提高學生學籍信息的準確性和真實性，就必須將管理工作的把關口前移，在錄取和新生注冊工作中，采取“兩查兩審”的措施，做到新生學籍信息無誤差。

“兩查兩審”是指新生報到時，學生本人確認信息（“一查”），招生部門進行“一審”；教育部下發新生數據后，學生進行二次確認（“二查”），招生部門進行二次審查（“二審”），并以此信息作為學生學籍管理的依據。同時，學生本人應簽訂“學生基本信息采集責任書”，從而保障其基本信息數據的完整性、準確性和真實性。

（2）落實責任，強化學生學籍信息的檔案管理。強化學生學籍信息檔案管理的主要措施是：檔案的管理責任落實到人、學生學籍信息備案、確保學生學籍信息的一致性。各高校的學籍管理部門應指定專人負責學生學籍信息檔案的管理。經過“兩查兩審”的學生學籍信息，學生若無正當理由或不符合《成人高等教育學生學籍信息核對與更動實施細則》，則不予更動；同時將信息備案。學生轉學時，除規定的轉學審批表和成績卡等常規材料外，學生學籍信息檔案也應作為轉學材料移交，以確保學生學籍信息管理的一致性。

（3）轉變觀念，大膽創新，改變學生圖像信息的采集和管理方式。學生圖像信息采集工作應轉變觀念，將“畢業生圖像信息采集”轉變為“學生圖像信息采集”，將“實物化的學生照片管理”轉變為“網絡化的學生電子圖像信息管理”，從而提高學生圖像信息采集的正確率和照片的鏈接率。這種轉變的實質是把畢業生圖像信息采集工作轉變為學生入學就進行，從而降低漏照率，增加采集機會，延長核對和更正時間，有效地提高了畢業生圖像信息的鏈接率和鏈接的正確率。此外學生圖像信息采集核對應從“發放實物照片后”，提前到“制作實物照片前”，從而有效控制學生實物照片的差錯率。

（4）加強監督力度，促進成人高等教育學生學籍信息管理工作的落實。成人高等教育學生學籍信息管理制度與措施的落實，必須依靠強而有力的監督，具體的方法可以采取以下幾種：第一，由上級學籍管理部門對下級學籍管理部門進行不定期抽查，主要檢查學生學籍信息檔案的建立、保管和移交情況，并提出整改意見；第二，實施成人學生學籍信息管理通報制度，促使各級辦學單位更加重視學生學籍信息的管理工作。

2.3 建立成人高等教育學生學籍信息管理平臺，實現開放的學生學籍信息管理

連接各高校的學生學籍信息管理平臺，構成本地區乃至全國的成人高等教育學生學籍信息管理綜合系統，與國家教育部學歷學籍網站的學籍數據并行，有效分擔國家教育部學歷學籍網站數據的管理風險。該平臺的建設目標是：實現開放式的學生學籍信息管理與自主式圖像信息管理。尤其在圖像信息管理方面，該平臺必須具備五大功能：圖像采集時學生的基本信息與學歷學籍電子注冊一致；圖像的采集、圖像與學生學籍信息的鏈接同時進行；圖像信息的核對方式從核對實物照片變更為核對網上電子圖片；核對時間提前，避免紙質照片的錯誤；進行學歷證書的圖像鏈接預審，將圖像鏈接方式由文件名鏈接，改為圖像信息內容的鏈接，提高鏈接的正確率。

學生學籍信息管理的是成人高等教育學籍管理工作的基礎，也是成人高等教育學生學籍管理工作的難點，只有扎實工作，不斷創新，用新的思想、新的方式、新的技術，才能開創學籍管理工作新的局面。

參考文獻

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