唐山民營中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

摘 要：民營中小企業(yè)在推動經(jīng)濟體制改革、促進勞動力就業(yè)、推廣科技創(chuàng)新以及維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。文章首先提出民營中小企業(yè)存在的問題，然后在借鑒其他省市中小企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎上，提出破解唐山民營中小企業(yè)發(fā)展困境的對策與建議。

關鍵詞：民營中小企業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)展對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0083-01

一、唐山民營中小企業(yè)存在的主要問題

（一）員工綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)新能力不強。我國民營企業(yè)正處于發(fā)展階段，人才嚴重缺乏，尤其是技術人才和管理人才。許多民營企業(yè)家為了降低成本，不愿高薪聘請企業(yè)各類人才，導致員工整體素質(zhì)低下，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。

（二）融資渠道較少，融資能力不強。規(guī)模較小的民營企業(yè)從銀行貸款比較困難，因此轉(zhuǎn)向民間借貸。融資難已成為大多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展的制約因素。

（三）行業(yè)結構、產(chǎn)品結構不盡合理。唐山民營企業(yè)集中于冶金、建材行業(yè)和一些成本較高的工業(yè)企業(yè)。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)品種類多、名牌產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品缺乏競爭力。

（四）自主創(chuàng)新能力較差。我市多數(shù)民營企業(yè)為資源型企業(yè)，依靠資源實施簡單擴大再生產(chǎn)的企業(yè)所占比重較大，深加工產(chǎn)業(yè)比重偏低，擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術的企業(yè)少。且多數(shù)企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力低，不善于在新的形勢下尋找新的出路。

（五）經(jīng)濟運行下行壓力較大。我市民營企業(yè)面臨著結構調(diào)整、節(jié)能減排的壓力巨大，增加了民營經(jīng)濟發(fā)展難度。受節(jié)能減排影響，雙高行業(yè)限產(chǎn)限電，部分裝備停產(chǎn)檢修或限制出力，鋼鐵、電力、焦化等行業(yè)出現(xiàn)明顯回落，給我市民營經(jīng)濟運行帶來較大壓力。

二、唐山民營中小企業(yè)發(fā)展的對策

（一）建立完善“寬準入、大扶持、促發(fā)展”的政策支持體系。立足唐山實際，深入貫徹落實國務院13號文件《關于鼓勵和引導民營投資健康發(fā)展的若干意見》和省政府頒發(fā)的《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》。按照公平待遇、支持創(chuàng)業(yè)、加強引導的方針，盡快制定唐山市《中小企業(yè)促進法》實施細則。開（二）構建中小企業(yè)服務支持體系。一是建立完善中小企業(yè)信息網(wǎng)，加快網(wǎng)絡服務平臺建設，實現(xiàn)全市及各縣(市)區(qū)間的信息互動，引導中小企業(yè)正確投資；二是推動中小企業(yè)資料庫、數(shù)據(jù)庫、信息庫建設，實現(xiàn)中小企業(yè)市場與社會的資源共享；三是定期召開產(chǎn)權交易會，實現(xiàn)各類資產(chǎn)合理配置。

（三）加強資金支持。建立和完善中小企業(yè)信用擔保機制；落實《中小企業(yè)促進法》；建立一批為中小企業(yè)服務的金融機構。

（四）拓展國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流服務體系。通過中央外貿(mào)發(fā)展基金以及出口退稅等政策，推動唐山市中小企業(yè)大力開拓美國、歐盟、非洲等新興市場；吸引國外資本的注入，增強唐山市中小企業(yè)的對外開放能力；助推唐山市中小企業(yè)到中東、非洲等國家開展工程承包、技術服務等合作與交流，增強唐山市中小企業(yè)的國際化水平。

（五）鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新

1、強化技術創(chuàng)新意識。技術創(chuàng)新的主體是領導企業(yè)的企業(yè)家的意識和觀念。技術創(chuàng)新的經(jīng)濟內(nèi)涵是以企業(yè)的產(chǎn)值增長為目標，以效益為核心的多種形式的技術經(jīng)濟活動的總和，企業(yè)技術創(chuàng)新工作才能順利展開并取得成效。

2、改善技術創(chuàng)新的外部環(huán)境。政府和社會各部門都要從思想上重視發(fā)展中小企業(yè)，建立推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新制度，鼓勵和支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新；加大專項扶持資金投入力度。探索建立為中小企業(yè)發(fā)展服務的金融體系，大力培育金融市場。此外，積極推行中小企業(yè)科技人員創(chuàng)新成果分享制，增強中小企業(yè)對人才的吸引力，推動唐山市中小企業(yè)技術創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

3、建立人才內(nèi)聚的良性機制。科技人才是中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的核心。企業(yè)技術創(chuàng)新需要具有敏銳的觀察力、準確的判斷力和學習能力的創(chuàng)造性人才。唐山開誠電控設備集團有限公司認識到了這一點，近幾年他們引進了一批博士、碩士高學歷人才，大大推進了新產(chǎn)品的研發(fā)速度。在引進人才的同時，公司十分重視人才的培養(yǎng)。

（六）培育中小企業(yè)自身的核心競爭力

1、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。中小企業(yè)要改變粗放經(jīng)營模式，實行集約經(jīng)營，走內(nèi)涵型發(fā)展道路，向精益化發(fā)展。要注重提高自主創(chuàng)新能力，堅持高檔次、高科技含量，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。

2、優(yōu)化企業(yè)結構，提高競爭力。唐山市39家民營鋼鐵企業(yè)整合重組兩大鋼鐵集團，集團擁有礦山資源、現(xiàn)代物流、能源支撐、技術研發(fā)平臺和鋼鐵生產(chǎn)等功能，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，為其它地市提供了成功經(jīng)驗。

3、要與時俱進，更新經(jīng)營觀念。中小企業(yè)要樹立現(xiàn)代管理意識，提高企業(yè)管理水平。堅持以人為本，樹立可持續(xù)的科學發(fā)展觀；要樹立創(chuàng)新觀念，不斷創(chuàng)新和追求卓越，才能實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)成長；要樹立精益觀念，以精益的眼光分析本企業(yè)的流程，精簡機構，提升質(zhì)量。

4、要加強員工培訓，開發(fā)人力資源要加強對經(jīng)營管理者的培訓，提升其素質(zhì)和能力，這樣才能提高企業(yè)的管理水平；要提高員工素質(zhì)，提高企業(yè)的專業(yè)化水平；要建立和完善激勵與約束機制，運用薪資、福利、職位、股權等條件來吸引和留住人才，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外，可以利用現(xiàn)有高校、培訓機構，大力開展員工在崗技能培訓、文化素質(zhì)培訓，提升其創(chuàng)造力。

作者單位：唐山職業(yè)技術學院

作者簡介：高素芬（1966— ），女，河北唐山人，唐山職業(yè)技術學院財經(jīng)系會計知識延伸教研室主任，副教授，主要研究方向為稅收、財務管理。

參考文獻:

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[2]宋新力.提升中小企業(yè)區(qū)域發(fā)展競爭力[J].經(jīng)濟.2010，12.