從中關(guān)村海淀園 看高新區(qū)發(fā)展中的幾個(gè)問題

在金融危機(jī)后，創(chuàng)新全球化的時(shí)代已經(jīng)來臨，全球創(chuàng)新地圖在發(fā)生快速變化。美國(guó)硅谷、英國(guó)劍橋、法國(guó)索菲亞、印度班加羅爾等國(guó)際知名園區(qū)都在采取多項(xiàng)措施吸引各種創(chuàng)新要素，積極搶占全球科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。海淀園作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，是中國(guó)的創(chuàng)新中心，也是中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，要承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命，必須加速創(chuàng)新發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升引領(lǐng)創(chuàng)新的能力。

其次，我認(rèn)為海淀園的創(chuàng)新環(huán)境還存在三個(gè)大問題。一是大學(xué)在創(chuàng)新中的作用正在減弱。大學(xué)現(xiàn)行對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)導(dǎo)向與創(chuàng)新精神相背離，阻礙了創(chuàng)新；二是天使投資不發(fā)達(dá)。天使投資人給予創(chuàng)業(yè)者的不僅是資金，更重要的是人脈資源。后者對(duì)于企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大比資金的作用要大得多。我們知道，在學(xué)習(xí)硅谷方面，第一個(gè)成功者是臺(tái)灣新竹。新竹為什么能成功？這是因?yàn)槎?zhàn)之后留在美國(guó)的5000多留學(xué)生中，有兩百多人在硅谷；60年代臺(tái)灣有10000多人到美國(guó)，其中有上千人留在了硅谷。這些人在臺(tái)灣和硅谷兩地跑，是新竹成功的人脈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)?！扒晗x問題”給了印度機(jī)會(huì)，在硅谷最成功的外籍人就是印度人和中國(guó)人。印度人的人脈網(wǎng)絡(luò)關(guān)系幫助印度的班加羅爾成功了。而猶太人，由于在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域有絕對(duì)的話語權(quán)，因此和硅谷有天然的聯(lián)系，比中國(guó)人和印度人的關(guān)系還要緊密，所以以色列的高科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；三是原創(chuàng)的新興產(chǎn)業(yè)少。所謂原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)，是指那些在全球范圍內(nèi)還沒有出現(xiàn)的，需要原創(chuàng)發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，這樣的產(chǎn)業(yè)往往表現(xiàn)為新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)樵诔墒斓漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，全球的產(chǎn)業(yè)布局業(yè)已形成。發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)、管理和商業(yè)模式積累使中國(guó)只能在產(chǎn)業(yè)鏈上融入全球產(chǎn)業(yè)體系。而在原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一個(gè)起跑線上，中國(guó)的廣袤市場(chǎng)、人才積累和政府力量都能使中國(guó)在這些原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破，形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。過去30年，海淀園、中關(guān)村乃至整個(gè)中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本都是通過“漢化”歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品，跟隨他們的發(fā)展步伐發(fā)展起來的，原創(chuàng)的東西還不多，類似于谷歌、微軟、英特爾那樣有全球影響力的大企業(yè)太少。未來10年，中關(guān)村要成為全球的創(chuàng)新中心，靠漢化和跟隨肯定是不行的，必須培育原創(chuàng)的新興產(chǎn)業(yè)。只有培育出有全球影響力的產(chǎn)業(yè)，才能成長(zhǎng)起有全球影響力的大企業(yè)。

第三，我認(rèn)為創(chuàng)新全球化時(shí)代的全球鏈接非常重要，跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者、具有全球視野的產(chǎn)業(yè)組織者對(duì)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展至關(guān)重要?；ヂ?lián)網(wǎng)是使硅谷和中關(guān)村有廣泛的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)初，美國(guó)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅。這時(shí)在硅谷的很多互聯(lián)網(wǎng)公司，只要是中國(guó)人開的，紛紛遷回中關(guān)村，他們?cè)谥嘘P(guān)村都取得了巨大的突破。我們知道，在互聯(lián)網(wǎng)泡沫之前，硅谷就有很多移民創(chuàng)業(yè)家；在互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后，中關(guān)村產(chǎn)生了很多跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)家。在中國(guó)，把這些人叫留學(xué)生創(chuàng)業(yè)者；在美國(guó)，哈特在文章里說他們是移民創(chuàng)業(yè)家。我們現(xiàn)在說的跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)中，很大一部分是移民創(chuàng)業(yè)家，他們的公司既在硅谷有業(yè)務(wù)，又在中關(guān)村有業(yè)務(wù)。這些留學(xué)生和跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者的典型，現(xiàn)在在大陸都很有名：如做集成電路的鄧中翰；做通訊的陳大同；做互聯(lián)網(wǎng)搜索的李彥宏等?，F(xiàn)在這些創(chuàng)業(yè)者很多都成為了新產(chǎn)業(yè)的組織者。從我們對(duì)這些跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者和組織者的研究來看，他們成功的訣竅似乎也很簡(jiǎn)單——就是從硅谷獲取的創(chuàng)意、技術(shù)和商業(yè)模式，加上從大陸獲取的市場(chǎng)和人力資源。

第四，我認(rèn)為要在海淀北部地區(qū)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)專業(yè)園。在國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》中，明確提出“要以海淀和昌平南部地區(qū)為依托，整合優(yōu)化未來科技城、國(guó)家工程創(chuàng)新基地、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、創(chuàng)新園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，大力推進(jìn)研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)世界領(lǐng)先的研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！逼鋵?shí)，早在2004年，北京市政府工作報(bào)告就正式提出“兩軸－兩帶－多中心”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略。在啟動(dòng)北京城市總體規(guī)劃修編工作時(shí)，我就提出“多中心”不應(yīng)當(dāng)是空間上的中心，而是應(yīng)該體現(xiàn)城市功能集聚的中心。在北京總規(guī)修編的征求意見會(huì)上，我提出要把海淀山后地區(qū)定位于“北京市科技創(chuàng)新中心”，這個(gè)觀點(diǎn)引起了大家的熱烈爭(zhēng)論，后來總體規(guī)劃基本體現(xiàn)了我的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院批復(fù)定位已經(jīng)很明確了，海淀園要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步聚焦，學(xué)習(xí)借鑒硅谷、班加羅爾經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批高水平的專業(yè)園，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的地位，持續(xù)引領(lǐng)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，我認(rèn)為海淀機(jī)制體制創(chuàng)新的步伐要邁得更快一些，更大一些。美國(guó)有很多普適性的政策，但硅谷靠著先行先試，領(lǐng)先一步，迅速發(fā)展起來了。同樣，我們國(guó)家的大環(huán)境對(duì)各地而言也基本都是一樣的，但蘇州、無錫銳意改革，先行先試，也迅速走在了全國(guó)的最前列。總體看來，離市場(chǎng)越近的政府，越適于創(chuàng)新，越有可能取得突破性進(jìn)展，區(qū)政府比市政府、比國(guó)家都更具有改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村可以先行先試，我們海淀就要敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)任，將自主創(chuàng)新的步子邁得更大一些。

王德祿，畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)?，F(xiàn)任北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，北京智識(shí)企業(yè)管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)、企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高新區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新咨詢高級(jí)專家，注冊(cè)咨詢師。

北京市人民政府人民建議征集辦公室征集人、北京科技政策與管理研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì)常務(wù)委員、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)MBA導(dǎo)師、《北京信息》專家顧問；曾獲中關(guān)村科技園區(qū)20周年突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)管理咨詢年度人物、北京市年度”社團(tuán)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”、全球華商百業(yè)十大領(lǐng)軍人物等殊榮。