給豪宅“開窗”等于放棄調(diào)控

最近，有關(guān)“北京市下半年將放松房地產(chǎn)調(diào)控”的消息甚囂塵上。一些有剛性需求的購房觀望者又開始焦慮。因?yàn)楦鶕?jù)以往數(shù)次調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，一旦調(diào)控松綁，房價(jià)勢(shì)必反彈。是不是該趕在“松綁令”坐實(shí)之前“限時(shí)搶購”？樓市調(diào)控預(yù)期漸漸切換。

有消息靈通人士援引相關(guān)政府部門官員的“席間談話”稱，北京目前正在研究的“策略”是：放開高端樓盤的入市閘門和限購條件，因?yàn)槠洹芭c群眾的基本住房需求無關(guān)”。

截至目前，還沒有官方人士出面對(duì)調(diào)控松綁一說正式“辟謠”。但在調(diào)控落實(shí)層面，一些跡象卻在不斷強(qiáng)化“松綁”預(yù)期。

此前，北京曾一度對(duì)單價(jià)在3.5萬元以上的高端樓盤暫緩發(fā)放預(yù)售許可證。但是最近，眾多單價(jià)6萬~8萬元/平方米的“豪宅”相繼入市。其中，位于釣魚臺(tái)旁邊的“中國最貴樓盤”極具感官殺傷力——單價(jià)30萬元/平方米。6月3日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)表示，已暫停該項(xiàng)目23套定價(jià)過高房屋的銷售，并對(duì)該項(xiàng)目展開調(diào)查。

實(shí)際上，不只是北京，當(dāng)此樓市調(diào)控棋至中盤之時(shí)，已有諸多城市按捺不住“松綁”的沖動(dòng)。

4月20日，海口市市長在公開場合表示，海口或考慮“限價(jià)不限購”，放開產(chǎn)權(quán)式酒店等旅游類地產(chǎn)。此語隨即被媒體解讀為“海口擬率先叫停限購令”，若果真如此，政策的嚴(yán)肅性令人憂慮。

最近又有報(bào)道稱，“大連或成為全國首個(gè)限購松綁城市”，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣壳耙逊砰_了部分城區(qū)的購房限制條件，本市居民“一家三口可購6套房”。

通常情況下，“擔(dān)憂地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”大都會(huì)成為調(diào)控松綁城市的借口。理由看似正當(dāng)，實(shí)則掩飾的是地方本位主義，和對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控全局意識(shí)的淡漠。

長期以來，在對(duì)待房地產(chǎn)調(diào)控的問題上，一直存在正反兩種爭論：正方認(rèn)為，房地產(chǎn)問題是中國的“定時(shí)炸彈”，必須及時(shí)拆除，否則將連累大局；反方則危言調(diào)控，稱一旦動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的這個(gè)“火車頭”，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)整體下滑，失業(yè)率大幅增加。

上述兩種不同意見的爭鋒主導(dǎo)了中國房地產(chǎn)調(diào)控的命運(yùn)及走向，這就使調(diào)控時(shí)常面臨“左右為難”的處境。如果說，房地產(chǎn)調(diào)控不斷深化，則證明正方觀點(diǎn)在居中主導(dǎo)；如果說，調(diào)控落實(shí)效果欠佳、陷入遲鈍猶疑，則通常要檢討是不是反方蓋過了正方。

誰都知道的秘密是，房地產(chǎn)調(diào)控直接觸動(dòng)的是地方財(cái)力，是與房地產(chǎn)稅收、土地出讓、土地抵押融資捆綁在一起的土地財(cái)政。這里邊雖然包含了“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的正當(dāng)訴求，但同時(shí)也不排除個(gè)別主政者的政績追求和灰色收益等私心。這也就不難理解，為什么一些地方官員總是習(xí)慣把屁股坐在“懼怕調(diào)控”的一端。

需要商榷的是，在為房地產(chǎn)調(diào)控松綁爭取靈活性的同時(shí)，當(dāng)追問幾個(gè)緊迫性問題：之前的調(diào)控措施落實(shí)得怎么樣？收效幾何？承諾的民生工程如保障房開工計(jì)劃，實(shí)際竣工了多少？即便是要放開“與基本住房需求無關(guān)”的高端、豪宅市場，是否也應(yīng)交代一下政府防范房價(jià)再度反彈的應(yīng)急預(yù)案？過去太多的實(shí)例證明，恰是那些率先放出籠子的“與基本住房需求無關(guān)”的豪宅，最終充當(dāng)了房價(jià)新一輪竄漲的“帶頭大哥”。

當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控已超出一般性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全局的“國策”。有識(shí)之士甚至認(rèn)為，中國“十二五”期間發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一役，即是完成房地產(chǎn)業(yè)的軟著陸。首先是住房民生問題的妥善解決，其次是擺脫各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Ψ康禺a(chǎn)的過度依賴。

正所謂“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一半是心理”，中央自去年以來也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容是“預(yù)期管理”。先穩(wěn)預(yù)期，再調(diào)結(jié)構(gòu)，已成為此輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的基本政策路線。如果預(yù)期尚且不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)仍有偏斜，那么給所謂的“與基本住房需求無關(guān)”的豪宅開一扇窗，其結(jié)果就是關(guān)上了政策調(diào)控的那扇大門。此間得失，當(dāng)慎重權(quán)衡。況且放松調(diào)控的后果恐怕又是，繼續(xù)回到“調(diào)控-空調(diào)”的歷史怪圈。

那些正在籌謀“松綁”的地方當(dāng)謹(jǐn)慎思量自問：當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的階段性任務(wù)是否已經(jīng)完成？政策退出后，前期調(diào)控效果如何保全？下一步房價(jià)再反彈了該怎么辦？這些問題若無可信答案，枉談?wù){(diào)控松綁便是危險(xiǎn)的。

(作者為 《財(cái)經(jīng)國家周刊》主筆 )