國家興亡,稀土有責

摘 要：本文試圖通過深入闡釋稀土資源的應用重要性及其影響國家安全的戰略意義，研究稀土在國內的開采、對外貿易現狀及發展趨勢、國家政策變化等，勾勒出中國稀土資源的發展藍圖，然后結合國際稀土資源的分布格局和爭端，強調保護稀土資源、建立稀土資源戰略儲備的重要性，并進一步為如何保護稀土及實現稀土資源可持續發展提出針對性的建議。

關鍵詞：稀土；國家安全；資源保護；可持續發展

中圖分類號：D912.6 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）08-0316-01

一、背景與意義

稀土是儲量較少的一類金屬的統稱。它包括17種化學元素，有“工業的維生素”之稱，能大幅改善相關材料的性能，廣泛應用于尖端科技領域和軍工領域。其最顯著的功能就是提高其它產品的質量和性能。稀土資源在工業領域的廣泛用途，決定了其在整個國民經濟的發展中的重要作用。事實也表明，一個國家的稀土開發應用水平與其工業技術發達程度成正比。所以說稀土是關系經濟安全和國防安全的重要戰略物資，一點也不為過。

二、國際稀土基本狀況

（一）稀土儲量與產量國際分布格局。世界稀土資源主要集中在中國、澳大利亞、俄羅斯、美國、巴西、加拿大，印度等國稀土資源也很豐富，近年來在越南、南非、馬來西亞、印度尼西亞、斯里蘭卡、蒙古、朝鮮、阿富汗、沙特阿拉伯等國家和地區也發現了大型稀土礦床。

（二）國際市場需求格局。鑒于稀土的價值，國際市場上對稀土的需求確實是很大的，但是很奇怪的一個現象是：國際上所有的需求幾乎都依賴于中國的出口，這就形成了一個“一對多”的局面，其中美國和日本是需求稀土進口最多的兩個國家。

三、中國稀土基本情況

（一）開采現狀及對外貿易現狀。中國雖然是個資源短缺的國家，但在稀土方面卻擁有得天獨厚的優勢，中國稀土的總儲量占世界第一，生產規模第一，出口量也世界第一。但中國稀土資源儲量與產量之間的嚴重失衡，已成為中國越來越難以承受之重。經半個世紀的開采、破壞、出口，我國稀土資源已大量減少，耗損過快的問題突出，資源優勢大幅減弱。我國稀土資源正在快速消耗，能否長遠保持優勢不容樂觀。

（二）社會各界聲音：搶救稀土。稀土資源大量消耗所引起的稀土行業長時間低迷的現狀觸發了專家們的憂慮。國內來說，許多文件引起了人們的高度關注。然而，僅僅是從國內層面作出一些行業規章政策，并不能從根本上解決稀土資源不斷大量消耗的事實。從國際視野出發，我們應該向美、日等國家學習，盡快建立稀土資源戰略儲備制度，從根本上控制國內稀土企業的濫采賤賣。

四、保護稀土資源，建立戰略儲備

（一）合理開發利用和保護稀土資源，實現可持續發展戰略。從世界經濟發展的步伐來看，我國作為稀土資源的大國，既要抵御發達國家以專利技術和大國地位帶來的政治脅迫與資源侵略；又要保護好自己，在不影響可持續發展的稀土戰略儲備的前提下，以技術創新提高我國稀土產品的附加值，賺取更多外匯利益，從能源大國轉變成能源強國。尤其應當在稀土出口保護度上予以控制，達到共贏。

（二）建立稀土資源戰略儲備制度的方式

1、適度提高稀土出口保護水平，改變稀土出口的供給彈性。國家應從開采總量上加以控制，調整出口產品結構，鼓勵高附加值產品、高純稀土化合物和稀土新材料的出口。限制低附加值的原料級產品、稀土鹽類和稀土初級產品的出口。迫使稀土加工企業以技術創新來增加平均利潤。通過一系列的出口保護措施降低稀土出口的供給彈性，保護中國稀土產業更快發展。

2、加強稀土技術創新，提高技術產出率。技術創新是提高中國稀土產業升級，促進產業結構調整的動力源泉。技術創新可以提高資源利用率，提高產品附加值以及為環境保護做出貢獻。與此同時，圍繞國民經濟、國防及高科技領域對稀土新材料的要求，大力進行科技攻關，加強對稀土新應用領域的研究，在信息產業、光電顯示、有色金屬、催化材料、農牧業、建材和環保等領域中的材料以及在各類新材料中的應用進行深入研究，通過擴大國內市場增強技術產出，帶動中國稀土工業的快速發展。

五、結論總結

通過本文以上的研究，稀土在工業領域和軍事領域上廣泛的應用前景，使得它成為了關系經濟安全和國防安全的重要戰略物資，直接影響到國家的資源安全。在世界的稀土分布格局上我國稀土資源儲量占30%，總量排名第一，但人均占有率較低.。然而，國內存在著供過于求和出口價格偏低的局面，使得中國失去了應有的“資源定價權”。

國內稀土資源的情況不容樂觀，引起了社會各界的熱議和重視，政府和各界學者紛紛開始試圖搶救稀土。至今我國出臺的一系列政策已經收到了一定的成效，但是要從根本上保護我國的稀土資源，實現稀土資源可持續發展，就必須建立起完善的稀土資源戰略儲備制度。該。而為了建立該制度，筆者給出了以下建議：適度提高稀土出口保護水平，改變稀土出口的供給彈性；加強稀土技術創新，提高技術產出率；加強企業整合，提高價格談判能力；制定合理的政策引導，建立稀土儲備及期貨市場等。

作者單位：中山大學管理學院

作者簡介：吳璇（1992— ）女，湖北宜昌人，中山大學管理學院財務管理專業。

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