穩(wěn)定世界糧價的“戰(zhàn)術(shù)”

世界糧食日定于每年的 10 月 16 日，以紀(jì)念 1945 年聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織的成立。今年世界糧食日的主題是“糧食價格：走出危機，實現(xiàn)穩(wěn)定”。這一主題與全球經(jīng)濟和人口的相關(guān)性更密切，幾乎沒有任何其他主題可與之相比。

據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2 月世界糧食價格飆升到前所未有的高點。盡管自 2 月份后許多作物的價格已經(jīng)回落，但糧食價格依然高企，并且在過去的五年內(nèi)已經(jīng)翻了一番，糧食價格明顯呈上漲趨勢。

需求在不斷增長，供應(yīng)卻趕不上需求的步伐。有幾種因素可以解釋這種令人擔(dān)憂的發(fā)展?fàn)顩r。積極因素是，隨著新興經(jīng)濟體的增長，更多的人將擺脫貧困、找到工作，且可以養(yǎng)活自己，或在食物方面花費更多。許多家庭在可以得到更多種類的食物后開始改變飲食方式，這些人也不例外。對肉類的需求不斷增大，就是其中一例。自 20 世紀(jì) 60 年代起，全球人均糧食消費量已平均增長20%。

問題在于，并不是所有人都為此做好了準(zhǔn)備。人們普遍擔(dān)憂作物產(chǎn)量減少，肥沃土地越來越少，而基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和快速的城市化進(jìn)程卻對此毫無益處。為消除貧困、創(chuàng)造工作機會和提高生活水平，仍有大量的工作需要去做。如果完成了這些工作，糧食需求可能會繼續(xù)上升。到 2050 年，預(yù)計世界人口將由 70 億增長到 90 億，全球谷類產(chǎn)量可能需要增長 40%，這是一個巨大的增幅，尤其是在生物燃料的使用可能使供需平衡持續(xù)惡化的背景下更是如此。除生物燃料外，谷類需求增加大部分將用于動物飼料，以支持畜產(chǎn)品消費的不斷增長。

要迎接這一挑戰(zhàn)，需要做很多事情。價格、數(shù)量和技術(shù)方面都可能產(chǎn)生相應(yīng)的調(diào)整和變化。價格方面的反應(yīng)從糧食價格的上漲中，已可見一斑。令人擔(dān)憂的是，最貧困階層在食物上的花費所占收入的比例越來越大，并且他們最不可能應(yīng)對越來越高的糧食價格。在一些快速增長的經(jīng)濟體中，糧食價格不斷上漲可能會加劇通貨膨脹，因此許多中央銀行一直采取緊縮政策。世界糧食日將重點關(guān)注糧食價格上漲問題。

許多國家都存在這種問題。例如，越南、菲律賓和中國就是東亞容易受到糧食價格通脹影響的國家。今年全年，20 國集團(tuán) (G20) 一直在尋求可遏制推動商品價格上漲的投機活動的途徑。這一問題仍有待解決。

或許，最令人感興趣的問題是，供應(yīng)能否響應(yīng)需求，以及技術(shù)進(jìn)步如何在此方面提供幫助？我們有理由保持樂觀。就在近些年，由于價格上漲和新興經(jīng)濟體前景的改善，增加供應(yīng)的需求和潛力都已經(jīng)顯著增大。不可否認(rèn)，這不僅僅與糧食相關(guān)。能源和金屬的供應(yīng)也同樣引人注目。現(xiàn)在，私營行業(yè)希望更多參與到商品生產(chǎn)國的投資活動中。許多人已經(jīng)獲得了這種機會，不妨看看近些年來撒哈拉以南非洲地區(qū)新增的實體和投資情況。

最后，值得關(guān)注的是技術(shù)的重要性。世界需要第二次“綠色革命”，類似于 20 世紀(jì) 60 年代促使谷物生產(chǎn)大幅提高的那次。農(nóng)業(yè)技術(shù)需要再一次飛躍發(fā)展，以促進(jìn)糧食產(chǎn)量大幅提高。這種需求的重要性不應(yīng)被忽視。例如，玉米和水稻的產(chǎn)量最近幾年已經(jīng)大幅減少。未來，高達(dá)80%的產(chǎn)量增幅可能來自于集約種植，而不是增加耕地。

沒有人真正知道需要做出多大投資，但肯定是巨大的。聯(lián)合國認(rèn)為，截至 2050 年需要在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、研究和開發(fā)方面投入 10 萬億美元，以確保充足的糧食供應(yīng)。實際結(jié)果可能遠(yuǎn)超這一數(shù)字，因為這些問題太過于復(fù)雜。其中一種需求是確保更高效地使用水。農(nóng)業(yè)耗水約占全球可用淡水量的 70%，而在中低收入國家，這一數(shù)字更是高達(dá) 82%。雖然水的用量大幅增加，但利用效率卻幾乎沒有什么改善。

在一些國家，以農(nóng)為生的農(nóng)民希望作物增產(chǎn)，但對轉(zhuǎn)基因食品的未來表示擔(dān)憂。然而，在一些純進(jìn)口糧食的國家，例如菲律賓、布基納法索和塞內(nèi)加爾，轉(zhuǎn)基因作物卻被看作是減少進(jìn)口需求和提高作物產(chǎn)量的重要部分。這是值得進(jìn)一步研究和投入的復(fù)雜領(lǐng)域。

總之，全球糧食需求將進(jìn)一步增長。世界糧食日對穩(wěn)定糧食價格必要性的關(guān)注，應(yīng)會將人們的注意力轉(zhuǎn)向?qū)π鹿?yīng)的投資，并且尋求技術(shù)進(jìn)步。在當(dāng)前影響世界經(jīng)濟的權(quán)力平衡轉(zhuǎn)移中取勝的贏家，將是擁有現(xiàn)金、創(chuàng)造性或商品的國家。而站在來自商品富裕國家贏家之前列的，應(yīng)當(dāng)是食品生產(chǎn)商。