“兩棲”證監人

近日判決的肖時慶案，再次將多年來的證監系統的政商通道展現聚光燈下。肖時慶輾轉任職于證監會包括發行部、上市公司部、股改辦等多個實權部門；下海之后長袖善舞，游刃于多個尋租通道，斂聚家財數目巨大。

多年以來，進出政商通道的證監會系統官員數十人，他們分布于基金、券商、上市公司等多個行業，多身居高位，擔任要職。所幸的是，這些前官員大多能夠找準定位，履行職責，為各自服務機構的發展，做出力所能及的貢獻。而肖時慶案，只是個案而已，犯案者自己領罪，并沒有對市場造成較大沖擊和危害。

一般而言，證監系統官員降尊紆貴，投身商場，未嘗不是一件好事。由于他們曾經作為市場監管者的經歷，從而在對制度的把握、政策的理解、規則的運用方面，顯然高于大多數的市場參與者，運用得當，必會成為資本市場良性發展的動力。

但資本市場是個巨大的利益角逐場，如果沒有制度的規范和法律的約束，上述“動力”或將滑向反面，成為尋租的資本，肖時慶案即是鮮活的案例。

市場注意到，面對政商通道可能引發的尋租現象，監管層已開始加以規范，未來有效的防火墻可望建立。2009年11月4日，證監會發布實施《中國證監會工作人員行為準則》(《準則》)，這是中國證監會首次對社會公開發布對內部工作人員的行為準則。《準則》規定證監會工作人員離職后，須經過相應的規避期后，方能到證券公司、基金公司等監管對象任職。《準則》也對證監會工作人員的其他職務行為進行了規范。