工程量清單計(jì)價(jià)的必要性

摘要：實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)法是一項(xiàng)重大的改革措施，它優(yōu)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)法，更能滿足建設(shè)工程造價(jià)管理的深化改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。文章結(jié)合實(shí)際造價(jià)工作，論述工程量清單計(jì)價(jià)的必要性。

關(guān)鍵詞：工程量；清單計(jì)價(jià)；必要性

中圖分類號：F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2011）16-0070-01

1工程量清單計(jì)價(jià)的概念

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。 工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。推行工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)市場發(fā)展的客觀要求，符合“企業(yè)自主定價(jià)，市場形成價(jià)格，政府間接調(diào)控”的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征，符合國際慣例，體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律。

2工程量清單計(jì)價(jià)的特征

工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，其更適合工程的招投標(biāo)，也有利于施工企業(yè)編制自己的定額，通過提高技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在招投標(biāo)中的競爭力。工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實(shí)力對工程量清單項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價(jià)，要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競爭的原則。

工程量清單計(jì)價(jià)具有合同化的法定性，投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程單價(jià)在工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算計(jì)價(jià)時(shí)是不能改變的。 工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動態(tài)計(jì)價(jià)模式。

3工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的比較

2000定額只是參考性文本，沒有強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定，實(shí)行了量價(jià)分離，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場，適用于可調(diào)整的單價(jià)合同，政府沒有強(qiáng)制規(guī)定各類工程項(xiàng)目所取的費(fèi)率，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)力報(bào)價(jià)，工程量按實(shí)際施工圖調(diào)整，材料單價(jià)合同約定按市場價(jià)執(zhí)行或甲乙雙方商定。

工程量清單計(jì)價(jià)是一份國家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件，它是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，詳細(xì)說明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細(xì)目及相應(yīng)的工程量，在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按合同約定的價(jià)格執(zhí)行，而工程量則按實(shí)際完成的工程量結(jié)算。因此，工程量計(jì)價(jià)清單模式?jīng)Q定了建筑施工合同宜采用固定單價(jià)合同。

4工程量計(jì)價(jià)的好處

采用工程量清單計(jì)價(jià)，工程造價(jià)的最終定價(jià)權(quán)交給了企業(yè)，還原于市場。工程量清單的統(tǒng)一提供，使企業(yè)的施工技術(shù)、材料來源、管理水平等均成為其報(bào)價(jià)競爭的基礎(chǔ)，中標(biāo)價(jià)能客觀真實(shí)地反映企業(yè)的實(shí)際水平。

工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。工程量清單報(bào)價(jià)有利于項(xiàng)目的實(shí)施和控制，報(bào)價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成、單價(jià)組成必須符合項(xiàng)目實(shí)施要求，工程量清單報(bào)價(jià)增加了報(bào)價(jià)的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

5工程量清單計(jì)價(jià)必要性

工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式以及招投標(biāo)方式要與國際慣例接軌。隨著我國與國際經(jīng)濟(jì)交流的不斷加強(qiáng)，應(yīng)借鑒國際通用的造價(jià)管理模式和我國的具體國情來確定工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，以全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額及本地區(qū)現(xiàn)行定額為基礎(chǔ)，參照國際慣例，工程量清單計(jì)價(jià)方法勢在必行。

工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定工程量清單是招標(biāo)文件的組成內(nèi)容，即招標(biāo)文件應(yīng)提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。其目的是為了規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中的計(jì)價(jià)行為，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，合理確定工程造價(jià)，推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程。

工程量清單計(jì)價(jià)可以縮短招投標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動。實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招投標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁建新，遲小明.工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)[M].北京:科學(xué)出版 社，2005.