試論圖書館總館分館制的利與弊

摘要：本文主要探討了圖書館總館分館的優勢與不足，以及探索立足金陵圖書館構建“總館分館制”的發展模式，尋求讓圖書館發揮其最大社會效益，服務讀者以提升城市精神文明建設的辦法。

關鍵詞：圖書館；總館；分館；利弊

中圖分類號：C289 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0306-01

引言：進入知識經濟時代，為了進一步加快文化服務體系建設，繁榮文化事業，發展新時期公共圖書文化服務事業，圖書館總分館制應運而生，圖書館總分館制度起源于西方，尤以美國最為發達，已有100多年的歷史。我國的總分館制從20世紀末到21世紀初才開始實行并取得了一定的成效。

一、關于圖書館總館分館制

（一）基本內涵。本文這里所說的“總分館制”，是在一個城市或一個地區中設一個總館或中心館（以城市中心館為核心總館），其他館作為總圖書館的分館，總館對分館的人員、財務、設施、讀物等進行統一調配與管理，分館是總館派出的一個分支機構，專門從事終端讀者的具體服務。若干分館是按城市發展規劃、人口分布、圖書館服務半徑，科學合理地設置圖書館服務網點。

（二）產生背景。我國一些城市在早先的規劃中，沒有考慮到城市發展的速度和圖書館用地的規模，紛紛遷址到郊外，由于新館遠離市中心，郊區人口相對少、讀書人群更少，因此多半是附近居民和周邊人群前來，對于市區大部分居民來說，走太遠的路、或者倒車去圖書館看書，是一件非常麻煩和不實際的事情，這也成為了人們利用圖書館的主要障礙，可以想見，有極少市民愿意倒車或長時間乘車到圖書館去體驗學習。鑒于此，有必要建設一個“構建總分館制，創辦市民身邊圖書館”的大膽構想，這樣可以將圖書館送入到居住區、街道社區，讓圖書館進入人們的生活周圍、真實地滿足大家閱讀的需求，豐富市民的精神文化生活，促進精神文明建設、和諧社會發展。

二、圖書館總館分館制的優勢體現

（一）實現了總、分館之間優勢互補。筆者發現，“總分館制”是在不改變原有行政、人事、財政隸屬關系的前提下，將一個規模較大、文獻資源豐富、技術力量強大的圖書館作為總館，將其他具備和希望擁有圖書資源的分部、圖書室、閱覽室、信息站等作為分館，根據資源共享的需要，自發地組成總分館關系的合作機制。總分館模式最大的好處、最直接的優越性就體現在資源共享、服務方便、享受直接，因此讀者無論在什么區位，都能夠方便地、直接地享受到圖書館的文獻信息服務，因為分館很好地解決了距離的問題，總分館之間完全意義上的通借通還服務，從根本上實現了總分館之間優勢互補，是城市圖書館發展的方向之一。

（二）實現了社會管理與城市文化建設。城市公共圖書館在促進國家政治、經濟、科學、文化、教育事業的發展，提高全民族科學文化水平方面發揮著極為重要的作用。很多圖書館一直努力希望做到貼近市民，重視并滿足讀者的文化需求和娛樂需求，這也是城市公共圖書館的基本指導思想。但是，在現實中，在快節奏的生活方式背景下，人們忙于經濟，一些人很少，甚至從未進去圖書館閱讀和檢索信息。在圖書館總館分館制模式下，其經營思想促進形成了普遍均等、惠及市民的公共文化服務體系，實現圖書館就在身邊、就在附近，這一定程度上能夠激發和培育新的、潛在的讀者群體，給潛在讀者群眾帶來了機會和培養了可能讀書的習慣。最關鍵的是，總分館的建設可以讓遠離城市中心館的孩子收益，他們可以就近接觸圖書、享受閱讀、啟迪智慧，還能彌補其因讀書少而引起智力發育不足的個別現象。而且，將社區圖書館融入城市發展建設之中，走出了中心城市公共圖書館嵌入城市結構分布式建設發展的新路，對于整體城市文化、城市氛圍都有積極的提煉和塑造功能。

三、圖書館總館分館制不足與后續發展思路

（一）不足之處。與國外相比，當下，我國部分城市的圖書館已經開始探索與實施總分館制，亦取得了一定的成績、成效，然而，尚處于摸索階段，發展模式還不成熟，總分館制的優勢也未得到充分發揮與體現。另外，圖書館總館分館制模式，對圖書館管理能力、協調組織能力、投資建設能力、人事制度、運行維護方面都提出了挑戰，如果操作不當，便會適得其反、不僅起不到實際作用還會造成不必要的損失。另外，（1）參與建設分館的個別部門與單位，投入方面不重視、不積極，影響了分館建設的速度與激情；（2）資金方面，主管單位的實力和偏重點不一致，有些城市資金緊張、財政投入力度不大，也一定程度限制了分館的建設與鏈條發展。

（二）后續發展。應重點注意:（1）對資源配置應優化合理。加強與各成員館信息咨詢部、采訪部開發數字文獻及在新書訂購中及時溝通、交流信息的機制，有必要成立由省或市總館、分館組成的總分館制協調委員會，全面協調、合理配置各成員館文獻信息資源與聯絡事宜，形成優勢互補、協作發展。同時，總館對本地區各類分館承擔業務輔導職責，應成為本地區各類型分館之間，本地區與其他地區圖書館之間在圖書資源、圖書館服務方面的協作與協調中心。（2）書目數據庫建設應規范化、標準化。公共圖書館的特點是綜合性的綜合性，藏書內容涉及各個學科、各種等級和各種類型服務對象的廣泛性，公共圖書館的服務對象包括各種類型、各個階層、各種年齡、各種文化程度、各個民族的讀者。業務活動范圍的廣泛性，這是由它為大眾服務和為科研服務的雙重任務決定的。然而，在建設發展過程中，發現一些分館存在所建書目數據庫數據內容參差不一、分編員專業知識水平不等、執行標準不統一、數據建設質量不高、制作數據速度慢等問題，影響了圖書館分編人員套錄數據的取舍規范難以統一。建議總館應加強上傳聯機編目數據的質量監控工作，及時對各成員館著錄的書目數據進行在線指導，不斷提高各成員館分編、標引人員的業務水平和實際工作能力，從而不斷完善聯機編目數據的書目質量，為總分館制下的文獻信息資源共享打下牢固基礎。今后，對于總分館制，還有很多需要后續研究的內容，值得進一步探索。

總之，總分館制是一種先進的辦館模式，總分館制是公共圖書館事業管理體制的必由之路，總分館制是解決區域與城市文化可持續發展的根本保證，總體評價認為總分館制利大于弊，今后這方面的問題還需要不斷探索和繼續實踐。

作者單位：金陵圖書館

參考文獻

[1]張行.圖書館總分館制的特點及建設方法[J].圖書館學刊，2012，02.

[2]王嘉陵.美國公共圖書館總分館制考察[J].圖書館理論與實踐，2011，04.