柯爾克孜族由傳統(tǒng)習(xí)慣法向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)變管窺

摘 要：少數(shù)民族在長期社會生活中形成的，有助于社會秩序穩(wěn)定和社會管理的習(xí)慣法，早已深入人心。1949年以后，特別是20世紀(jì)80年代以來，柯爾克孜族習(xí)慣法越來越多地被納入現(xiàn)代法治的軌道，或以村規(guī)民約的形式與法律接軌，在創(chuàng)造和諧社會與良好人際關(guān)系過程中發(fā)揮著良好的作用。

關(guān)鍵詞：習(xí)慣法；現(xiàn)代法制；柯爾克孜族

中圖分類號：D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-621X（2012）03-0052-05

習(xí)慣法，美國的《韋伯斯特詞典》（1923年出版）解釋為：“是成立已久的習(xí)慣，是不成文法，因公認(rèn)既久，遂致發(fā)生效力。”我國學(xué)者認(rèn)為：“習(xí)慣法是相對于國家制定法而言的，依靠某種社會組織、社會權(quán)威而實(shí)施的具有一定強(qiáng)制性的行為規(guī)范。”[1]它在加強(qiáng)民族凝聚力、調(diào)整民族內(nèi)部關(guān)系和族際關(guān)系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，曾經(jīng)起到過不可低估的作用。筆者2003年78月參加《中國柯爾克孜族村寨調(diào)查》課題組對新疆烏恰縣庫拉熱克村進(jìn)行了為期1個月的調(diào)查，深刻體會到在社會大變革的今天，柯爾克孜民族由傳統(tǒng)習(xí)慣法向現(xiàn)代民主法制轉(zhuǎn)變的幅度之大，變化之深刻。

柯爾克孜族歷史上以游牧為主，沒有成文法，長期使用習(xí)慣法解決社會中的矛盾和沖突。1949年之前阿寅勒牧民之間發(fā)生的爭執(zhí)一般由阿寅勒首領(lǐng)解決。采用的手段是勸說、物質(zhì)處罰和肉體懲罰。在審理案件中經(jīng)常會征求氏族部落中有影響的人物的意見。如果出現(xiàn)2個氏族部落間成員發(fā)生爭執(zhí)，要由2個部落的比組成比的會議，聽取原告和被告的陳述，再由本部落的比進(jìn)行辯護(hù)。最后由比的會議做出裁決。處罰的主要手段是處以罰金，比如“偷盜一匹馬，要賠償馬的主人60匹馬”[2]。在處理殺人案件的時候是根據(jù)被害人的社會地位、性別做出判罰。根據(jù)習(xí)慣法，男人比女人高貴，打死1個奴隸要比打死一個部落首領(lǐng)賠得少的多。“打死一個有影響的大封建主所付的賠償通常要翻9倍”[3]。首領(lǐng)在審判案件的時候要收取一定的費(fèi)用。在柯爾克孜農(nóng)區(qū)，處理糾紛一般以伊斯蘭教法規(guī)為依據(jù)，參照習(xí)慣法，由宗教哈孜法官和地方官吏共同審理。比如1859年浩罕汗吩咐塔拉斯的地方官解決兩個柯爾克孜封建主之間的爭執(zhí)時說：“把他們帶來對質(zhì)，由哈孜遵照沙里阿特（伊斯蘭教教規(guī)）審理。”[4]

1949年以后，國家陸續(xù)制定和頒布了一系列法律法規(guī)，將柯爾克孜人的婚姻、教育、草場、森林、宗教、社會管理等方面納入了統(tǒng)一的管理，柯爾克孜人傳統(tǒng)習(xí)慣法中的大部分內(nèi)容都不再發(fā)生作用，但是一些國家法律法規(guī)內(nèi)容沒有涉及到的，或者規(guī)定不具體的方面仍然遵循傳統(tǒng)的習(xí)慣法來解決，柯爾克孜仍然在日常生產(chǎn)和生活當(dāng)中長時期保留著傳統(tǒng)的習(xí)慣法或者約定俗成的一些內(nèi)容，是村民解決實(shí)際問題的重要參照。改革開放以后，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，人們的日常生產(chǎn)生活越來越多地和法律法規(guī)發(fā)生關(guān)系，昔日的習(xí)慣法逐漸讓位于各種法律法規(guī)，但是一些法律法規(guī)涉及不到的比較小的、具體的事件的解決仍然離不開習(xí)慣法，所不同的是這些習(xí)慣法已經(jīng)被有關(guān)政府部門納入了地方法規(guī)的軌道，越來越具有現(xiàn)代法律的意義。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，柯爾克孜族牧民在習(xí)慣法向現(xiàn)代法律轉(zhuǎn)型中，在下面四個方面變化尤其突出。

一、習(xí)慣法以村規(guī)民約的形式與國家法律接軌

為了更有效地管理和調(diào)解居民日常生產(chǎn)生活當(dāng)中經(jīng)常遇到的、容易發(fā)生爭議和糾紛的事件，庫拉熱克村參照上級有關(guān)部門制定的規(guī)章制度，結(jié)合本村的實(shí)際，制定了自己的村規(guī)民約，在現(xiàn)實(shí)生活中起著約束村民、解決糾紛的作用。比如用水制度，在過去柯爾克孜社會中就有專門管理用水的伯克，稱之為密喇布伯克。有自己的一整套用水的制度。解放后，隨著柯爾克孜族牧民逐步走向定居，耕地面積逐步擴(kuò)大。庫拉熱克村的幾百畝耕地全部是水澆地，水是農(nóng)業(yè)發(fā)展所必不可少的。全鄉(xiāng)配備一名副書記專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村的用水。多年以來，村里在用水方面形成了一套嚴(yán)密的制度。下面是該村形成文字的、家喻戶曉的用水制度：

為了使村委會的工作能有序的開展，鑒于放水管理混亂，沒有形成嚴(yán)格的措施及管理規(guī)定，導(dǎo)致部分社員意見多。為使村放水秩序井然，達(dá)到管理規(guī)范化，避免偷水、搶水等現(xiàn)象發(fā)生，特制定本規(guī)定，望全體社員自覺遵守。

1.各隊(duì)?wèi)?yīng)維修好水渠，在水不緊張的情況下，水安排在哪一片，就在哪一片放；在水緊張時，按時間放水，不能亂挖和搶水。如違反造成經(jīng)濟(jì)損失者，后果自負(fù)，并且村委會處以每畝地50元的罰款。在通知到放水的不去放水，則等到下一輪放水時放水或每畝地交50元，專門安排放水。

2.放水時按先后順序，各隊(duì)水安排在什么地方放水，就在什么地方放水，不許亂挖亂搶，如違反同上處理。

3.在園子放水，所有園子的放水個人都自覺的去放水。如果安排在自留地上放水，聽到預(yù)知后，不管白天或晚上都去放水，超過時間水放不上，后果自負(fù)。

4.各家地頭放空水的口子，各家自行負(fù)責(zé)。誰家地頭上的口子沖壞，由誰家負(fù)責(zé)，如沖壞他人的莊稼、公路、林帶，則按實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失賠償。

5.對各隊(duì)派出看水口子的人員，在沿路看各水口子的人員，誰的水口子跑水，沖壞莊稼、公路、林帶的，因跑水而誤澆農(nóng)民的地，按實(shí)際跑水情況，按情節(jié)大小進(jìn)行處罰，最低處罰300元。

6.在澆水期間，各隊(duì)隊(duì)長必須通知到各家各戶。社員找不到小隊(duì)長的則按失職處理，扣半個月工資。

由于是在當(dāng)?shù)亻L期生產(chǎn)生活實(shí)踐中總結(jié)出來的，約定俗成，村民對其內(nèi)容也沒有疑義，樂于遵守。以上村規(guī)民約的內(nèi)容以傳統(tǒng)習(xí)慣法為基礎(chǔ)，融入了部分現(xiàn)代法律法規(guī)的內(nèi)容。由一級政府機(jī)構(gòu)制定和公布，并且作為其執(zhí)行者和調(diào)節(jié)者，所有村民都是它的監(jiān)督人，使其具有了法律的效力。它扎根于傳統(tǒng)民間習(xí)慣法，又高于習(xí)慣法。

對于處于由游牧走向定居的柯爾克孜人來說，牧場仍然和田地一樣重要，牲畜的多少是衡量一個家庭富裕程度的重要標(biāo)志。牧場劃分主要是根據(jù)歷史上形成的各部落的游牧地、游牧路線劃分，自治州草原站也對草場的劃分起一定作用。依據(jù)習(xí)慣法，草場與草場之間的邊界，一般都是就地取材，用石塊壘成05米至1米高不等的石墻加以區(qū)分，作為不同村子之間牧場的標(biāo)志。從20世紀(jì)80年代中期的分田地、分牲畜、承包草場開始，村民和鄉(xiāng)、村部門不斷簽訂具有法律效益的合同書、責(zé)任書等，使他們的法律意識在具體事件的參與中不斷得到強(qiáng)化。同時，為了維護(hù)村民個體的利益，有關(guān)部門也越來越多的采取法律的形式和所屬下級政府以及村民簽訂各種書面協(xié)議。這些合同、協(xié)議已經(jīng)不是一般意義上的習(xí)慣法，而是現(xiàn)代意義上的具有法律效益的合同，它反映的是庫拉熱克柯爾克孜村民與政府之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

二、在和諧社會人際關(guān)系中習(xí)慣法與現(xiàn)代民主法制共同發(fā)揮作用

柯爾克孜族是一個友善、豁達(dá)和樂觀的民族，具有尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信的美德，這使得當(dāng)?shù)氐募彝ァ⑧徖镏g、民族之間的關(guān)系總的來說是和諧的。在入戶調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)柯爾克孜族家庭內(nèi)部由于感情、經(jīng)濟(jì)問題、灌溉用水問題、草場劃分等問題引發(fā)的一些民事糾紛，基本上都在本村得到解決。

通過對該村的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)村里離婚率比較高，單親家庭較多。家庭內(nèi)部矛盾和離婚的原因主要有以下三個原因：（1）丈夫酗酒，不顧家，而且毆打妻子；（2）夫婦雙方為父母包辦婚姻，婚后感情不和，出現(xiàn)糾紛；（3）婆媳矛盾，柯爾克孜族一般都十分孝敬老人，如果媳婦不孝敬老人很容易與丈夫出現(xiàn)矛盾。

村與村之間的糾紛多由草場的劃分和牲畜越界吃草引起。糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人雙方一般請村、鄉(xiāng)一級干部出面調(diào)停，未發(fā)生過族際糾紛和大規(guī)模械斗事件。我們在夏牧場調(diào)查的時候就碰上一起這樣的事件，該村某一戶牧民的羊因?yàn)樵浇绲洁彺遛r(nóng)場的草場吃草而被農(nóng)場的人扣留，總數(shù)200多只。牧主人聽說我們上山了，就找到陪同我們上山的村長反映情況，請求處理。村長聽完匯報(bào)后，連夜和羊的主人騎馬翻山去農(nóng)場交涉，最后以罰款1只羊?yàn)榇鷥r(jià)將這件糾紛解決了，牧民的羊也要了回來。所有這一切基本上是依據(jù)習(xí)慣法，均為口頭協(xié)議，雙方都會遵照執(zhí)行，沒有疑義。如果涉及草場糾紛雙方無法解決，或者一方有疑義時，就請求上一級政府出面解決。鑒于庫拉熱克村的夏牧場距離村子有近200公里，牧業(yè)糾紛又經(jīng)常發(fā)生，所以鄉(xiāng)、村的主要干部每個月都要上山一次，以便隨時了解情況，就近解決爭端。

庫拉熱克村在解決糾紛方面將國家的法律法規(guī)和柯爾克孜族的傳統(tǒng)習(xí)慣法有機(jī)地結(jié)合起來。通過調(diào)解，在化解矛盾、維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定方面起了重要作用。

庫拉熱克行政村有一個5人組成的村民調(diào)解委員會，成員由村支書、婦聯(lián)主任等人組成，一般按習(xí)慣法和村規(guī)民約進(jìn)行口頭調(diào)解，不收調(diào)解費(fèi)。當(dāng)事人雙方本著平等、自愿和合法原則自行解決爭議。村民的大部分的糾紛都能依靠村委會調(diào)解。

當(dāng)事人如果對村委會的調(diào)解不服，可以到鄉(xiāng)政府司法所申請調(diào)解，但這樣的情況不多見。我們在鄉(xiāng)司法所見到的調(diào)解記錄多為鄉(xiāng)司法所駐村干部碰到的糾紛記錄，也有人主動找到鄉(xiāng)里請求幫助的，大多為家庭糾紛，這樣的糾紛我們在鄉(xiāng)政府有關(guān)記錄中見到3起。下面是我們在鄉(xiāng)司法所見到的一份調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)登記。

時間：2002年9月11日

事由：打架

甲方：買買提·木薩 乙方：吐爾都別克

調(diào)解日期：2002年9月12日

經(jīng)過：2002年9月11日下午兩個人在村中小飯館喝酒喝多了，開始發(fā)生語言爭執(zhí)，然后甲方用拳頭將乙方額頭部打傷流血，縫了2針，乙方到大隊(duì)部告狀，由駐村干部進(jìn)行了調(diào)解，甲方負(fù)擔(dān)乙方醫(yī)療費(fèi)135元，甲方表示認(rèn)同，乙方也表示認(rèn)同，調(diào)解成功。

三、婚育觀變化巨大

以前，柯爾克孜族的婚姻都是父母包辦，青年男女只有到結(jié)婚當(dāng)天才能見到自己的丈夫（妻子）。結(jié)婚后，即便有不和，也只能承認(rèn)，不能反抗，更不能離婚。村中年紀(jì)稍大的人的婚姻基本上都是父母包辦的。隨著社會的進(jìn)步，父母包辦的婚姻已越來越少。現(xiàn)在，絕大多數(shù)年輕人都是自由戀愛，父母不作過多的干涉。按照伊斯蘭教的觀念，男的13歲即算成年，女的9歲就算成年，因而，過去柯爾克孜村民結(jié)婚都較早，女性十四五歲就結(jié)婚，而其中很多人還在是小孩的時候就已結(jié)下了娃娃親。隨著婚姻法的頒布實(shí)施，現(xiàn)在基本上都能在達(dá)到國家法定年齡時才結(jié)婚。以前，人們普遍認(rèn)為結(jié)婚儀式是婚姻成立的標(biāo)志。中華人民共和國成立后，村民結(jié)婚首要的就是要“領(lǐng)證”，如果沒領(lǐng)結(jié)婚證，就不能算結(jié)婚。但是，光有證，不舉行儀式也算不上真正意義上的結(jié)婚。在村民的眼中，結(jié)婚儀式和登記領(lǐng)結(jié)婚證同等重要。

村民對計(jì)劃生育法律法規(guī)的理解、貫徹和婚姻法的貫徹執(zhí)行緊密相連，不可分割。柯爾克孜族歷史上盛行早婚、早育，認(rèn)為生育多少孩子是“胡大”的意思，孩子是胡大給的，給多少就應(yīng)該要多少。計(jì)劃生育政策的實(shí)施對這種傳統(tǒng)婚姻和生育觀念無疑是巨大的挑戰(zhàn)，也是現(xiàn)代法律觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣法的劇烈碰撞。經(jīng)過十幾年艱苦細(xì)致的工作，計(jì)劃生育法律和婚姻法終于深入柯爾克孜族村民的意識深處，完成了觀念的轉(zhuǎn)型。我們訪問的所有家庭，在問及計(jì)劃生育方面的問題時都知道只能生3胎，許多家庭還認(rèn)為只生2個小孩就可以了，小孩少了負(fù)擔(dān)也輕，對孩子的成長更有利。村民近幾年在計(jì)劃生育法的實(shí)施中，沒有一例超生或計(jì)劃外生育。

柯爾克孜村民生育觀的改變，家庭子女?dāng)?shù)量的減少，使村民的受教育程度明顯提高。據(jù)我們對該村153人文化程度的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老一輩村民的受教育程度普遍低于年輕人，36歲以上的中老年人很少有接受高中以上的學(xué)校教育，只有5人是中專學(xué)歷，占調(diào)查男性總數(shù)的65％。35歲以下的中青年則接受中、高等教育者漸增，35歲以下男性接受高中以上教育的共有17人，占調(diào)查男性總數(shù)的22％。特別是實(shí)行普及義務(wù)教育以來，國家為年輕人創(chuàng)造了更好的條件來完成小學(xué)和初中教育，同時村民也都意識到生育孩子的多少與家庭經(jīng)濟(jì)條件及后代受教育程度有直接關(guān)系。

四、村民樸素的自然觀與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

在長期的歷史發(fā)展過程中，每個民族都積累了自己的生存經(jīng)驗(yàn)和生活智慧、生活哲學(xué)。這其中就包括了對人與自然關(guān)系和諧共處的經(jīng)驗(yàn)。柯爾克孜族居住地多是山區(qū)，他們對山具有一種非常敬重和崇拜的樸實(shí)感情，將山比喻為自己的父親，把水當(dāng)作自己的母親。這種長期以來所形成的崇敬自然、尊重自然、愛護(hù)自然的樸素的環(huán)境意識，對保持本地區(qū)生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有積極的作用。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐木G化工作做得很好，初到村子時，竟然看不見村中的民居，一眼看去，全是綠色，村民的房屋全都掩映在高大茂密的樹林中。當(dāng)?shù)氐娜斯ぴ炝肿龅眠@么好，這是我們所沒有想到的。從某種程度上說，村民的每一個院落就是一個小自然。這里，有人，有各種各樣的植物，如楊樹、柳樹、沙棗、杏樹、蘋果、桃樹等，也有動物，如狗、羊、牛、馬等，每一戶人家都掩映在一片片林木當(dāng)中，這在自然生態(tài)環(huán)境并不算很好的當(dāng)?shù)兀瑢?shí)在讓人驚嘆，同時，在驚嘆之余，也不能不為村民的生存智慧和對生活的期盼所折服。據(jù)村里七八十歲的老人講，在他們小的時候，村子及周圍的生態(tài)狀況處于比較原初、自然的狀態(tài)，很多土地沒有開發(fā)出來，沒有現(xiàn)在見到的高大、茂盛的人工防護(hù)林，居民家中也沒有種這么多的林木和果樹，甚至，鳥類和各種動物也沒有現(xiàn)在多。據(jù)老人回憶，過去風(fēng)沙比現(xiàn)在大，由于沒有防護(hù)林，風(fēng)沙肆虐對人們的生產(chǎn)生活也帶來了較大的影響。而且，雪災(zāi)、洪水、干旱、地震等自然災(zāi)害也發(fā)生得較為頻繁。從中華人民共和國成立后，當(dāng)?shù)鼐用衽c自然環(huán)境的關(guān)系發(fā)生了極大改變，人們植樹造林、開墾荒地，使原本不太適宜的生態(tài)環(huán)境有了很大改觀，因此村民非常愛護(hù)周圍的環(huán)境，沒有私自盜伐林木的現(xiàn)象。

在長期的游牧生活中牧民認(rèn)識到草場是牧民的生計(jì)之所在，所以每個牧民自發(fā)地有保護(hù)草場的概念，對于草場的有效利用和管理，牧民們在長期的畜牧中也形成了一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)放牧的季節(jié)，將草場分為夏季草場、夏秋草場、秋季草場、冬季草場、冬春季草場和春秋季草場，輪流放牧。如果說歷史上牧民對生態(tài)環(huán)境的利用更多是從經(jīng)驗(yàn)和直覺出發(fā)的話，從中華人民共和國成立以來，可以說村民對生態(tài)環(huán)境的利用和保護(hù)都逐漸走向了理性和科學(xué)。如人工防護(hù)林的培植，就是在1980年后才走上正軌的。而對草場的合理利用和保護(hù)則更是中華人民共和國成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下才逐漸開始的。如對草場進(jìn)行人工灌溉、牧草改良等一系列措施都是對草場生態(tài)資源進(jìn)行合理、科學(xué)利用的舉措。今年庫拉熱克村所在的夏牧場玉奇塔什草原進(jìn)行休牧調(diào)整，也是科學(xué)使用草場資源的表現(xiàn)之一。近幾年有人到草場挖中草藥給草場帶來很大破壞，牧民碰到這種情況都會主動報(bào)告草原站或政府。

由于從事畜牧業(yè)的需要和歷史傳統(tǒng)，大部分牧民以前都擁有槍支用以防止狼吃羊，同時可以打獵貼補(bǔ)家用，1996年國家為了維護(hù)社會治安、保護(hù)野生動物，對牧民的槍支進(jìn)行了收繳，廣大牧民積極響應(yīng)將槍上繳。應(yīng)該說，村民樸素的自然觀為國家《森林法》、《草原法》、《動植物保護(hù)法》及其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施，起到了良好的促進(jìn)作用。

從目前情況看，柯爾克孜族村民在法律方面已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)習(xí)慣法向現(xiàn)代法律的轉(zhuǎn)型。從20世紀(jì)80年代以來，村民的法律意識已經(jīng)有了很大的提高，越來越多的村民意識到了法律和規(guī)章制度在生產(chǎn)生活中的重要性，懂得運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。但是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，柯爾克孜社會中也出現(xiàn)不少新問題，一些曾經(jīng)根深蒂固的觀念受到挑戰(zhàn)，暴露出村民法律意識還需要進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的債務(wù)、買賣合同糾紛案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他案件，反映了柯爾克孜族傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代社會的不適應(yīng)與矛盾。一些傳統(tǒng)的觀念，比如借錢依靠彼此的信任，不用打借條等類似的方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。村里有一位磨坊承包人，叫阿娃克孜，維吾爾族，2002年丈夫因車禍突然去世。丈夫生前管理磨坊時，村里有一些人磨面交不起錢，就欠賬，多的欠300400元，當(dāng)時丈夫只記下了所欠款項(xiàng)的數(shù)字，沒有讓欠賬者簽名，現(xiàn)在丈夫去世了，阿娃克孜突然接管磨坊，也不知道都有誰欠錢，全靠欠款者自覺，否則所欠款項(xiàng)就收不回來，或者不能夠全部收回來。第二，婚姻案件居高。通過我們對烏恰縣法院卷宗的調(diào)查，家庭婚姻和經(jīng)濟(jì)糾紛兩類案件相加，占據(jù)庫拉熱克村12年法院受理民事案件的將近87%，成為當(dāng)?shù)乜聽柨俗巫逯饕芎蛦栴}的中心。其中婚姻案件最高，它從一個側(cè)面反映了當(dāng)?shù)乜聽柨俗巫宕迕裨谑袌鼋?jīng)濟(jì)大潮中家庭婚姻觀念發(fā)生的巨大變化，再一次證明了傳統(tǒng)大家庭已趨于解體，丈夫一個人說了算的時代正在成為歷史。第三，婚禮講究排場，結(jié)婚大操大辦成為一般家庭的沉重負(fù)擔(dān)。舉辦一個傳統(tǒng)婚禮，需要花費(fèi)1萬元以上，有時候一場婚禮會讓一個中等家庭降為貧困家庭。當(dāng)?shù)卣槍槎Y大操大辦還制定了一些措施，專門成立了由各個部門成員組成的專項(xiàng)治理小組監(jiān)督這一現(xiàn)象。規(guī)定婚禮時，客人不能超過50人，如果超過規(guī)定人數(shù)，要進(jìn)行罰款等。但從執(zhí)行的情況看，簡單地依靠罰款和行政處罰并不能從根本上解決問題。我們調(diào)查組曾參加了一場傳統(tǒng)的柯爾克孜族婚禮，據(jù)作者自己的觀察當(dāng)天到女方家的客人就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了50人，客人中既有一般群眾，又有來自縣城的干部。可見要想解決婚禮的大操大辦并非易事。

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[責(zé)任編輯：龍澤江]