NGO規(guī)模化發(fā)展路徑分析

【案 例】

A組織是一家旨在幫助青年成功創(chuàng)業(yè)的公益組織，通過(guò)系列遴選機(jī)制，選擇人群當(dāng)中具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)但處于弱勢(shì)的青年人，為他們提供一定數(shù)額的資金支持和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，以幫助他們提高創(chuàng)業(yè)成功率，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)青年人的發(fā)展權(quán)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步，協(xié)助政府解決社會(huì)問(wèn)題。

該組織最初是從國(guó)外引入，其核心模式在國(guó)外已成功運(yùn)作近30年，并在全世界四十多個(gè)國(guó)家推廣和傳播。但是原有的國(guó)外模式在中國(guó)并不是“拿來(lái)即用，一用就靈”，必須進(jìn)行本土化改造。也就是說(shuō)，項(xiàng)目的內(nèi)核發(fā)揮作用所必需的運(yùn)行機(jī)制必須與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境相適應(yīng)才能奏效。因此，探索這一公益項(xiàng)目在本國(guó)的核心運(yùn)作規(guī)律，將其改造成適合中國(guó)國(guó)情的模式，是項(xiàng)目成功運(yùn)作的必經(jīng)之路，也是項(xiàng)目引進(jìn)初期的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展的重要前提。

截止目前，該組織已經(jīng)運(yùn)作5年。5年的時(shí)間里，它通過(guò)直接面向青年，扶持青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，不斷的反復(fù)摸索、試驗(yàn)和總結(jié)項(xiàng)目運(yùn)作的成功規(guī)律，并取得了較為體系化的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐支撐體系，完成了“洋為中用”的本土化轉(zhuǎn)變。

從2007年開(kāi)始，政府逐步開(kāi)始意識(shí)到創(chuàng)業(yè)對(duì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等多方面的積極作用，黨的十七大報(bào)告中指出：“要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。”2008年國(guó)辦發(fā)111號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》也傳達(dá)了國(guó)家層面的戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)。另外，08年下半年爆發(fā)的金融危機(jī)使得國(guó)內(nèi)面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。A組織面臨著很好的規(guī)模化發(fā)展的歷史契機(jī)。但是，如何把過(guò)去5年中所總結(jié)的行之有效的方法迅速推廣，改變過(guò)去“打點(diǎn)”的策略，從而讓更多青年人受益，是目前困擾A組織的核心問(wèn)題。

A組織對(duì)未來(lái)如何進(jìn)行戰(zhàn)略定位？如何去推廣扶持青年創(chuàng)業(yè)的公益模式？

【案例分析】

目前，中國(guó)本土的公益組織從業(yè)務(wù)類型上可以分為4類：一是直接為弱勢(shì)群體提供服務(wù)，如中國(guó)人口福利基金會(huì)； 二是本身是基金會(huì)，為其他公益項(xiàng)目捐贈(zèng)運(yùn)作基金，如中國(guó)宋慶齡基金會(huì)；三是專門從事研發(fā)和培訓(xùn)工作，如環(huán)境與發(fā)展研究所，研發(fā)能力是這類組織的生存之本；四是以創(chuàng)業(yè)投資的模式做公益，如NPP（新公益伙伴）。

A組織原有的業(yè)務(wù)主要是通過(guò)為受助群體服務(wù)，探索扶持青年成功創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，并建立這一規(guī)律發(fā)揮作用的有效機(jī)制。但是，直接面向青年的一對(duì)一扶持方式，受制于A組織自身有限的管理能力，發(fā)展速度緩慢。未來(lái)，為了進(jìn)行規(guī)模化推廣，A組織需要從第一種業(yè)務(wù)類型向第三種和第四種類型相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。為促進(jìn)這一成果的規(guī)模化推廣，并實(shí)現(xiàn)向研發(fā)型公益組織轉(zhuǎn)型，A組織可以選擇以下路徑：

第一，明確發(fā)展戰(zhàn)略，定位于創(chuàng)立“領(lǐng)先的公益模式和標(biāo)準(zhǔn)”的研發(fā)型公益組織。

A組織可以借鑒“公益創(chuàng)投”的運(yùn)作模式，從直接為受助群體服務(wù)的業(yè)務(wù)中脫離出來(lái)，選擇以下業(yè)務(wù)：

（1）扶持創(chuàng)業(yè)的運(yùn)作模式和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)；

（2）為運(yùn)作模式標(biāo)準(zhǔn)的公益組織提供各類培訓(xùn)，加強(qiáng)其能力建設(shè)；

（3）幫助上述公益組織進(jìn)行信息化建設(shè)；

（4）搭建平臺(tái)，募集資金、智力、技術(shù)、服務(wù)等各類資源，為其他公益組織注入運(yùn)作必需的資源。

第二，借助“加盟連鎖”的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)公益項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模化發(fā)展。可以借鑒商業(yè)中“加盟連鎖”的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)公益模式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輸出。依據(jù)上述戰(zhàn)略，對(duì)加盟條件進(jìn)行界定，保證項(xiàng)目運(yùn)作載體的標(biāo)準(zhǔn)化，解決項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展帶來(lái)的資源需求加劇和管理幅度過(guò)大的問(wèn)題。

第三，定位于研發(fā)和培訓(xùn)，可以與高校等科研機(jī)構(gòu)、咨詢公司等智力型企業(yè)、其他研究型公益組織聯(lián)合研發(fā)。高校等科研機(jī)構(gòu)有深厚的理論基礎(chǔ)，掌握國(guó)外最新的研究動(dòng)態(tài)，咨詢公司有豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而其他研究型公益組織在NGO能力建設(shè)方面有深刻的見(jiàn)地，這些都可以與A組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

第四，把握政府支持的機(jī)遇，借助政府倡導(dǎo)的力量加快模式的推廣，提升A組織的品牌和聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)人力、智力、財(cái)力、物力、技術(shù)、服務(wù)等各類資源的聚集，推動(dòng)組織的可持續(xù)發(fā)展和項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張。

本文作者系正略鈞策管理咨詢顧問(wèn)