中國外貿:2012年將繼續保持增長態勢

2011年，中國對外貿易在外部環境復雜多變、國內經濟各種矛盾因素相互交織的大背景下，保持了平穩較快的發展。2011年，中國外貿運行情況如何?2012年，中國對外貿易如何在外部環境日趨復雜的情況下繼續保持穩定發展?本刊記者近日就上述問題，專訪了商務部研究院副院長李雨時。

2011年中國對外貿易保持了平穩較快發展

《中國對外貿易》：2011年中國對外貿易在國際經濟形勢復雜多變和國內經濟運行新矛盾、新問題不斷出現的情況下，1-11月仍然保持了23.6％的增長幅度。您如何評價2011年中國對外貿易的運行情況?您認為，2011年中國對外貿易發展還存在哪些值得關注的問題?

李雨時：2011年，中國對外貿易面臨的國內和外部環境的確比較復雜。從全球來看，國際形勢復雜多變，經濟復蘇明顯放緩，歐債危機一波未平一波又起，全球金融市場波動加劇，國際大宗商品高位波動，很多國家通脹仍處在高位，外部需求明顯放緩。從國內看，—方面通貨膨脹從年初開始就—直保持在高位，原材料價格和職工工資不斷上漲，出口產品成本不斷上升，另—方面，從下半年開始經濟增速明顯放緩，外貿企業出口訂單有所減少，近幾個月進出口增速逐月放緩。但全年來看，進出口仍然保持了平穩較快發展，貿易結構進一步優化，外貿發展更趨平衡，轉變外貿發展方式也取得了新的進展。預計，2011年中國外貿進出口約3.5萬億美元，增長20％左右，貿易順差1500億美元左右。

從全年外貿的運行情況看，有這樣一些特點：

(一)進出口呈高開低走態勢，貿易平衡狀況繼續改善。1至11月，我國外貿進出口總值33096.2億美元，比2010年同期增長23.6％。其中，出口17240.1億美元，增長21.1％：進口15856.1億美元，增長26.4％。全國進出口26774.4億美元，同比增長24.6％。進出口增速呈高開低走態勢，單月出口增速從1月份的37.6％回落到11月份的13.8％，進口增速從51.6％回落到22.19％。與此同時，貿易順差繼續呈逐年遞減的態勢，前11個月縮小到1384億美元，下降18.2％。

(二)輕紡產品出口強于機電產品，出口價格增長拉動效應增強。前三季度，我國機電產品出口7893.3億美元，增長18.2％。紡織服裝、鞋類、家具等傳統大宗商品出口增長22.8％。值得一提的是，2010年外貿增長呈現由價格和數量協調拉動的積極變化，出口產品附加值進一步提高，議價能力有所提高。前三季度，我國出口商品價格平均上漲9.9％，高于2010年同期8.3個百分點。

(三)民營企業表現搶眼，一般貿易比重上升。盡管內外部環境趨緊、企業經營困難加大，但中國民營企業經營機制靈活、轉型加快，根據國內外形勢變化及時調整外貿策略，企業竟爭力、開拓市場及抗風險能力日益增強，進出口增速明顯快于其他主體。1—11月，民營企業出口增長33.3％，進口增長46.3％，分別高于同期整體出口和進口增幅22.2和19.9個百分點。一般貿易出口、進口分別增長22.1％、26.7％，出口連續9個月超過整體出口增幅，進口連續16個月超過整體進口增幅。1—11月，一般貿易出口增速高出同期出口總體增速7.4百分點，進口高出同期進口總體增速6.7個百分點。11月份，加工貿易出口增長5.2％，進口增長10.7％，占整體出口和進口比重同比分別下降3.6和2島個百分點。

(四)市場多元化戰略積極推進。新興市場份額穩步提升。2010年以來，中國與傳統市場貿易雖然增速有所放緩，但與新興市場貿易快速發展。前三季度，與巴西、俄羅斯、印度和南非四個金磚國家合計貿易額2074.1億美元，同比增長39.7％，高于整體增幅15.1個百分點，占外貿比重7.7％。

(五)中西部外貿發展動力增強，增速明顯加快。前三季度，中部和西部出口分別增長43.9％和46.5％，進口分別增長34.2％和38.7％，對整體外貿增長的貢獻率分別為6.1％和7.4％，同比提高1.6和2.6個百分點。全國進出口增速前十強省份均來自中西部，增速均超過40％。

(六)進口支持力度加大，商品結構進一步優化。近年來，中國在穩定出口的同時更加注重擴大進口，不斷提高進口便利化7Y-，~，加大進口促進政策力度。前三季度進口原油、鐵礦砂、廢銅、紙漿、天然橡膠、原木、肥料等產品的數量都不同程度增長，汽車、先進技術設備、關鍵零部件及國內有需求的消費品進口也不斷增加。

當然，也應看到目前外貿企業確實面臨很大的困難，未來一段時間出口的難度進一步增加。7月份以來，制造業新出口訂單指數徘徊在50％左右。國內經濟增速放緩，進口增速也會有所回調。人民幣升值壓力不斷增加，也不利于企業接單、排產，經營風險上升。對于企業目前的經營困境應當給予高度關注。

2012年中國對外貿易外部環境將更趨復雜。但仍有較大回旋余地

《中國對外貿易》：目前歐債危機仍在發展，國內經濟下行的風險也在加大。您認為2012年中國對外貿易可能面臨怎樣的風險?中國對外貿易前景如何?

李雨時：與前些年相比，2012年影響中國外貿發展的不確定和不穩定因素越來越多，對世界經濟前景的判斷越來越困難。尤其是外部環境日趨復雜，不容樂觀，包括政治的、經濟的、文化的、民族的和宗教的各種因素相互交織。各種風險觸發點增多，有時候一個很小的問題都可能對世界經濟產生難以預料的沖擊。從經濟長周期理論來講，目前世界經濟處在一個緩慢的增長過程中，增速可能長期低位徘徊，面臨下行的嚴重風險。上世紀80年代，美國曾經出現過長達10年的經濟滯漲。90年代，由于互聯網經濟的出現，把美國帶入了“黃金十年”。目前。雖然世界各國都在發展醫藥、環保、新能源、新材料，但這些產業都很難像互聯網經濟那樣可以—下子把世界經濟帶到一個新的高度。同時，美國的次貸危機的后果和目前歐債危機的發展不是短時間可以完全解決的。美國的次貸危機也好，目前歐債危機也好，根本原因是貨幣制度的問題。布雷頓森林體系解體以后，黃金作為價值的尺度的職能不復存在，美元作為全球主要儲備貨幣與其它貨幣的比值難以衡量。而且美元的濫發對全球金融體系的穩定帶來極大影響。

長期以來，許多發達國家通過大量發債來解決國內赤字。目前美國的國債達145萬億美元，相當于一年的GDP，日本的國債相當于兩年的GDP，歐盟許多國家的國債都很高。這些國家目前只能通過發新債還舊債來緩解，但這些債最終是要解決的。怎樣解決?目前不少國家都提出了國際貨幣體系重建問題。從目前的情況看，國際貨幣體系的重建難度很大，而且不是短時間能解決的。因此，在未來一段時間內，世界經濟都將處于“高通漲”、“高失業率”、“低增長”的低位徘徊狀態，中國對外貿易面臨的外部環境不容樂觀。

從國內情況看，2010年下半年以來，外貿企業經營壓力明顯增加。勞動力工資、原材料價格、人民幣匯率、貸款利息、廠房租金等生產經營成本上升，尤其是勞動力工資上漲過快，在一定程度上削弱了外貿企業的價格優勢，擠占了企業利潤，降低了企業出口的競爭力，致使外貿企業尤其是小微型外貿企業經營非常困難。特別是由于政策預期不明確，匯率走勢不可控，對未來出口前景不明朗，導致企業有單，特別是長單不敢接、不愿接，勢必會加大未來外貿結構調整的難度。

盡管外部環境不容樂觀，但外需對中國對外貿易的影響有限。因為經過三十年的對外開放，中國參與國際分工合作領域已經很廣、層次很深。中國出口的產品高、中、低檔都有，而且中國出口的多數產品都是國外的必需品，很難替代。美國次貸危機后雖然國內需求下降，但中國對美出口仍然保持快速增長。而且，在出口產品中并不是高檔的產品就賺錢。現在中國出口的電子產品的利潤率也不過1—2％，全球電子產品的利潤率也大致如此。雖然大頭針是低端產品，但出口的利潤率可能比電子產品要高很多。所以，盡管外部環境不樂觀，國際需求可能下降，但對中國外貿的影響有限，中國對外貿易仍然有較大的回旋余地。同時應當看到，目前中國經濟發展仍處于重要戰略機遇期，工業化、城鎮化還有很大發展空間，各方面的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變，經濟將繼續保持平穩較快增長態勢，這也將對中國外貿發展形成強有力支撐。同時，我國外貿傳統比較優勢依然存在，新的競爭優勢逐步形成，市場多元化戰略穩步推進，企業在參與激烈的國際競爭中抵御風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。

因此，2012年中國對外貿易增速可能會有所回落，但仍將繼續保持增長態勢，進口增長有望繼續快于出口，貿易平衡狀況將進一步改善。

保持政策的穩定性和連續性，堅持擴大進口和鼓勵出口并重

《中國對外貿易》：您認為，2012年中國對外貿易要保持穩定增長，進一步加快發展方式的轉變。需要重點抓好哪些工作?

李雨耐：首先和最重要的就是要保持政策的穩定性和連續性。現在一些外貿企業為什么訂短單多，長單不敢接、不愿接?除了外部需求不確定因素增多外，根本的原因是對政策和未來的預期不明確。外貿政策會不會變化，匯率將來會怎樣變化，這些企業心里沒有底，更無法掌控。長期以來，我們的外貿政策起起伏伏，出口形勢好了，外貿政策就緊一緊；出口形勢不好了，外貿政策就松一松。出口退稅政策一直被當做調節出口的杠桿使用，零退稅政策至今都沒有解決。因此，2012年，中國對外貿易要保持穩定增長必須繼續保持政策的穩定性和連續性，讓外貿企業有明確的政策預期。繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發揮“引進來”和“走出去”對擴大出口的帶動作用，注重改善中小外貿企業的融資條件，及時幫助企業解決實際困難，努力為對外貿易穩定發展營造良好環境。

同時，要堅持擴大進口和鼓勵出口并重。要重視進口對我國經濟發展的積極作用。進口對于我國產業升級，技術進步，彌補資源短缺，調整經濟結構和轉變發展方式意義非常重大，對中國經濟的長期影響意義深遠。因此，堅定不移地擴大進口，為企業擴大進口創造更加有利的條件。在當前外需萎縮的情況下，要繼續積極鼓勵出口，保持出口的穩定增長。2012年，中國經濟要保持穩定增長，必須把著力點放在擴大內需上，同時要繼續拓展外需市場，努力克服外部環境變化的不利影響，保持出口的穩定增長。要堅持科技興貿、以質取勝和市場多元化，注重調整進出口產品結構、市場結構和地區結構，全面提升對外貿易質量和效益。