當代中國社會主義先進政治文化建設思考

摘 要： 黨的十七屆六中全會對新形勢下深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展、大繁榮的全面部署，包含了對社會主義先進政治文化建設的要求。全球化語境下當代中國社會主義先進政治文化建設的目標定位，是建設民主的、法治的、公民的政治文化。但尚處于轉型中的中國社會，參與意識、非參與意識、有限參與意識并存，人治觀念根深蒂固，以及政治文化的分化加劇，都表明先進政治文化的建設處在復雜的境遇。立足于構建社會主義和諧社會的實踐，著眼于政治現代化的要求，推進社會主義先進政治文化建設，需要大力發展社會主義市場經濟，改革和創新政治體制，培育社會主義公民意識，加強文化整合，建設社會主義核心價值體系，塑造興國之魂。

關鍵詞： 社會主義； 先進政治文化； 目標； 路徑

中圖分類號： D693.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973(2012)01-0020-03

The Thinking of the Contemporary China’s Advanced

Socialist Political Culture Construction

GONG Zhi-wei

(Lishui University， Lishui 323000， China)

Abstract: The Party’s sixth plenary sessions of Seventeen Central Committee under the new situation deepens reform of the cultural management system， and promotes socialist cultural greater development and prosperity of the overall arrangements， including the advanced socialist political culture construction requirements. Context of globalization contemporary， Chinese society advanced political culture construction of the target location， is to build a democracy and the rule of law in civil and political culture. However， undergoing a transformation in Chinese society， the sense of participation and non-sense of participation， limited participation of consciousness co-exist， the rule of man deeply entrenched， and intensified political and cultural differentiation， have shown that advanced political culture of the building faces a complex situation. Based on the practice of building a socialist harmonious society， focusing on the political modernization requirements， advanced socialist political culture， the need to develop the socialist market economy， political system reform and innovation， foster civic awareness of socialism， strengthen cultural integration， the construction of the socialist core value system， shaping and rejuvenating the soul.

Key words: socialism; advanced culture; target; path

黨的十七屆六中全會就新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大、發展大繁榮作出了全面部署。作為社會主義文化的重要組成部分，社會主義政治文化的創新和發展不僅本身體現了社會主義文化的繁榮，而且有利于促進社會主義文化的現代化。一般來說，當代中國社會主義先進政治文化，是在建設中國特色社會主義過程中逐步形成的，是以馬克思主義為指導，以社會主義政治價值觀為核心，以社會主義民主、法制觀念和平等參與意識為基本內容，在公民中普遍形成的政治思想、政治信仰、政治情感和政治心理等的綜合體。立足于構建和諧社會的實踐，推動社會主義先進政治文化的大發展，不僅是政治文明的要求與體現，而且對于維護轉型期中國社會的持續穩定、和諧發展具有重要的意義。

一、全球化語境下當代中國社會主義先進政治文化建設的目標定位

今天，現代化已經是一種全球化的現象。在浩蕩的全球化浪潮中，民主、自由、平等、法治、合作、共贏的普世價值和原則逐漸得到確立和認同。從這個意義上來說，一種世界范圍的普世文化正在出現。

社會主義先進政治文化的建設只有順應這一潮流，并將其與中國優秀傳統文化結合起來，才能見容于人類文化的主流。其發展方向就是從專制集權的政治文化走向民主的政治文化，從人治的政治文化走向法治的政治文化，從臣民的依附型政治文化走向公民的平等型政治文化。

（一）民主的政治文化

民主是社會主義和諧社會的本質屬性。民主的政治文化張揚寬容、愿意妥協和崇尚自由平等的理念，承認人民在國家生活中至高無上的地位，主張國家是為社會服務的工具，尊崇社會對國家監督和約束的權力。它是與現代政治相適應的政治文化。達爾認為：“如果公民和領導人對民主的觀念、價值和實踐給予強有力的支持，一種穩定的、民主的全景就更加光明；如果這些信念和傾向落實到國家的文化中，并且大部分能夠在代際之間傳承，這就是最可靠的支持。換言之，就是國家擁有一種民主的政治文化。”[1]在全球化的背景下，我們絕不能回避民主的全球化浪潮，也不能脫離中國的實際而照搬西方民主模式。世情、國情要求我們必須建設中國特色的民主政治，必須發展民主的政治文化，為和諧社會建設提供理性支撐。

（二）法治的政治文化

法治是和諧的基石與保障。法治的政治文化，是現代社會一種最先進、最文明的政治文化類型。它體現了與人文精神和人類終極關懷直接或間接相關的一系列基本原則和要求，堅持法律面前人人平等，主張對立法權的限制，堅持所有的立法、行政、司法和其他機構，都要服從于正義的原則、道德的原則、公平和合理訴訟程序的理念，以及對個人的至高無上的價值觀念和尊嚴的尊重，強調政府不單要維護和執行法律，其本身更要服從法律制度，而不能不顧法律或重新制定適應本身利益的法律。因此，當代中國的先進政治文化建設，必須克服傳統政治文化的“人治”思想，實現從以“人”向以“法”為出發點的轉變，在不斷健全法律制度特別是增強憲法權威的同時，尤其要加強守法文化的建設，使法律成為每個公民心靈深處的文化積淀乃至信仰而得到普遍自覺地遵循。

（三）公民的政治文化

由臣民文化向公民文化轉變，是中國近代政治發展的一個基本問題。所謂公民文化，是一種以參與型為主導的復合政治文化。它堅持“參與以有序為前提，督政以認同為基礎，維權以守法為要旨，紛爭以節制為條件，批評以寬容為原則”，[2]從而使公民在處理國家與個人的關系上會傾向于尋求偏向集體主義的平衡點，營造一種具有無限適應性與創造力的彈性空間，使政治處于事實上的適當狀態。在政治現代化進程中，非制度性的公民文化有利于提高民眾對國家的忠誠度、對執政黨及政府的認同度，直接匡約民眾的政治行為，成為支撐民主政治的社會心理模式。因此，從政治生態的視閾看，公民文化是公正的社會政治制度賴以實施的文化場域，是政治文明建設的生態環境場。公民文化的培育與發展，在一定意義上就是推進政治現代化所必需的民主生態內化的過程，其作用絕不遜于任何憲政制度的確立。只有每個公民逐步形成穩定成熟的公民人格，當代中國政治文化才能達到高級的程度。

二、當代中國社會主義先進政治文化建設所處的境遇

經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，國際形勢復雜多變，是當代中國和諧社會建設所處的基本境遇。在此背景下展開的先進政治文化建設也因此充滿著諸多挑戰。

（一）參與意識、非參與意識、有限參與意識并存

公民的政治參與意識在一定程度上反映了國家民主政治發展的水平。黨的十一屆三中全會后，解放思想對個性的張揚，政治體制的改革、基層政治民主化的推進、市場經濟的逐步完善、教育的發展和現代傳播手段的普及，以及開放視野下西方文化的某種示范效應，都使得公民的政治參與意識不斷增長，人們逐漸擺脫了浪漫與激進的政治心態，在政治責任、政治權利和政治義務方面具有比較理性的態度，能夠較為積極地關注和參與政治活動，敢于和善于表達自己的意志和訴求。但二十年來中國市場經濟培養出來的，首先主要是一種獨立自主的經濟人格，這種經濟人格轉化為民主的政治人格卻需要一個相當量的積累與轉換過程。同樣，要把數千年傳統積淀下來的依附和趨同轉化為自主的理性，也并非易事。今天，我們才剛剛走出第一步，有限參與意識和非參與意識還有較大的市場。諸如政治冷漠，不關心公共事務，權利行使中的“搭車”行為，崇圣意識、清官期盼心理等；政治運行中的“官貴民賤”觀念，怕上級、隨大流現象，以及賣官鬻爵的官場腐敗和趨之若鶩的名人入仕等，都表明部分民眾政治自主意識和獨立政治人格的缺憾，社會主義民主政治還缺乏廣泛的民主文化的支撐。

（二）法治意識不斷提高，人治觀念仍然根深蒂固

法制建設的進步和法治觀念的增強，是改革開放以來中國社會最明顯的特征之一。與社會主義民主觀相適應，法律制度已經導入到了當代中國的社會生活之中，而且已經成為社會運行的基本框架。整個社會的法治意識開始萌發，人們初步認識到了法治社會的優越，并開始懂得運用法律來捍衛自己的權利，期待法治、追求法治的思想正在形成。但同時，長期的人治傳統的慣性，加上公民法治意識培育的長期性，使得多年的法制建設后，人治意識仍然普遍存在。許多公民覺得走法律程序處理問題很麻煩；重倫理家族、親情禮法，而輕視程序規則；不相信法律的公正性，認為法律制度也是可以“變通”和“打折扣”的，遵從潛規則重于恪守正式規則，即使是為數不多的“民告官”現象，也往往是“官逼”民才告。而一些地方暴露出來的有法不依、執法不嚴、刑罰不公現象，更加沖擊著公眾關于法治和善治的愿望，強化著他們本已根深的人治思維，同時也表明，法律制度的導入并不意味著中國社會已經構建了法制運作的人文內涵，法制主義還僅僅是一種取向，尚不能代表全社會的理性實踐。當代中國法治的政治文化還遠未走向成熟，提高從普通民眾到執法者的法的意識，解決好法治規則與人治意識相抵牾的問題，仍然是個非常緊迫的任務。

（三）政治文化分化加劇，主導政治文化社會統合功能弱化

通過主導政治文化來統合社會，是任何一個國家和諧發展不可缺少的重要條件。以馬克思主義為核心的政治思想，以及由此展開的社會意識形態的種種要素，是當代中國的主導政治文化，也是社會主義文化力的最核心要素。然而，市場經濟的發展，改革開放以來對傳統的國家權力配置社會利益機制的調整，深刻地影響了不同利益群體在社會利益格局中的定位，并由此而導致其政治心理的千差萬別。比如，干群之間、不同階層之間，彼此缺乏足夠的政治信任和寬容，對立情緒時有顯露。同時，傳統政治文化中的內容，無論是精華還是糟粕，很多都被傳承并沉淀下來，在現實中為自己尋找繼續存在的合法、合理形式，并且往往和現代西方政治思想意識一起，與改革開放后的社會基礎相契合，在當前中國政治文化中仍占一定的比重。諸如年輕一代中的“信仰危機”、“理想淡化”，以及對西方多黨制、分權與制衡理念的贊同等。凡此種種，都表明當代中國政治文化已經產生了某種功能上的離析性、取向上的多元性和質態上的異質性，主導政治文化統合社會的功能明顯弱化。

三、當代中國社會主義先進政治文化建設的路徑選擇

圍繞政治現代化的長遠目標，建設社會主義先進政治文化，發展社會主義政治文明，需要長期不懈的努力，有賴于各方面的改革與進步。

（一）夯實物質基礎：發展社會主義市場經濟

觀念的東西是建立在一定的物質基礎之上的。政治文化的發展最終要受到社會經濟發展水平的制約。發展社會主義市場經濟，促進社會生產力的進步，不僅可以為政治文化的傳播提供有效的現代化工具，而且能夠縮小區域差距和全球化過程中我國與西方國家的差距，在提高社會成員物質生活水平的基礎上，堅定其社會主義理想信念，增強其政治認同感，最終從政治心理和政治思想層面上影響政治文化。同時，市場經濟也是一種社會生活方式。從長遠來看，它蘊涵著一條催生民主政治文化因素的邏輯鏈條，這就是，“以其開放、交往的社會化性質為邏輯起點，到經濟人格的獨立，到平等的交往關系，到自由的活動空間，到對公正中介角色的欲求，到社會參與政治，最后到法治代替人治。”[3]社會主義和諧政治文化很大程度就是在這樣的生態鏈環中不斷拓展其廣度和深度的。

（二）優化制度保障：改革和創新社會主義政治體制

馬克思主義認為：“意識的一切形式和產物不是可以通過精神的批判來消滅的……而只有通過實際地推翻這一切唯心主義謬論所產生的現實的社會關系，才能把它們消滅。”[4]的確，種種與社會主義政治文化價值取向相悖的思想意識之所以能夠在今天存在，或多或少與現實社會生活中的政治體制不夠完善有關。因此，必須改革和創新社會主義政治體制。它包括兩個方面：一是完善已有的制度并構建新的制度，形成完備的制度體系；二是賦予制度以正義價值，實現制度正義。按照十七大的要求，改革創新的重點和目標在于健全民主制度，豐富民主形式，拓展民主渠道，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化；完善法律制度和司法體制機制，堅持司法為民、司法公正，維護社會主義法制的統一和尊嚴；轉變政府職能，健全政府職責體系，建設服務型政府；完善制約和監督機制，讓權力在陽光下運行，從而解決制度的穩定性、有效性、科學性問題，推動先進政治文化的形成。

（三）加強社會基礎：培育社會主義公民意識

公民意識是公民對自己的社會地位、社會權利和社會責任的一種自覺認識，是公民支配自己社會行為的基本價值觀念。公民意識為民主制度的運作和鞏固提供深層次的合法性支撐。然而，公民意識需要精心的培育而非自發形成。公民意識的培育既是一項根本的社會使命，同時也是公民個體的自覺實踐。這其中，政府起著非常重要的作用。一方面，政府應該為公民意識的培育提供足夠的教育、科技、文化事業投資，提供必要的設備和政府公共服務。比如增加公民參加選舉和民主監督、民主管理所必需的場所、工具等設施的投入。另一方面，政府為公民意識的培育創造戰略性的自由氛圍和空間。比如，放松對公共領域的管制，把工作重心從控制公共領域轉移到對公共領域的積極培育、科學引導和依法管理上來，營造寬松民主的政治氛圍等。通過政府的強力作用，普及政治科學知識，擴大政治參與的社會性，健全政治參與的監督性，使全體公民打破政治神秘感，擺脫政治冷漠主義，增強政治參與意識，確立公民對國家實行監督的觀念，從心理和行為上建立起公民意識，形成穩定成熟的公民人格。唯其如此，社會主義先進政治文化才能得到不斷發展。

（四）構建精神紐帶：建設社會主義核心價值體系

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。建設先進政治文化，必須把社會主義核心價值體系作為第一位的任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設的全過程、貫穿于現代化建設的各個方面，加強文化的整合；必須大力推進理論創新，推進馬克思主義理論研究和建設，深入回答重大理論問題和實際問題，不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的時代特色、實踐特色和民族特色；堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量；積極倡導愛國主義、集體主義和社會主義思想，加強理想信念教育，加強國情和形勢政策教育，不斷增強人民對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業和全面建設小康社會、構建和諧社會目標的信念與信心；主動做好意識形態工作，增強思想理論工作的創造力、說服力和感召力，教育和引導廣大公民在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中增進思想共識。

參考文獻：

[1]〔美〕羅伯特·達爾.論民主[M].北京：商務印書館，1999：165.

[2]張華青.公民文化對政治現代化的意義[J].社會主義研究， 2004，（6）：124.

[3]馬慶鈺.告別西西弗斯：中國政治文化分析與展望[M].北京:中 國社會科學出版社，2002：408.

[4]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：92.

[責任編輯、校對：楊栓保]