我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略分析

摘 要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)90年代，已成為眾多發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新引擎。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，核心問(wèn)題是提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文在簡(jiǎn)析我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素的基礎(chǔ)上提出了五點(diǎn)提升策略，旨在提高其整體競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）03-0058-02

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（cultural creativity industry）20世紀(jì)90年代肇始于英國(guó)，是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，目前已在全球范圍內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，在不知不覺(jué)中改變著人們文化消費(fèi)的觀念與方式，改變著國(guó)際文化貿(mào)易和文化市場(chǎng)的規(guī)模、格局和走向，并深刻的影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化的存在樣態(tài)、結(jié)構(gòu)、格局和走向。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何提升競(jìng)爭(zhēng)力特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、地區(qū)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低無(wú)疑直接關(guān)系到一國(guó)（地區(qū)）的整體經(jīng)濟(jì)水平和群眾生活質(zhì)量，特別是精神文化生活的豐富程度，也直接決定了該國(guó)的國(guó)際地位，因而，如何迅速提升國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的文化建設(shè)取得了巨大的成就，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近些年在許多地區(qū)也蓬勃發(fā)展起來(lái)，但我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于劣勢(shì)，不僅與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，與一些新興國(guó)家（如新加波、韓國(guó)、巴西）相比差距也很明顯。這種差距不僅表現(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在人力資源的數(shù)量和質(zhì)量上，也表現(xiàn)在對(duì)該產(chǎn)業(yè)的資金投入、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化能力、資源轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新能力等方面。2010年我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到397983億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)日本，躍居世界第二，但我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻極不相稱，“十一五”期間的增加值僅占同期GDP的2.5%，文化貿(mào)易呈現(xiàn)出較大的逆差，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體較大的貿(mào)易順差形成強(qiáng)烈對(duì)比[1]，也顯然與我們創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)是不相統(tǒng)一的。究其原因主要包括以下幾個(gè)制約因素：傳統(tǒng)文化觀念的制約、人力資源的制約、科技水平的制約、政策法規(guī)的制約。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，核心問(wèn)題是提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是生產(chǎn)要素狀況、需求狀況、企業(yè)戰(zhàn)略和治理結(jié)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政府行為等多種因素綜合作用的結(jié)果，因而，是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，我們需要從解決我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)入手，實(shí)施以下提升策略。

一、深化文化體制改革，構(gòu)建適宜的人文環(huán)境

我國(guó)必須緊扣世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，摒棄傳統(tǒng)文化觀念中的糟粕，正確認(rèn)識(shí)文化的屬性和功能，樹(shù)立全新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)觀，逐步深化文化體制改革，正確發(fā)揮政府職能，構(gòu)建適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人文環(huán)境。首先，應(yīng)遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和特殊規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)品的兩種屬性（精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品）、兩種功能（形態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能）和兩個(gè)效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）。一方面，充分開(kāi)發(fā)和利用文化資源，促進(jìn)文化向資本轉(zhuǎn)化；另一方面，通過(guò)正確的政府導(dǎo)向和宣傳輿論，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響力，提高社會(huì)認(rèn)同度，潛移默化地轉(zhuǎn)變民眾的消費(fèi)觀念，逐步與世界文化創(chuàng)意消費(fèi)接軌。其次，政府層面應(yīng)針對(duì)準(zhǔn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展趨勢(shì)給出準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位，確定行業(yè)范疇，制定發(fā)展規(guī)劃，建立和完善包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)政策在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的宏觀政策環(huán)境。再次，必須區(qū)別對(duì)待公益性和經(jīng)營(yíng)性文化創(chuàng)意事業(yè)單位，前者由國(guó)家財(cái)政扶持，但也鼓勵(lì)其開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展壯大，后者則自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，開(kāi)展企業(yè)性質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置[2]。最后，加快文化投融資體制改革，改變依靠財(cái)政投入的單線投資模式，積極拓寬投融資渠道，逐步形成政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合、內(nèi)資和外資相結(jié)合的多渠道、多元化投融資機(jī)制，努力形成以國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)為主，多種力量共同參與的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二、完善人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才需先行，創(chuàng)意人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本競(jìng)爭(zhēng)力和根本創(chuàng)造力之所在，也是我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。一方面，要積極培養(yǎng)創(chuàng)意人才。鼓勵(lì)支持國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地以及有條件的綜合性大學(xué)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，不僅為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的理論支撐，也為文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)制定合理的方案和實(shí)踐計(jì)劃；鼓勵(lì)支持高校根據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)設(shè)文化事業(yè)管理、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理、文化藝術(shù)管理等順應(yīng)當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，通過(guò)專科、本科和研究生等多層次教育模式，培養(yǎng)和造就一批從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意人才、策劃人才、外向型人才和網(wǎng)絡(luò)科技人才，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源；鼓勵(lì)支持高等院校、職業(yè)院校與文化創(chuàng)意企業(yè)的聯(lián)合，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，提高文化創(chuàng)意人才的適應(yīng)性和應(yīng)用性。另一方面，要通過(guò)整合現(xiàn)有人才資源、改進(jìn)人才管理和使用制度、完善人才激勵(lì)機(jī)制、拓寬人才選拔途徑[3]，提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)等方式，促進(jìn)人才管理的社會(huì)化和科學(xué)化，提高現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，同時(shí)也要通過(guò)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)人才環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)秀的創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，增強(qiáng)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才力量。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局，切實(shí)提高文化創(chuàng)意企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已無(wú)法適應(yīng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)需求，也無(wú)法滿足我國(guó)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的要求，迫切需要由高耗能、高污染、低效率、低回報(bào)的粗放式發(fā)展向高科技含量、高附加值、節(jié)約低碳、創(chuàng)新性強(qiáng)、可持續(xù)的集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋的各產(chǎn)業(yè)，整合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成合理的所有制結(jié)構(gòu)和高效的產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，改造提升傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；通過(guò)推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。另一方面，要打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)兼并、聯(lián)合、重組，不但要實(shí)行行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)手聯(lián)合，而且要實(shí)現(xiàn)行業(yè)與行業(yè)間的聯(lián)合，不僅要重點(diǎn)發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模和新的優(yōu)勢(shì)主體，也要大力扶持中小文化企業(yè)，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的集約化和集群化發(fā)展，提高集聚區(qū)信息化水平，推動(dòng)集聚區(qū)拓展虛擬空間，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張和資源共享，從而推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展[4]。

四、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)、推廣和營(yíng)銷，形成一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的成熟的市場(chǎng)運(yùn)作模式。我國(guó)應(yīng)在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特點(diǎn)，盡快建立科學(xué)合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造有利于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是要建立公開(kāi)、透明、非歧視的文化創(chuàng)意市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建公平、公正、自由競(jìng)爭(zhēng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，繁榮市場(chǎng)，實(shí)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的反壟斷；二加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，杜絕管理空白或多頭管理現(xiàn)象，提高執(zhí)法水平，營(yíng)造有利于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策法律環(huán)境；三是要培育和完善國(guó)內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，支持和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施的建設(shè)，改善文化消費(fèi)環(huán)境，滿足消費(fèi)者效用，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；四是注重企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)更多的企業(yè)上市，真正實(shí)行文化創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、積極開(kāi)展對(duì)外交流，打造國(guó)際文化品牌

文化的特殊屬性決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易和交流中復(fù)雜性。我們既要認(rèn)同世界文化多樣性的主張，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品的進(jìn)出口與世界性交流，又要主動(dòng)維護(hù)“文化主權(quán)”，保護(hù)國(guó)家文化，并全力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中國(guó)品牌，努力變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”。一方面，要貫徹加入WTO后，對(duì)外開(kāi)放的整體戰(zhàn)略，健全外貿(mào)政策系統(tǒng)和法律體系，改革文化外貿(mào)體制，建立順應(yīng)全球化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品外貿(mào)制度。通過(guò)放寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口的審批權(quán)、簡(jiǎn)化出口手續(xù)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)政策鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行海外投資，培育涉外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)辟國(guó)際主流文化市場(chǎng)。另一方面，要倡導(dǎo)世界文化的多元發(fā)展，充分尊重不同民族、不同文明的多樣性與差異性，在維護(hù)國(guó)家文化安全的同時(shí)，加大對(duì)外交流的強(qiáng)度和力度，促進(jìn)中外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互相學(xué)習(xí)與共同發(fā)展[5]。此外，要高度重視品牌戰(zhàn)略在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中的地位和作用，努力生產(chǎn)一大批知識(shí)含量多、科技含量高、信息含量大，原創(chuàng)性強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造國(guó)際文化品牌，還要注重品牌的延伸和保護(hù)，為我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟一塊全新的國(guó)際領(lǐng)地，使博大精深的中華文化獲得傳承和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，迎接愈來(lái)愈嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，投資回收慢、啟動(dòng)資金多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，其產(chǎn)業(yè)狀況是多種因素綜合作用的結(jié)果。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚的發(fā)展中國(guó)家而言，提升其競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，需要各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)的合理分配，聯(lián)合協(xié)作才能最終提高其整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的全面提升。這其中文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)是至關(guān)重要的一環(huán)，高等院校作為人才培養(yǎng)的重要基地，積極探索人才培養(yǎng)途徑，加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)業(yè)已成為各高校迫在眉睫的任務(wù)，亟需在此方面進(jìn)行深入的研究與實(shí)踐。

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