試論如何解決工程施工安全質量問題

摘要：一直以來，在建筑工程施工的過程中事故就層出不窮，如何確保施工安全質量是各企業和工作人員長期以來關注的重點，也是最難解決的問題。文章對深入探索了發生事故的原因，并提出了相應的措施。

關鍵詞：工程施工安全；安全管理；安全質量；質量問題

引言

近期建設中安全事故頻繁發生，出現如建筑或橋梁的倒塌多數領域，工人宿舍倒塌等一系列的問題，事故造成重大的人員傷亡。調查顯示，搶工期、違章操作、違法建設等是其發生的主要原因。事故頻發的現實深刻的告訴我們，安全質量問題是建筑工程的首要問題，其形勢目前依然嚴峻。如何確保施工安全質量，已成為我們目前所要大力關注，深入探索的問題。

1 探索出現安全質量問題的原因

1.1 企業第一責任人難以身體力行

安全質量工作總體比較薄弱，而作為第一責任人的企業領導，基本上不從自身檢查、反思，不考慮自己對安全質量工作是否足夠重視，卻把責任推到一線作業人員，認為是下面執行力不夠，意識淡簿，卻包忽視了自己是否堅持身體力行。

1.2 工人的安全質量意識單薄

從某大型國有建筑施工企業的存檔材料中，我們不難發現安全質量事故發生的根本原因，就是安全意識淡薄，領導重視不夠，從某種意思上說，這種用血淚換取的教訓意義十分的深刻。

據統計數據顯示， 98%的事故都是由于人的原因所造成的。而在這些98%的事故中，由于人安全意識薄弱所直接導致的事故就達90%以上，而由于安全技術水平所導致的去不到整體比例的10%。而大多數施工企業的安全質量培訓中，我們可以看到他們把90%的精力用于安全技術技能培訓，用在人員安全意識培訓上所占的精力不到10%，這種非正常的倒掛現象，說明施工企業對對員工的安全質量意識培養的不夠，對于整個建筑施工企業來說，安全質量意識表現的十分淡薄。

1.3 進度壓力影響安全質量

從當下建筑領域的實際情況分析，工程量都相對來說比較大，工期卻普遍較短、較緊。與以往的條件相比，在同等條件下的工程，而且工程量基本相同的工期，時間卻減少了一半左右，而這種工期的壓縮，是迫于各方面壓力所形成的。其中，經濟利益與政治壓力（如政績工程之類）是兩種主要的原因，所以就出現了把安全質量讓位給工期的現象。而當安全質量發生時，工期往往成為罪魁禍首。

1.4 “民工荒”+“技能荒”=安全質量事故

建筑施工行業的生活和工作條件相對來說比較艱苦，同時其也屬于高危行業，由于現今社會分工越來越細化，農民工就業渠道不僅限于建筑行業，因此，建筑市場隨著社會的需求而不斷擴張，對勞務人員的需求也越來越大，但建筑勞務入員的增量卻不是很明顯，而且還有下降的趨勢。在總體人員不夠的情況下，為了按時完成工期，項目部要求現有的工作人員超負荷工作，一天工作超過14小時。這種工作強度下導致工作人員體力消耗巨大，手腳不靈活，加之思想不集中，就存在發生安全質量事故的隱患。再者，因為勞動力短缺，導致工地勞動力達不到實際的人數要求，不少企業在招工的過程中放寬了標準，甚至直接到附近村莊搜羅村民來充數。而由于工期的原因對這些人員不進行培訓或者培訓不到位就直接上崗，造成勞務人員對于建筑質量安全認識不足，而是直接以自己的經驗從事相關工作，現場安全質量就不能從根本上得到保障。

1.5 市場主體不遵守“游戲規則”

在實際的工程建設當中，施工單位、監理單位和建設單位依照法律訂立了合同，建立了平等的民事法律關系，但在這三方當中建設單位往往處于主導地位，因此，建設單位在工程造價、勞務隊伍選擇、安全質量、臨時縮短工期等方面，往往有決定性的發言權，而施工和監理單位只能選擇被動的服從。

2 對于當前建筑施工安全質量問題的應對之策

2.1 強化施工過程中的領導責任

做為具體的施工企業，必須要強化施工過程中領導的責任。在項目建設初期就得建立項目安全質量保障機構，同時要制定安全質量生產目標，并實行責任制，企業主要負責人和領導班子成員對工程安全質量要實行包保責任，對于具體的崗位安全質量責任，一定要與經濟利益掛鉤，嚴明獎懲。在施工過程中要確保把每項措施真正落實，將各類隱患在第一時間消除在施工現場。

2.2 切實增強全員安全質量意愿

施工企業是安全質量的主體，而員工作為企業的主體自然也就是企業內部安全質量的主體。只有提高全體員工的意愿的安全性和質量意識，才能發揮員工的主體作用。員工如果沒有安全質量意愿，很難產生和持久的安全意識。安全質量意愿是在企業生產經營過程中企業員工自發產生的做好安全質量工作的意志和愿望。提高員工的安全質量意愿，需要建立深刻的安全質量意識，才能在施工過程中轉變為增強安全質量的意愿。企業想要做到這一點，就必須改變傳統思想教育的內容和方法、方式，著力讓員工明白“安全為了誰”的問題，從而轉變員工的思維，明白“安全”是每個人的責任和義務。

2.3 加大安全質量投入

全美安全理事會〔NSC）曾做過一項調查，結果表明，平均每投資1美元在安全管理上，就可以減少事故成本8.5元。要加強設備控制，審查機械設備安全性、穩定性、可靠性是否符合相關規定，審查機械設備供應單位的生產許可證、資質能力；加強安全檢查，定期和不定期的巡查大型儀器設備和特種設備的安全和保險等安全質量概況，使他們總是在一個安全的受控狀態。所有這些問題都需要有足夠的投入，以確保這項投資應該是明確的招標文件，對于缺乏保證的，在市場準入方面應給予嚴厲制裁。

2.4 真正落實安全質量責任

建設項目對安全質量負有責任的方面多，是因為建設項目具有建設周期長、投資規模大、參與主體多等特點。政府各監管部門應按照“誰主管，誰負責”的原則，以加強監督執法隊伍，獨立承擔安全質量監督的主要責任。有關的安全和質量單位，等都必須保證安全質量工作在各項工作中的重要地位，改善和落實安全質量的責任制，建立和完善內部安全質量保證體系，提高安全質量控制指標評價體系的健全程度。

2.5 加大對事故責任的追究力度

我們在嚴格執行重大生產安全責任事故調查制度的同時，也要打擊違法犯罪行為，如無視生命安全、無視監管、無視法律等行為。同時加大對事故企業的處罰力度和事故責任人的責任追究力度，該罰款的罰款，該降級的降級，該撤職的撤職，該法辦的法辦，該吊銷職業資格證書的吊銷。

3 結語

隨著世界經濟的發展，建筑業也達到了它歷史上發展的最高峰。以及提出了強化施工過程中的領導責任、增強全員安全質量意愿、規范建筑市場秩序等破解安全問題的措施?？梢源蟠蟮慕档桶踩L險，有效控制減少安全事故的發生。

隨著世界經濟的發展，建筑業也達到了其歷史發展的高峰期。然而施工安全質量問題一直處在風頭浪尖，通過以上對建筑事故產生的原因分析，提出了加強在施工過程中的領導責任，加大安全質量投入、切實增強全員安全質量意愿、加大對事故責任的追究力度等解決安全問題的措施?？梢源蟠蠼档桶踩L險，有效的控制和減少安全事故的發生。

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