工程監理中施工階段的質量與安全控制

一、施工階段質量監理與安全控制

（一）施工階段的質量控制作為工程質量的關鍵程序，質量監督和質量控制同時是不可避免的重點，質量監督的任務是對工程實體進行連續性的監視和驗證。發現偏離管理標準和技術標準的情況時及時反饋，要求企業采取糾正措施，嚴重者責令停工整頓，從而促使企業的質量活動和工程實體質量均符合標準所規定的要求。實施質量監督是保證質量管理體系正常運行的手段。外部質量監督與企業本身的質量監督考核工作相結合杜絕重大質量事故的發生，促進企業各部門認真貫徹各項規定。

（二）施工項目質量控制的對策。對施工項目而言，質量控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在進行施工項目質量控制過程中，為確保工程質量；其主要對策如下：1、以人的工作質量確保工程質量。工程質量是人（包括參與工程建設的組織者、指揮者和操作者）所創造的，因此要充分調動人的積極性，發揮人的主導作用，增強人的質量觀和責任感，使每個人牢牢樹立“百年大計，質量第一”的思想，認真負責地搞好本職工作，以優秀的工作質量來創造優質的工程質量。2、全面控制施工過程，重點控制工序質量。3、嚴格分項工程質量檢驗評定關。4、貫徹“以預防為主”的方針。“以預防為主”，防患于未然，把質量問題消滅于萌芽之中，這是現代化管理觀念。

（三）在施工階段，安全控制也是不容忽視問題，要想讓一個工程能夠保質保量的完成，必須在一個安全的環境下進行。因此建立安全責任制是在施工階段提高安全控制的首要條件。安全控制工作包括：1、確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。2、安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。3、加強安全培訓。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。4、抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。5、搞好文明工地。施工現場的生活區和工作區要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統。

（四）安全監理工作的現狀。目前，在部分建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控，只是把安全監理放在質量控制中12項工作內容的1小項，而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，在施工安全衛生上監控的效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮、聲音作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設過程中發生，有的已經投入生產使用后發生。經初步統計，2004年1月至11月，全國共發生建筑施工事故956起、死亡1125人，與去年同期相比分別下降19.05%和19.20%；其中發生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，與去年同期相比分別下降4.65%和14.14%。但是進入11月以來，全國建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發生，部分地區建筑安全生產形勢嚴峻（以上均摘自網絡文獻）。上述事故究其原因，有施工質量問題，也有的是施工過程中違章指揮、違章作業而造成。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

二、做好施工階段質量監理的幾點體會

從以前的施工階段監理的實際情況來看，要想做好施工階段監理，須從以下幾個方面加以重視：

（一）監理工作超前性。包括總監控制工作要超前，專業交叉工作要超前。總監控制工作要超前，是指在各分部分項工作開始前，總監必須首先明確下一步工作重點，質量控制的關鍵部位，易發生質量通病的地方，特別是對發生設計變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會審紀要中的內容，最好提前標注在圖紙上，避免發生遺漏。要首先做好對監理人員的交底工作，以保證做到預控。

（二）監理工作及時性。在施工監理中，必須做到及時發現各種質量問題及時處理，避免質量問題的持續發生。在旁站和巡視工地中，必須能及時發現質量缺陷和隱患，并要求及時處理。

（三）監理工作原則性。在施工監理中，必須按照設計圖紙、設計變更和各種強制性條文等規范要求進行檢查驗收，避免同施工單位搞權錢交易，不堅持原則的做法，把好工程質量關。

（四）監理工作靈活性。在堅持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監理工作協調有效地開展。研究問題要做到多角度思維，多方面去考慮，從業主、施工單位、監理等多方面去考查，避免片面性。對出現的問題要從實質上去認識，并能分析引發問題的多種因素。而在處理中不要刻板。因為各個地方的地質條件、施工環境和施工條件等都不相同，即使是同一地方也存在不同的具體情況，所以，我們在處理問題中要結合施工現場的實際去考慮，而不要脫離實際情況處理問題。

（五）監理工作主動性。監理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤檢查，勤到施工現場查找施工質量問題，不要走馬觀花，對產生的疑問要勤問勤記。只有做好上述“四勤”，才能保證監理工作的質量，做到工作主動，監理出業主滿意的優質工程。

三、當前監理工作應解決的問題

(一)監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習，依法對合同進行管理。

(二)高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監理工作開展的重要依據。

(三)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。

(四)加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。1、嚴格執行監理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業主進行認定。2、總承包商承擔分包商的責任并對業主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監理表格，報請監理驗收，監理一般不宜對分包商直接發布指令。3、監理要加強對分包商現場情況的檢查，做到對分包商有效控制。

(五)監理表格要規范化統一化。目前，監理行業都有自己的監理表格，各地區又有各地區的監理表格。監理市場應有一套統一的監理表格，并有與之相配套的監理應用軟件，能夠使承包商及時上報，監理單位及時核定、整理，并向業主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯系。

結語

隨著信息化的高速發展，監理也要需要走上信息化。在國外的監理工作已完全普及使用計算機，國內在建筑管理方面對于計算機輔助管理存在起步晚、差距大、思想不統一、缺乏專門人才等問題，因此監理工作要走上高速信息化、高效化、簡單化是目前我國監理工作的前瞻目標，也是未來監理工作的重點。監理的高速信息化必將進一步推動我國的建設和監理事業大踏步的向前邁進。