小議建筑工程監理中的過程監理

目前我國的工程監理實施的是施工監理，即過程監理。實施工程監理的制度是我國建設領域中的重大改革。隨著監理制度的完善我國的監理行業經歷了從理論到實踐這樣一個引入機制、健全新法則、逐漸壯大并穩定發展前進的階段過程。目前我國的監理單位已經將近7000多家了，監理行業的從業人員的人數也接近30萬了，幾乎完成了對所有的大中小型的建筑項目的監理，這在很大程度上保證了我國建筑事業的質量，大大的節約了投資，縮短了施工的工期，獲取了顯著的成效。

一、施工過程監理

所謂“施工過程監理”實際上就是指把以往的監理單元從分項工程（基礎和地基工程、主體結構工程、屋面工程等）細化分解成為比分項小的一些監理單元，如將基礎監理的內容和地基在每一道工序、每一個環節、每一種因素中進行進一步的細化，監理人員可以利用各種手段開始對每一道工序的機械設備、材料、工作人員、工作環境、施工方法等要素進行控制。伴隨監理單元逐步的“過程化”，擴大預見性的監理和可視化的監理的覆蓋面，這樣可以從源頭開始，從細微處著手處理，彼此之間環環相扣，最后閉合，防微杜漸，把隱患殺死在萌芽狀態中，從根本上解決質量的通病，塑造施工工程的最終精品。

二、過程監理方案的編制依據

（1）項目的監理規劃以及施工合同、監理合同；

（2）設計圖紙、說明文件和設計變更；

（3）地質水利的勘察報告、工程地質、氣象資料等；

（4）國家有關工程建設相關的法律、法規；

（5）國家發布的相關規程、技術規范、管理程序和標準等；

（6）承包的單位報送去的已經獲得批準的施工組織的設計以及各專項施工的方案。

三、過程監理的工作原則

為了實現項目的既定合同目標，需要制定相應的過程監理的工作計劃，實施計劃，最后以其實現構成監理合同上的承諾。

監理工作的原則：

（一）符合性

根據工程的環境條件、特點、工程的規模和復雜程度審查工程承包單位的施工實力以及管理水平，審查的標準是國家的法律、技術規范、法規、規程、標準以及設計文件等實際情況。

（二）全面性

實施工程項目是一個完整的系統工程，不可以忽視任何的一個環節或某個子系統，必須重視所有的環節鏈，否則就會影響施工計劃的實施。

1.實現全過程監理：依據監理合同上的約定，實施工程施工階段的過程監理。

2.實現全方位的過程監理：對項目功能的目標、進度目標、投資目標、質量目標、環保目標、安全目標、風險目標等一系列目標進行總體的控制、跟蹤控制、實施預案的指導、驗收評審，保持項目的總體目標始終受控及各方面協調優化。

3.實行科學化過程監理：通過信息中心，整理收集全過程的管理信息，各有關部門之間溝通協調的情況等信息，及時準確的在項目網絡中傳遞。并在交流過程中及時發現問題、解決問題，使工程建設的項目順利的進行。

（三）監理合同與總承包合同都是實施工程監理的重要的依據，需要按照合同上的條款來進行安排具體的工作計劃，全面的理解招標人的目的和意圖。

（四）符合計劃的彈性要求。在實際工作中，計劃會受到各種干擾，必須及時的，實事求是的進行調整。

四、過程監理的工作內容

依據工程的特點，結合項目的監理工作的具體需要和項目監理的招標文件上的要求，過程監理的工作包括：施工階段的質量控制、造價控制、進度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、規范文明施工等。

五、過程監理的基本策劃

（一）制定監理的總目標和監理的分目標。

依據工程的具體情況編制過程監理的總目標，為全面的實現工程的建設要求：質量、安全、工期、成本、功能、環保等能夠達到預期中的要求。

分目標則包括：質量目標、工程造價目標、工程進度和預期工期、安全管理的目標、文明和環保施工等的目標。

（二）建立健全施工現場的各種管理體系。

必須強化管理施工現場的各項施工活動，完善管理體系，規范管理行為，使各種管理規范化、程序化，確保施工工作有序進行。規范化管理是很有必要的，只有規范化管理才可以促使各項施工工作的有序進行。

（三）重視施工部署，施工的方案要具有先進性、合理性、符合性和操作。

（四）嚴格執行材料和設備進場的報驗程序。

（五）過程監理的項目部必須重視到施工過程中的進度控制、質量控制、安全控制和工程進度款項的控制。

（六）工程檢測以及工程質量的驗收把關。

監理部要及時進行材料和設備的進場驗收，工程隱檢、分部分項工程驗收，通過這個程序，對質量進行嚴格控制，對于那些質量不合格的，必須及時返修，合格后才可以給予簽字和驗收。

（七）加強協調。

工程的施工是一個各種團隊、各種機械設備、工作人員相互協調合作的龐大的施工系統，從工程規模看，涉及到的施工分包單位和參建單位的數量也很多，材料設備的供貨單位以及施工過程涉及到的問題也都錯綜復雜，以此承包單位就需要進行總協調，監理單位更應該發揮協調工作的主導作用。

六、過程監理的工作程序

1.施工單位進場后必須向相關項目的監理部門提供施工的組織設計和施工技術措施，報送施工單位的項目部門的負責人，工程技術的管理人員的名單(其中包括：姓名、年齡、職稱、任職、資質)以及特種作業人員的名單（附：崗位證書），并申請開工報告。

2.施工所用各類材料和設備，均應當向監理部門的監理報送材料證明、樣品、實驗報告以及相關技術資料，進場的抽驗、復驗都應當有監理的見證取樣，經項目監理部門的審核批準才可使用。

3.過程監理的工程師對每道施工工序的操作和質量都進行旁站、巡視、平行檢驗等監理工作，施工單位需要在每道工序進行操作前安排施工技術的交底，再把自檢資料和測試資料送到監理工程師手上，經過監理工程師的簽認之后，才可進行下一道工序的施工。

4.隱蔽工程完成之后，施工的單位應該在自檢合格的基礎之上， 提前24小時，向項目的監理部門做出書面的通知報告，并把隱蔽的自檢資料送給監理的工程師進行審驗。

5.過程監理的工程師擁有事前的介入權，事中的檢查權，事后的驗收權，質量認證以及否決權和經濟簽認權。

6.施工的單位應該遵守執行監理工程師的所有指令，如果需要提出異議，應先提出書面的申述，否則過程監理工程師便可以不承認這部分的工作量。

7.當現場出現了安全事故，施工的單位應該按規定進行上報，監理工程師在接到報告之后要協助施工的單位做好現場事故的各種處理工作。

8.施工的單位申請竣工驗收的前七天，應該把竣工驗收技術的資料提交給監理工程師進行審查，竣工驗收合格之后，可向監理的工程師報送一份完整的竣工結算資料，以便進行最終審核。

總結：現階段我國工程建設的過程監理，其主要內容仍然還停留在施工監理階段，還沒有達到實施全方位的全過程監理，和發達國家比較起來差距始終存在。但是隨著國家政策方針的完善和推動，結合中國國情，建立健全具有中國特色的社會主義的建立制度越來越凸顯出它的重要性。按照市場的多樣化的需求規律，在建筑工程監理的建設項目中實施全方位的全過程監理必將成為建立健全建立制度的一項至關重要的舉措。

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