水利水電施工安全問題及對策分析

摘要：隨著我國科學技術的不斷發展，也在一定程度上推動了建筑工程的開展，然而，水利工程是我國基本的國民保障工程，因此在建筑事業中也占據了一定的地位。本文論述了我國水利水電施工中存在的問題，進而針對這些問題提出了相應的預防措施，具有一定的意義。

關鍵字：水利水電；施工安全問題；對策分析

隨著我國經濟的不斷發展，水利水電事業的不斷進步，工程安全檢測工作也逐步受到重視和發展。由于受工程施工條件，以及自然環境等因素的影響，人們在設計中目前還無法預知工程施工中的安全問題，因此這些潛在的風險不可能被完全地避免。本文對水利水電的安全問題進行研究，使得在施工中可以根據出現的問題進而做出合理的預防對策，以提高工程施工中的安全性。

一、水利水電系統施工概況

在水利水電工程施工中，根據設計范圍來看其主要的工程項目有：工程開挖鉆孔、放炮和裝載器械運輸設備、砂石料生產破碎、篩分、制砂機皮帶輸料系統的檢查和操作、機電安裝作業風刨、打磨以及榔頭敲擊操作；輔助施工企業木工機械操作以及鋼筋加工機械操作；修造車間及人工鋼板加工作業等等。

二、水利水電多極化安全管理理論分析

1.安全生產管理戰略機制。

水利水電工程的安全生產管理工作一般情況下都是以年度作為考核標準的，因而每年的安全生產必須得制定相應的生產目標和安全生產規劃，并提出工程中安全生產必須完成的指標和任務，其制定安全生產戰略的規劃也必須與世界先進企業相同步，合理地采用科學的安全生產管理機制，從而提出有效的安全生產管理辦法；

2.安全管理用人機制。

由于水利水電行業具有的特殊性和優先性，使得行業本身就具有完整的選拔人才、利用人才和提拔人才的有效機制。同時，水利水電行業也必須要具有各種合格的專業人才，才能滿足水利水電事業進行安全生產的需要。因為水利水電工程的施工作業普遍都是在露天的環境下進行操作，因而具有人員流動性大、使用技術先進等的特點，這就要求水利水電事業所使用的人才必須是德才兼備、能力突出且身體將康、反應靈敏的人才。

3.建立安全生產管理科技戰略體制。

在水利水電工程中設備治理這一方面，我們不僅要不斷提高專業技術和保障技術水平，還要不斷提高工程施工安全生產的管理工作。對于有限資金的使用，要使得施工中各階層的管理人員每年都要確立一定的安全生產管理科研項目數量，從而加大投入對工程安全生產管理的技術研究，使得管理現代化、設備自動化。

三、水利水電安全生產管理的有關對策

1.加強對安全隱患的排除控制。

隱患是阻礙工程施工的病因，也是阻礙企業發展的根源，它會在人們不可預知的情況下給企業或個人帶來不可估量的損失，因此我們必須認識到這一問題的嚴重性。為了更好地防范這些隱藏的隱患發生從而造成損失，企業單位首先要認識到整治隱患的重要性，這樣才能帶動企業員工展開對隱患的查找，并且進行防治；基于安全隱患具有很強的隱蔽性，不易被預測和發現，所以每個人都應該保持高度戒備的心理和警惕性，才能更好地發覺隱患，并且要持之以恒地堅持這一指導思想，全面地切斷隱患發生的可能性條件，防止引發隱患發生的條件，并且擬定相關的整改措施。對于極個別沒有條件進行整改的，要及時有效地報呈相關部門，以便于上級做好防范措施和應對辦法。除此以外，隱患還具有持續性這一特征，進行復查可以將事故隱患進行整改，防止同類隱患事故的繼續發生。對安全隱患的整改我們還應該自覺地形成一種習慣和有效的制度，不斷提高施工企業職工的全體道德水平和綜合素質，這樣才能使我們在根本上做好對水利水電的安全防范工作。

2.進一步糾正管理中的違障習慣性。

對于安全管理中的違章性可以在兩方面去進行理解：第一是企業職工思想上的違章；第二就是企業的管理層和決策層。發生在職工上的違章和領導層的違章兩者都是相互滲透、相互影響的，它們的結合在一定程度上加大了這一性質的固化，所以我們針對以上措施可以采取以下辦法來預制：第一，加大對安全生產管理的職責和實行監督考核力度；第二，采取必要的手段來抑制政績的考核，使之相互影響、相互牽制；第三，進一步落實安全生產管理的責任劃分，明確安全職責的分工；第四，不斷提高對各級領導的安全生產意識及安全教育培訓，落實“管生產必須管安全”和“安全生產五同時”的原則。

3.在工程后期加強抽檢工作。

在施工進行到后期的時候，要做好質量把關這一工作，采用科學抽檢的方式，做好工程質量的保證工作。在工程竣工前，項目法人應該委托相關的主管部門對其水利水電工程的質量進行抽檢，同時還要監測單位在工程施工中原材料以及中間產品的取樣和檢驗進行技術性的指導，并且還要在工程建設中根據其需要進行專項監測，其中監測的專項包括了：建基巖體質量監測；灌漿施工質量監測；地基以及符合地基承載力靜載監測；堆石土體密度和地基承載力監測；堆失眠辦妥及內部缺陷監測；堤壩隱患監測，等其他監測。

4.加強風險意識的建設。

相關實踐證明，水利水電工程的施工和管理，必須轉換傳統的觀念，進一步加強對風險意識的認識，并且要清楚地認識到水利水電工程所具有的特殊性和影響力度。由于水利水電工程本身是屬于一種防護性的工程設施，因此它的存在與人們的生活也是息息相關的，能在某種意義上為人們的生命財產安全起到保護的作用。同時，由于這一工程的體量比較龐大，目前我們還難以準確地查明和確定其地基的性能和技術參數，加之受其他自然不可抗拒因素的影響，所以每座水利水電工程都存在一定的風險隱患。從內在的因素來看，我們還要保證工程施工的的每個環節，如果在上述任何一個環節中出現疏忽，都將會導致很大的損失和破壞。因此，我們必須進一步加強施工過程中的安全生產管理，加強協作、有機聯系；科學的設計，合理地施工，嚴格進行蓄水和竣工后安全系數的鑒定，共同努力，以確保水利工程的安全。

5.做好維修、加固、改造的工作。

根據水利水電工程的特點，進行維修、加固和改造的項目主要歸納為以下幾方面：a.對于壩體裂縫的處理；b.壩頂、防浪墻頂以及防滲心墻頂的加高加固；c.壩體防滲和壩面的保護；d.溢洪道、泄洪道、泄洪閘的加固和擴建工程；e.邊坡防護；f.監測設施的更新改造；g.水工金屬結構的維護或者更新，等幾方面。

6.不斷提高對施工人員的綜合素質。

水利水電工程是我國經濟發展的重要保障，然而工程的質量又是決定水利工程的使用周期以及安全系數的直接影響因素，因此我們在工程建設中必須要保證其質量達到最優標準，這就使得我們必須要具有一支專業素質強，道德水平高的施工隊伍來完成施工。施工企業在人員管理的同時，應該根據工程本身需要制定出一套與實際相符的人才錄用機制，對直接施工的工作人員要不斷加強其施工技術，還要在思想道德方面不斷對其進行培育和提高。另外，在整個工程施工中，技術性的人才比例應該占據總人數的重要比例，以滿足保證工程質量的需要，只有這樣才能為施工的有效進行提供有力的保障，從而不斷提高水利水電工程的安全性能。

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