淺談通信工程安全管理辦法

摘要：安全管理作為通信工程的重要組成，對(duì)通信工程的建設(shè)生產(chǎn)安全起著很重要的作用，能夠提高通信工程中的安全管理水平，防止安全事故的發(fā)生，維護(hù)群眾生命安全及通信工程的經(jīng)濟(jì)效益，本文就通信工程安全管理辦法進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：通信工程；安全管理；辦法

通信工程中的安全管理所指的是在通信工程中，對(duì)建設(shè)活動(dòng)所涉及的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，主要包含建設(shè)行政的主管部門(mén)對(duì)通信工程生產(chǎn)活動(dòng)安全問(wèn)題的行業(yè)管理與建設(shè)主體對(duì)安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理兩部分。其中，建設(shè)主體包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位等，相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)安全管理有設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理、施工單位的安全生產(chǎn)管理、建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理及監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對(duì)通信工程進(jìn)行安全管理是很有必要的。

一、通信工程實(shí)施安全管理的必要性

1.實(shí)施安全管理有益于提高通信工程的安全生產(chǎn)水平

在通信工程中，實(shí)施安全生產(chǎn)的三重監(jiān)控，主要有政府安全監(jiān)控，施工單位及監(jiān)理單位的安全監(jiān)控，能夠有效減少及防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，同時(shí)還能改善市場(chǎng)監(jiān)管方法，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，使其監(jiān)理單位介入來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)管通信工程的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，以提高其安全生產(chǎn)水平。

2.實(shí)施安全管理能夠降低通信工程中的安全事故

我國(guó)的安全管理方針為“預(yù)防為主，安全第一”，該方針旨在預(yù)防及控制事故發(fā)生的能力，運(yùn)用安全管理來(lái)規(guī)避事故的發(fā)生，而監(jiān)理單位對(duì)通信工程安全管理的參與，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，且要求并監(jiān)督施工單位及時(shí)消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及國(guó)家的公共利益。

3.實(shí)施安全管理能夠?qū)崿F(xiàn)通信工程中投資效益的最大化

對(duì)通信工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)安全的監(jiān)管，能夠減少安全事故的出現(xiàn)，保障通信工程質(zhì)量，同時(shí)，也保證了通信工程的施工進(jìn)度及有效開(kāi)展，這對(duì)通信工程投資正常回收及投資效益最大化具有著重要的保障作用。

二、通信工程中存在的安全管理問(wèn)題

任何工程項(xiàng)目在建設(shè)中時(shí)，均不可能絕對(duì)安全，特別是通信工程中，其風(fēng)險(xiǎn)存在就更不可避免了，這就需要對(duì)有關(guān)安全管理制度及辦法進(jìn)行完善，可在通信工程中，還存在著安全管理規(guī)章制度不完善及安全生產(chǎn)理念不到位的情況，很多管理者對(duì)安全管理意識(shí)并不強(qiáng)，其安全管理貫徹實(shí)施也就得不到保證了。這樣就出現(xiàn)了通信工程施工中的管理不到位現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為管理方式簡(jiǎn)單傳統(tǒng)、權(quán)責(zé)不明確、安全管理手段及監(jiān)督機(jī)制缺失等。同時(shí)對(duì)通信工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)也不足，特別是我國(guó)目前通信工程中沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行有效總結(jié)及檢討，也就產(chǎn)生了安全管理重視程度不夠等問(wèn)題，給我國(guó)通信工程安全生產(chǎn)帶來(lái)了很大威脅。

三、加強(qiáng)通信工程安全管理的辦法

1.加強(qiáng)通信工程的安全管理內(nèi)容

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全管理的方針政策，尤其是“預(yù)防為主，安全第一”的安全生產(chǎn)方針；在通信工程設(shè)計(jì)文件里，有關(guān)設(shè)計(jì)單位要對(duì)安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行明確；在施工之前，建設(shè)單位要簽訂有關(guān)安全協(xié)議，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，且將通信工程所需要的安全生產(chǎn)技術(shù)及有關(guān)費(fèi)用寫(xiě)入招標(biāo)文件里，作為工程招標(biāo)的一部分，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)費(fèi)用合理規(guī)劃及控制；建立安全管理保障體系，并形成健全的生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)通行工程的監(jiān)督及檢查，能夠認(rèn)真執(zhí)行及貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并落實(shí)到通信工程的各部門(mén)及環(huán)節(jié)中，且進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)安全意識(shí)，還要認(rèn)真編寫(xiě)及對(duì)待施工方案；其監(jiān)管單位應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，以確保工程能夠安全文明的施工，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促解決處理，在檢查中，出現(xiàn)的管理混亂、違規(guī)施工及野蠻施工等情況要限期整改，對(duì)于整改不力單位要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

2.嚴(yán)格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)

在通信工程施工中，要嚴(yán)格遵守像《建筑法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)范，建立相對(duì)完善的三重監(jiān)督體系，對(duì)通訊工程實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中控制及事后改進(jìn)”的施工安全管理辦法；加強(qiáng)建設(shè)工程中相關(guān)文件的管理，像初步設(shè)計(jì)文件、可行性的研究報(bào)告及施工圖的設(shè)計(jì)文件等；同時(shí)，還有相關(guān)建設(shè)工程及委托監(jiān)理合同的管理，主要有業(yè)主和施工單位所簽訂的工程合同，以及監(jiān)理單位和業(yè)主所簽訂的有關(guān)工程的委托監(jiān)理合同，從而為生產(chǎn)安全進(jìn)行保駕護(hù)航。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善

單位負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)管理主要的負(fù)責(zé)人，需要對(duì)通信工程中的安全管理事務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé)，緊抓安全管理工作，使其形成完善的安全管理責(zé)任制，并要求層層落實(shí)，年年簽訂相關(guān)安全管理的責(zé)任書(shū)，且繳納相應(yīng)的保證金。安全生產(chǎn)的部門(mén)經(jīng)理要對(duì)全年安全管理情況進(jìn)行監(jiān)控，具體通信工程中，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理工作人員，對(duì)通信工程中的關(guān)鍵安全部分進(jìn)行隨時(shí)檢查，從而及時(shí)消除隱患。

4.加強(qiáng)通信工程安全管理中的資金投入，并加強(qiáng)安全檢查

很多單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的重視程度不到位及資金投入不足是導(dǎo)致通信工程安全事故頻發(fā)的重要原因，進(jìn)行安全資金及設(shè)施投入是保證生產(chǎn)安全的重要手段，其建設(shè)單位應(yīng)該在施工合同中單獨(dú)列出有關(guān)的安全費(fèi)用，且保證專(zhuān)款專(zhuān)用，而監(jiān)理單位所涉及的安全管理費(fèi)用，也應(yīng)該在監(jiān)理合同中進(jìn)行單獨(dú)體現(xiàn)，并列出安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)條款，從而加強(qiáng)監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)控的積極性。加強(qiáng)通信工程中的安全檢查能夠有效提高安全管理水平，這必須要對(duì)工程生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境與設(shè)施安全情況經(jīng)常檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)施不正常時(shí)，要及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，把狠抓落實(shí)當(dāng)作工作著眼點(diǎn)，有效落實(shí)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度，從而提高相關(guān)工作人員的積極性及責(zé)任心，保證工程的安全性。

5.加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高通信工程中工作人員的責(zé)任心

通信工程中的安全管理是保障安全生產(chǎn)的重要方法，這需要制定安全全管理制度及相關(guān)安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任制，安全管理制主要是為了提高工作人員的自我保護(hù)意識(shí)及自我防護(hù)能力，同時(shí)工作人員的責(zé)任心對(duì)工作來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的，那些責(zé)任心比較強(qiáng)的員工，能夠細(xì)致地觀察問(wèn)題并善于思考，這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中所存在的安全事故隱患，防止事故的發(fā)生，因此，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作責(zé)任心，能夠有效提高安全生產(chǎn)效率。這需要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識(shí)及管理技術(shù)能力，并對(duì)工作人員定期進(jìn)行教育考核，且把通行工程中的安全生產(chǎn)意識(shí)及技術(shù)知識(shí)作為考核及培訓(xùn)內(nèi)容之一，從而保證所有員工均具備一定安全生產(chǎn)素質(zhì)。在培訓(xùn)工作中，不能走過(guò)場(chǎng)及搞形式主義，要確實(shí)加強(qiáng)員工安全意識(shí)及安全技術(shù)能力。

6.加強(qiáng)科學(xué)合理安全急救預(yù)案，作為事故發(fā)生時(shí)使用

在通信工程中，應(yīng)該制定較為完善的安全急救預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故及消防等，并定期進(jìn)行演練，還要確保各類(lèi)物資的儲(chǔ)備。能夠在安全事故突發(fā)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行救援工作的開(kāi)展，使損失達(dá)到最小化。當(dāng)通信工程施工單位進(jìn)行安全事故處理的時(shí)候，不僅要做到及時(shí)救援，還要依據(jù)安全事故的嚴(yán)重程度來(lái)誠(chéng)實(shí)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行情況匯報(bào)，禁止瞞報(bào)及不報(bào)情況的出現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全管理知識(shí)及技術(shù)水平的培訓(xùn)與管理，還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。

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