試論縣級國土資源檔案信息化建設(shè)

摘要：對于縣級國土資源的檔案信息化建設(shè)事項的完善來說，是需要一個科學(xué)系統(tǒng)機構(gòu)進行管理的，只有高效行的內(nèi)部管理、科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，并按照法律法規(guī)進行有效地完善，才能夠真正將國土資源事項進行有效地研究，在進行檔案數(shù)據(jù)的完善建設(shè)過程中，才能夠真正使其中的信息進行有效整合。

關(guān)鍵詞：國土資源；檔案；信息化建設(shè)

首先來說，國土資源檔案是比較復(fù)雜且分散的，我們要把握重點事項來分析，真正使國土資源建設(shè)中的重要問題得以呈現(xiàn)，另外要根據(jù)目前的現(xiàn)實狀況，對創(chuàng)新技術(shù)的運用進行提升，從而推動縣級國土資源檔案信息化的建設(shè)。

一、縣級國土資源檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀研究

由于縣級國土資源檔案的各項數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，在進行統(tǒng)計與建設(shè)過程中，就需要對其中的各項內(nèi)容進行有效捕捉，真正將各個事項都進行有效聯(lián)系，才能在內(nèi)部找到解決問題的突破口，但是目前來看，我國縣級政府并沒有真正重視國土資源檔案信息化的建設(shè)，因此還存在著一定的不足之處：

（一）缺乏信息化專業(yè)技術(shù)的高級人才

在縣級政府內(nèi)部的信息化建設(shè)過程中，并沒有將信息化專業(yè)技術(shù)人才的完善建設(shè)進行中長期規(guī)劃，內(nèi)部沒有專門的機構(gòu)對該類人才進行引進、指導(dǎo)及培訓(xùn)，在人才管理方面存在一定的漏洞，尤其是在內(nèi)部數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，存在著不同程度的缺陷，新形勢下國土資源檔案信息化建設(shè)時，不能更好地規(guī)劃，在研究分析過程中，也就不能找到突破口。在這種情況下，各種檔案數(shù)據(jù)的整合是存在問題的，而在處理過程中，就會有更多的困難存在，在進行長期的建設(shè)實施過程中，尤其是在對大型的建設(shè)項目用地過程中，不能清楚所有地塊的各種用地情況，例如該用地是否已有批文，權(quán)屬是否清晰等。

（二）資金投入的不足

在資金投入方面，由于各縣區(qū)的發(fā)展不平衡也導(dǎo)致各地的國土資源檔案信息化建設(shè)水平不一致，有些較發(fā)達的縣區(qū)政府在該方面投入較大，其國土資源檔案信息化建設(shè)水平較高，大部分的檔案數(shù)據(jù)都能通過系統(tǒng)進行有效地調(diào)用及管理，而欠發(fā)達地區(qū)或?qū)π畔⒒ㄔO(shè)不夠重視的縣區(qū)，由于資金投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致國土資源檔案信息化建設(shè)水平較為落后，仍然沿用最原始的紙質(zhì)檔案進行管理，無法跟得上國土資源事業(yè)發(fā)展的步伐。

（三）內(nèi)部管理系統(tǒng)的滯后

對于內(nèi)部管理事項來說，縣級政府仍是較為滯后的，沒有進行有效的內(nèi)部管理建設(shè)，經(jīng)過建設(shè)與研究分析過程中主導(dǎo)事項的延伸發(fā)展，就會有更多的不良事件暴漏出來，不能真正從根本上進行有效解決，在國土資源檔案信息化的建設(shè)過程中，因土地數(shù)據(jù)的多樣性、復(fù)雜性使得國土資源檔案的管理存在一定的混亂，在全面的使用過程中，就會有更多的問題出現(xiàn)，不利于國土資源檔案信息化建設(shè)的有效提升。

二、縣級國土資源檔案信息化建設(shè)整改辦法研究

對于以上提出的不足，如果進行全面的整改，在技術(shù)與能力上進行不斷提升，財政投入上能夠穩(wěn)步增長，那么完全有可能從根本上對國土資源檔案信息化建設(shè)中存在的眾多困難及問題進行有效解決。

（一）加大對信息化專業(yè)技術(shù)人員的引進及培訓(xùn)力度

加大對縣級信息化專業(yè)技術(shù)型人才的引進力度，并對他們進行周期性的培訓(xùn)，使他們真正對國土的各項業(yè)務(wù)、各種信息能清楚認(rèn)識，在進行科學(xué)的管理過程中，運用先進的科學(xué)技術(shù)，在進行創(chuàng)新延伸過程中，一邊進行管理，一邊進行分析，從各項數(shù)據(jù)中找到問題的所在，爭取將內(nèi)部的項目用地安排與建設(shè)事項的創(chuàng)新研究進行綜合利用，將突發(fā)事件中的問題目標(biāo)認(rèn)識清楚，將整體性的建設(shè)事項進行研究分析，捕捉到可以進行分析的建設(shè)意見的提升原則，真正將領(lǐng)導(dǎo)與干部職工共同關(guān)心的事項進行分析，使政府對土地的利用及建設(shè)規(guī)劃水平能夠得到較大的提升，真正將內(nèi)部與外部建設(shè)性的建議進行整合運用，使管理事項變得簡單易懂，使數(shù)據(jù)的自動生成與完善實施水平能夠不斷改進，從而提高國土資源檔案信息化建設(shè)水平。

（二）加大資金的投入

縣級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及財政能力，制定出科學(xué)的、合理的資金投入規(guī)劃，國土部門也應(yīng)千方百計籌集資金投入至信息化建設(shè)中，以確保國土資源檔案信息化建設(shè)工作不脫節(jié)、不停滯，最終形成一個完善的檔案信息化系統(tǒng)，從而推動檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（三）加強內(nèi)部管理系統(tǒng)的建設(shè)

縣級政府在進行對內(nèi)部機構(gòu)與外部社會機構(gòu)的聯(lián)合建設(shè)過程中，應(yīng)該把握重點事項的研究，將不同程度的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行有效研究，使內(nèi)部的管理與外部的建設(shè)能夠不斷得到加強，真正將社會發(fā)展與國土資源檔案信息化建設(shè)進行有效聯(lián)系，捕捉較好的建設(shè)技術(shù)運用，將結(jié)構(gòu)內(nèi)部的人員、數(shù)據(jù)、計算機系統(tǒng)進行有效地規(guī)劃，使完整的體系得以科學(xué)建設(shè)，使整體性的建議得以運用，在進行對外部的建設(shè)管理過程中，多聽取群眾的意見，真正將一些重點的建設(shè)事項進行科學(xué)地規(guī)劃，把握較為精準(zhǔn)的建設(shè)方法，使土地能夠進行合理地分配、全面地建設(shè)，并且要做好長期的建設(shè)打算，使機構(gòu)內(nèi)部的資金運用事項能夠充分得到重視，將人員的經(jīng)濟投資力度進行完善提升，不斷進行改革創(chuàng)新，將實施的力度落實到實處，使社會的發(fā)展與經(jīng)濟的建設(shè)進行結(jié)合，使內(nèi)部的管理與外部的規(guī)劃進行聯(lián)系，捕捉到較好的整改建議，在對將來的實施建設(shè)規(guī)劃中進行有效突破，從而提高國土資源檔案信息化的建設(shè)水平。

三、縣級國土資源檔案信息化建設(shè)創(chuàng)新實施

進行全面的創(chuàng)新技術(shù)運用，要將網(wǎng)絡(luò)一體化與電子政務(wù)系統(tǒng)進行有效結(jié)合，真正對系統(tǒng)性的技術(shù)進行有效地建設(shè)。

（一）科學(xué)規(guī)劃的實施方案研究

對縣級國土資源的各項信息進行系統(tǒng)建設(shè)實施，真正將經(jīng)濟效益與社會效益有效結(jié)合，對檔案的數(shù)據(jù)整合、組織方法、實施手段進行全面創(chuàng)新的運行，創(chuàng)造出更加突出的工作效果；將檔案信息化建設(shè)進行全面提升，以便在查詢上更加快捷便利，運用上更加簡單有效。

（二）建立中長期的規(guī)劃目標(biāo)

在國土資源檔案信息化建設(shè)過程中需建立中長期的規(guī)劃目標(biāo)，這就要求我們需建立較高的信息平臺，將全部信息進行捕捉分析，真正將自身的審核標(biāo)準(zhǔn)進行有效監(jiān)督實施，對內(nèi)部的建設(shè)與外部的建設(shè)事項進行連接，政府方面在發(fā)現(xiàn)外部的建設(shè)事項有缺陷時，就要進行及時地關(guān)注分析，將較好的建設(shè)數(shù)據(jù)進行有效研究，并且根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的數(shù)據(jù)作出正確地判定，將各項建設(shè)數(shù)據(jù)進行有效對比，使其能夠為建設(shè)事項中存在問題的地方進行有效建議的分析，使建設(shè)能夠得到優(yōu)良的控制，并且進行創(chuàng)新性的自主研究，使建設(shè)事項能夠更加完善。隨著國土資源事業(yè)的高速發(fā)展，檔案資料較為繁雜，沒有運用現(xiàn)代化的技術(shù)力量是很難對國土資源檔案進行管理及檢索的，因此必須將檔案資料通過一定的技術(shù)處理，逐步達到系統(tǒng)化的水平。

總結(jié)：

對縣級國土資源檔案信息化建設(shè)進行研究，發(fā)現(xiàn)里面存在著較多的問題，主要就是表現(xiàn)在沒有技術(shù)人才做支撐、沒有財政資金做后盾、沒有創(chuàng)新機構(gòu)做輔助，根據(jù)這些不足，提出較好的建議及改進措施，使其能夠真正將內(nèi)部與外部的發(fā)展進行結(jié)合，不斷推進和加強國土資源檔案信息化的建設(shè)。

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