論建筑工程造價資料的管理與作用

一 工程造價資料的概念

工程造價資料是指已竣工和在建的有關工程在可行性研究、估算、概算、施工預算、招投標價格、工程竣工結算、竣工決算、單位工程施工成本及新材料、新結構、新設備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項的單價分析等資料。工程造價資料的積累是工程造價資料完善的主要路徑。

二 工程造價資料的分類

工程造價資料分三類：1按不同的工程類型，如廠房、鐵路、公建、市政等進行劃分，并分別列出所包含的單項工程和單位工程，2按不同階段（估概預算），一般分為項目可行性研究、投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結算等，3范圍（組成特點）一般分為建設項目、單項工程和單位工程造價資料，同時也包括有關新資料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料等。

三 工程造價資料的積累

1 建筑工程造價資料積累是工程造價的一項重要的基礎性工作，是工程造價信息工作的一項重要內容。建立健全穩定的工程造價資料積累制度，全面系統地積累和利用工程造價資料，對加強工程造價管理、合理確定和有效控制工程造價，具有十分重要的意義。

2工程造價資料積累是多方面的。隨著工程量清單的實施，企業自主報價、市場形成工程造價勢在必行。因此，新形勢對工程造價資料的積累這項工作要求將更高。

3工程造價資料的積累應貫穿于工程建設的全過程，按照基本建設程序以及工程造價多次計價和定價的特點，工程造價資料積累包括建設項目、單項工程和單位工程造價資料，同時也包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料

4工程造價資料積累內容包括“量”和“價”， “量”主要指工程量、材料量、設備量等；“價”主要包括以下三方面的內容：（1）反映工程建設各個階段及各個部分的造價資料，包括各種單項價格指數、設備、工器具價格指數、建筑安裝工程造價指數、建設項目或單項工程造價指數；（2） 反映工程建設及其組成部發的經濟參數：如建筑系數、單位面積造價、功能指數；（3）是影響工程造價的技術條件和特點，如建設項目標準、工期、建設地點、結構特征、新工藝使用及價值工程的應用等。

5工程造價資料雖不具有法定性，但具有真正的使用價值，必須講求質量。資料的積累還必須經過加工、收集、整理，使其具有可利用性。

四工程造價資料收集、整理與管理

1工程造價資料的收集與整理是工程造價資料積累的重要組成部分部分，工程造價資料收集的方法是否科學，數據是否準確，決定了工程造價水平測算的結果是否準確，并將直接影響投資決策和工程管理。由于不同的工程項目技術參數與工程造價存在較大的差異，加之調查收集的資料來源不同，因此必須對所收集到的原始資料進行歸類整理。

2建立資料數據庫和網絡化管理。積極推廣使用計算機建立工程造價資料數據庫，開發通用的工程造價資料管理程序，可以提高工程造價的適用性和可靠性。由于不同的工程在技術參數和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類的工程合并在一個數據庫文件中，而把另一類型工程合并到另一數據庫文件中，為便于進行數據的統一管理和信息交流，必須設計出一套科學、系統的編碼體系，便于對價格進行宏觀上的科學管理，減少各地重復搜集同樣的造價資料的工作，便于對不同地區的造價水平進行比較，從而為投資決策提供必要的信息，便于各地造價管理部門的相互協作、信息資料的相互交流，便于原始價格數據的搜集；便于對價格的變化進行預測，使建設、設計、施工單位都可以通過網絡盡早了解工程造價的變化趨勢，資源共享。

3工程造價管理機構的管理目的是向社會和政府及時提供各類工程造價信息，規范工程造價管理。管理的基礎是在及時收集從建筑市場上獲得的各類工程造價資料，經整理加工后制定出工程造價管理的政策、定額以及各類宏觀指數、指標和勞務、建筑材料及機械租賃的指導價，在社會上發布，以促進建筑市場形成有序的競爭環境，因此工程造價資料只有經過整理后才可以作為有可利用價值的工程造價信息資料，對工程造價形成產生作用，表現在如下方面。

五工程造價資料的作用

1是編制投資估算、初步設計概算的重要依據

在編制投資估算、限額設計和優化設計方案的過程中，設計人員都要反復修改設計方案，每個設計方案都會形成相應的概算造價，因此，每個工程項目需要選擇若干類似的典形工程加以分解、換算和合并，結合考慮當前的設備與材料價格情況，人工及一些外在變化因素，得出工程的投資估算額。建立工程造價資料數據庫，設計人員就可以從中挑選所需要的典型工程，運用計算機進行適當的分解、換算和合并，加上設計人員的經驗和判斷，最后得到較為合理的工程造價。

2是確定招標控制價和投標報價的參考依據

建設單位在制定招標控制價或施工單位在投標報價的工作中，無論是用工量清單計價還是用定額計價法，工程造價資料都發揮重要作用。它可以指明類似工程的實際造價及變化規律，以此能對未來將發生的造價進行預測和準備，從而避免招標控制價和投標報價的盲目性。尤其是在工程量清單計價方式下，投標人自主報價，不存在統一的的參考標準，除了根據政府機構頒布的人工、材料、機械價格、造價指數外，主要依賴于本企業已竣工工程的經驗數據。這就對工程造價資料的使用提出了很高的要求，不僅需要總造價及專業工程的造價分析資料，還需要更加具體的、與工程量清單規范相適應的各分項工程的綜合單價祥細資料。此外，還需要從企業歷年來完成類似工程的綜合單價發展趨勢獲取企業技術能力和發展能力水平變化的有關信息。

3是定額編制的基礎性資料

定額編制是在收集有關造價基礎資料上進行的。一類資料來源于各類標準、規范以及具體的工程設計、施工組織設計，這類屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和勞務市場的勞務、建筑材料、施工機械臺班的價格以及與工程建設相關的服務價格等，這類屬于定額編制的經濟資料。持術資料在一定的時期內是相對穩定的，經濟資料是隨著供應情況和市場情況不斷地按市場規律進行自動調節變化的。因此，工程的結算價格隨著時間的變化而變化，定額編制所需的造價資料也將隨之發生變化，只有及時收集造價資料，才能使定額所反映的價格水平帖近于市場的實際情況

4是造價確定與控制的重要依據

工程造價資料是工程建設過程中寶貴的總結。造價管理部門只有長期、系統、準確、科學地收集和整理工程造價資料，才能制定出符合當前建設市場發展的工程造價各項政策，編制出符合社會經濟發展水平的工程資料信息和計價依據，為建設市場各主體提供有價值的工程造價信息，才能正確的引導、規范建設市場的發展。

六 總論

做好工程造價資料管理工作，是工程造價管理人員義不容辭的責任和義務；是提高工程造價專業人員素質的有效途徑。工程造價資料是對不同時期建設工作各環節技術、經濟、管理水平和建設經驗教訓的綜合反映。無論是造價管理部門，還是建設單位、設計單位、施工單位、等，加強對工程造價資料積累工作，對提高工作效率，提高專業人員的業務素質幫助巨大。過去在計劃經濟時期和社會主義市場經濟初期，工程造價管理只停留在靜態管理狀態，工程造價資料管理在工程造價管理中的作用未被人們充分地認識．大量的工程造價資料流失，對工程造價發展來說損失極大。在社會主義市場經濟迅速發展的今天，市場對資源起基礎性配置作用．建筑產品作為商品，受價值規律、商品供求規律、貨幣流通規律的支配，市場價格千變萬化．要合理確定和有效控制工程造價，就得對工程造價進行準確地分析和預測，這項工作必須建立在有大量的工程造價資料積累基礎上。

尤其是我國加入WTO后，造價資料在造價中的作用日益突顯，加強造價資料的管理工作，建立完善的造價資料體系，對控制造價提供準確的投資費用起到很大的作用.因此有必要建立工程造價資料的管理工作，充分利用計算機的功能，確保建筑行業在激烈的市場競爭中，有足夠的資料信息為造價服務。