摘要:隨著建筑行業地不斷開放和發展,建筑工程監理也應運而生。目前,我國制定了相關的法律法規,工程監理行業已經形成了一定的行業標準。但是我國的工程監理處于發展初期階段,還存在著許多問題,因此要提升工程監理的工作質量還有很多現實問題需要去解決。本文就是針對我國工程監理存在的問題和對策進行分析的,以望在實際工作中有參考作用。
關鍵字:工程監理 問題 對策
作為一項服務性的工作,工程監理是受建設單位所托,對工程建設的投資、質量和進度等方面進行控制。工程監理是維持工程質量的最有力的途徑,也是提高經濟效益的重要工作。
自從1988年實行了工程監理制度以來,我國的監理工作取得了很好的成績,在保護建設單位利益方面發揮了重要作用。可以說,工程監理這個行業的出現,直接引起建筑行業的改觀。雖然,工程監理行業的成績斐然,并得到了大家的認可,但是因為我國的工程監理工作還處在發展初期,所以在實際的工作中難免會出現問題。下面筆者就對我國現階段的工程監理工作中存在的問題進行分析,并提出對策。
一、我國現階段工程監理工作中存在的問題
(一)工程監理單位的資質不深、
在工程建設中,工程監理因其要對工程進行投資、質量和進度方面進行控制,所以工程監理會有很大的收益。許多建筑單位都沖著工程監理創造的價值去辦工程監理的公司,有的還是屬于個人行為,但這些監理公司在人員和技術上都有很多缺陷,不利于監理工作的有效開展。有一些工程監理公司,在沒有業務的時候,基本上屬于空殼公司,只有到了需要人員時才臨時招人。
還有些監理公司創建時間短,沒有相關的經驗,即使是認真投入到工程監理的工作中,也很難做好這項工作。監理單位的資質不深是現階段我國工程監理工作中的主要問題,也是應當首要解決的問題之一。
(二)工程監理不受重視
工程監理單位和施工單位、建設單位共同組成了建設市場,在這個市場中,工程監理單位起著服務的作用,而建設單位對工程占有控制權,如果建設單位緊緊抓住控制權,不讓工程監理單位深入工程內部,那么監理工作就很難有效施行。
工程監理單位在工程建設中的地位明顯不高,僅僅是有責任沒有權利,實權沒有了,監督和管理肯定就沒有效果。
(三)工程監理單位的工作人員素質不高
在我國,有一個習以為常的現象,那就是工程監理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監理的執照后變成的監理人員。雖然這些人當中有的會有很多工地實際施工經驗,有的對圖紙吃得很透,有的只是有管理的經驗,但幾乎沒有人真正是各方面都很優秀的。
有些考取了監理證的人,只是在工程監理公司掛名,根本沒有從事監理工作。而且,流動性大已成為工程監理行業的特點,臨時聘用也成了行業內部司空見慣的情況。臨時聘用的人員必定沒有隨時在崗的人員的實踐經驗豐富,所以監理人員的素質不高也就顯而易見了。
(四)工程監理的市場不夠規范
工程監理市場不夠規范主要體現在地方主義保護政策和發展空間小上。一些地區利用政策漏洞,通過不正常手段保護本地的工程監理單位,杜絕其他地區的工程監理單位進入本地市場。工程監理市場發展空間小主要源于它自身的行業性壁壘。
市場的不規范,導致地方行業內部的競爭小。行業競爭小就不能很好地促進本地工程監理企業的健康發展,從而極大地影響了監理的工作質量。
(五)工程監理工作質量較差
在實際的監理工作中,有的工程會出現監理人員只掛名,不在現場的情況,也有的是一個監理工程師監理多個項目。還有的工程甚至會出現監理內容不確定,監理程序混亂,監理人員的責任沒落實的情況。這些都會降低監理工作的監督力度,無法真正發揮工程監理的作用。
二、正確處理工程監理工作問題的對策
(一)加強工程監理資質的管理
雖然國家的相關法律法規對控制監理單位的注冊起到一定的作用,但是并沒有從根本上解決。
加強工程監理資質的管理,要從三個方面入手。第一,國家相關的監管單位,要提高工程監理公司的門檻,不能隨便就讓他們成為合法的監理單位,對于違反規定的企業,要嚴肅處理,情況嚴重者,不能讓他們再參與工程監理,必須吊銷他們的監理資質證書。第二,建設單位在委托監理單位的時候,一定要對其資質進行現場考察和驗證,不能隨便就委托一家監理公司,這對工程的建設非常不利,對提高企業的經濟效益也是沒有任何幫助的。第三,工程監理單位要不斷地完善自己的制度,提高人員的技術,增強自身的競爭力
(二)提高工程監理企業的地位
相對于國外來說,我國監理工作還處于初級階段,起步晚,制度不成熟。現階段,工程監理企業的地位不高的主要原因是直接向建設單位收取了監理費。要想改變這一現狀,就可以從收費的方式入手。改變收費方式,切斷之前監理單位和建設單位直接付收費的渠道,重新開辟一條收費渠道,在監理單位和建設單位之間,建立一個收費的第三方。這樣工程監理企業就避免了和建設單位的直接產生經濟接觸,工程監理單位的地位就能得到保障。
(三)注重培養高素質人才
工程監理工作能否做好,歸根究底還是取決于人。提高監理人員的素質是做好監理工作的有效手段。工程監理單位要想盡一切辦法把高素質的監理人員留在企業里,作為企業的中堅力量,然后再對新進人員進行定期培訓。這樣一來便可以有效地提高企業的競爭力。對于那些工作能力很強的總監理工程師,工程監理單位還要對其進行再培訓,以期在不斷培訓下,其工作能力更加強。
(四)規范工程監理市場
保證良好的市場秩序,使本地的工程監理市場處于開放的狀態,而且還要積極引進其他工程監理企業,以提高工程監理市場的活力,促進工程監理企業的健康發展。堅決抵制壟斷經營的做法,保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監理企業做出一些鼓勵,徹底避免地方主義保護政策的出現。
(五)完善監理制度 提高監理水平
保證工程監理服務的優質優量,監理企業應當將監理責任分到每個監理工程師身上,而建設單位也要確定好監理內容和程序。現階段,工程監理企業雖然不能在現在人員短缺的情況下,徹底解決一個總監理負責幾個項目的問題,但是企業必須確立好責任制度,以保證監督力度。對于只掛名,沒有起到實際的監理作用的問題,企業應在中標后對總監實行壓證處理。這樣一來,監理制度完善了,一些監理師就無法鉆漏洞,造成監理質量不好的情況。
結束語:
處在發展初級階段的工程監理企業,它在建設過程中起到的監督和控制作用是非常大的。工程的安全、質量、投資等經過工程監理的監督,會更加科學合理,給企業帶來的價值也是不可估量的。無論是建設企業、施工企業還是工程監理企業它自身,都應該對工程監理工作予以重視。我國工程監理行業的發展前景非常好,要想工程監理企業得到長足發展,解決以上提到的發展中的問題勢在必行。
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