建設(shè)工程造價工程量清單計價的研究

摘 要：建設(shè)工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變。本文闡述了工程量清單計價模式的特點和方法，并提出了清單模式下合理計價的措施

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程量清單計價；合理計價

工程量清單計價方法是一種市場定價模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺和工程量清單計價辦法的普遍推行， 建設(shè)工程項目造價的計價行為有了比較明確的依據(jù)， 標志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一” 的計劃模式向 “ 量價分離” 的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。這對規(guī)范建筑工程計價行為， 建立市場有序競爭有著重大的意義。

一、工程量清單計價模式的特點

工程量清單計價模式下，投標人在業(yè)主提供的工程量清單的基礎(chǔ)上進行報價，即所有的投標人均“站在同一起跑線上”，這促進了競爭的公平性。同時由于投標人互相只需要競爭價格，這無疑激化了競爭，招投標過程簡化為低價者中標。清單計價模式下，工程量清單統(tǒng)一，投標者報價競爭，合理低價者中標，這使得評標過程簡化。以價格競爭，不但使評標變得透明，同時還弱化了標底的作用，有效避免了暗箱操作，有利于規(guī)范招投標過程。編制合理的工程量清單可以為施工管理提供指導(dǎo)。如：清單可以作為工程的采購清單或是為工程采購提供參考；如果清單是按照施工過程編制的，那么清單就完全可以指導(dǎo)施工現(xiàn)場的施工順序；進行當期工程款的結(jié)算時，工程量清單即記錄著這一階段的工程進度以及相應(yīng)的工程款，方便了工程款的結(jié)算。工程量清單計價模式實現(xiàn)了工程估價量和價得分離，同樣的工程量，投標者只能通過價格的競爭來中標。而價格是按照施工企業(yè)自身的具體施工能力、設(shè)備、技術(shù)專長來確定的：施工企業(yè)可以通過自己的采購優(yōu)勢來降低材料采購價格，通過提高管理水平來降低工程的費用開支等等。總而言之，報價完全體現(xiàn)了一個企業(yè)的優(yōu)勢，為了中標，為了保證在低價中標的情況下有利可圖，企業(yè)必須不斷提高自身競爭優(yōu)勢。清單計價模式能夠促進企業(yè)不斷提高自身的效率，同時也實現(xiàn)整個行業(yè)的發(fā)展。工程量清單計價模式是目前國際上通用的做法，市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，都流行工程量清單計價模式。我國建筑市場不僅有國內(nèi)企業(yè)競爭，還有國外建筑企業(yè)的加入， 同時我國的企業(yè)也正積極地走出國門，參與國際競爭。所以實行工程量清單計價有利于我國走向世界，有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)整個行業(yè)的飛躍。

二、工程量清單計價的方法

工程量清單計價的基本程序為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量。

1、標底編制。編制標底時需對措施項目清單和分部分項工程量清單計價。措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)施工圖和施工現(xiàn)場情況，按國家主管部門頒布的計價規(guī)則進行計價；分部分項工程量清單計價應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算基價的有關(guān)規(guī)定，按照工程量清單所給定的分部分項工程量，結(jié)合預(yù)算基價相應(yīng)子目、編制期工程造價信息發(fā)布的人工費、機械費參考調(diào)整系數(shù)及市場中準價和國家有關(guān)規(guī)定逐一配價。

2、投標報價。投標報價包括措施項目清單報價、分部分項工程量清單報價和計日工清單報價。措施項目清單報價應(yīng)根據(jù)措施項目清單表內(nèi)所列出的施工技術(shù)措施項目和施工組織措施項目，按照設(shè)計要求、施工現(xiàn)場情況、施工方案和施工組織設(shè)計，依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件和管理水平自主選擇計算方法。分部分項工程量清單各項目中的人工、材料和機械臺班消耗量以預(yù)算基價規(guī)定為依據(jù)，其單價按本企業(yè)情況自主報價。費用中規(guī)費為國家有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用項目，管理費可根據(jù)本企業(yè)管理水平自主浮動。利潤可結(jié)合本企業(yè)情況計算，稅金根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算。計日工清單的人工、材料、機械報價均由報價人自主定價，但要包括相應(yīng)的費用、利潤和稅金。

三、清單模式下合理計價的策略

1、 合理組價。工程量清單中分部分項工程工程量是根據(jù)圖紙和清單規(guī)范計算出來的凈量， 而具體的消耗量會因企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同而異。而對于分部分項工程費用中的人工費、材料費、機械費的得出， 施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項工程人工、材料、機械消耗量， 再分別乘以當時當?shù)氐氖袌鰞r格后得出。人工、材料、機械單價的確定， 根據(jù)企業(yè)的勞動力來源組成、材料采購渠道和市場價格、擁有的機械裝備和機械的市場價格綜合確定。

2、 正確確定利潤和管理費。利潤和管理費也是市場競爭的重要環(huán)節(jié)。工程量清單計價采用綜合單價法， 單價由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。對于管理水平、管理效率高的企業(yè)， 分攤中每個分部分項工程中的費用便少， 而一些小型企業(yè)管理水平低， 且企業(yè)無能力同時經(jīng)營多個工程或經(jīng)常無后續(xù)工程， 分攤的管理費便會高。利潤的多少， 企業(yè)根據(jù)競爭的激烈程度靈活掌握， 根據(jù)報價策略和企業(yè)目標合理確定利潤水平， 使自己的報價在投標中有競爭力。

3、積累工程資料。清單計價環(huán)境下， 上面關(guān)于企業(yè)人工、材料、機械消耗量以及相應(yīng)單價的獲取、措施費用的組成，都不能再單純地依賴預(yù)算定額， 這樣無法體現(xiàn)企業(yè)低于社會平均水平的個別成本在技術(shù)和管理上的水平和優(yōu)勢。那么現(xiàn)階段施工企業(yè)要在報價上取得優(yōu)勢， 積累工程資料的工作已迫在眉捷。在每一個工程實施過程中和結(jié)束后， 收集積累關(guān)于勞動力消耗、材料消耗、機械消耗的指標， 分類分析處理， 找出節(jié)約和浪費的原因。經(jīng)過多個工程的積累和數(shù)據(jù)的分析處理， 建立企業(yè)的消耗量定額， 并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷更新， 體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平、技術(shù)生產(chǎn)力水平、勞動生產(chǎn)率水平和機械化水平。積累價格信息資料積累不同時期的進貨渠道、供應(yīng)方式、付款方式及相應(yīng)的材料價格。應(yīng)用計算機技術(shù)建立工程造價管理數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)， 發(fā)展完備的造價信息庫， 包括價格信息， 即人工工資、材料和機械的最新價格。

4、 提高造價人員素質(zhì)， 成立專門詢價機構(gòu)施工企業(yè)要實現(xiàn)清單計價的合理性， 在投標中占有主動權(quán)， 歸結(jié)到底要依靠本企業(yè)人員的素質(zhì)，尤其是編制投標文件的造價人員。可通過多種方式包括繼續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗等多種辦法， 使多年習(xí)慣于定額計價的造價人員盡快轉(zhuǎn)換到清單計價的思維模式上來， 盡快熟悉清單計價的方法， 認準清單計價的本質(zhì)和內(nèi)涵。在清單計價過程中， 靈活運用企業(yè)定額， 并能根據(jù)企業(yè)發(fā)展隨時補充; 對人、材、機的市場行情有一定的把握能力， 并了解企業(yè)自身的項目管理水平和施工工藝，降低非實體性消耗， 減少現(xiàn)場管理和臨時設(shè)施的費用， 擴大利潤空間， 快速、準確、合理地組價。

5、制定企業(yè)定額。完善管理制度， 編制出符合本企業(yè)實際， 又具有市場競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額或相關(guān)數(shù)據(jù)資料是各施工企業(yè)的當務(wù)之急。企業(yè)定額是企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)和管理水平， 以及有關(guān)構(gòu)成造價資料制定的完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料和施工機械臺班消耗量及其它生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標準。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關(guān)系， 能真正體現(xiàn)出企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長、施工設(shè)備、采購優(yōu)勢、降低工程成本的具體措施， 反映的是企業(yè)的先進水平， 進而根據(jù)企業(yè)定額的報價才能體現(xiàn)企業(yè)個別成本。只有企業(yè)定額的水平低于社會平均水平， 在投標報價上才占有優(yōu)勢。顯然， 企業(yè)定額是工程量清單投標報價真正具有可操作性的核心和關(guān)鍵。同時， 企業(yè)只有依據(jù)企業(yè)定額及自身特點和發(fā)展要求， 才能在工程量清單招標中做出合理的具有競爭性的報價方案。

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