淺析工程管理施工中的成本控制

摘要：成本管理是施工企業實現利潤最大化的主要手段之一，隨著企業之間競爭的加劇，成本管理漸漸被提上施工企業管理工作的日程上來。本文從工程項目成本控制的重要性入手，分析其存在的問題并找出成本控制的有效途徑。

關鍵詞：工程管理 施工 成本控制

提高經濟效益是企業經營不變的主題，施工項目成本控制是企業內部加強經營管理、提高經濟效益的主要手段之一，因此在保證項目工期、質量和安全的前提下，如何保證成本控制實現施工企業的最低成本，確保經濟效益最大化，從而提高企業市場競爭力，是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。

一、工程項目成本控制的重要性

1.有效控制成本是企業獲益的前提。施工項目成本是施工項目管理的核心內容之一，項目成本是否準確客觀，對企業財務成果和投資者的效益影響很大。成本多算，則利潤少計，可分配利潤就會減少；反之，成本少算，則利潤多計，可分配的利潤就會虛增而實虧。所以，只有科學合理地控制成本的投入，使得所消耗的資源實現最大化的利用，企業才能使收益大于成本并最后獲得盈利。

2.有效控制成本可以合理地制定施工成品的價格。建筑施工過程中，其實就是商品生產的一個過程，這既包含活的勞動，也包含物質的消耗過程，建筑企業為了要在此過程中獲利，就必須合理地計算好生產過程中所需的成本價格，這樣才能進行有效的投資行為。此外，企業可以利用產品成本這一綜合性指標，有計劃地、正確地進行計算并反映和監督產品的生產費用，使生產消耗降低到最低限度，以取得最好的經濟效果。

二、工程項目成本控制普遍存在的問題

1、成本控制意識差

長期以來，一些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來職責清晰、分工明確，但卻沒有了成本的責任控制。如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。由此可見，財務人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本控制。

2、成本全過程控制不力

項目部各業務部門在成本控制系統中運作不力。很多施工企業的業務部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經驗來編制施工組織設計，沿用經驗工程的成本來降低編制成本計劃和制定目標成本的情況，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使施工階段技術和措施制定得再好，也起不到控制成本的作用。

3、沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

企業發展在不同階段會有不同的側重點。前些年在成本失控、虧損嚴重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所逼。而近幾年質量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業也要糾偏，否則就跟不上形勢的發展。對于工期要求緊的工程，進度控制當然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量，采用不合理的施工材料和方法，會造成工程質量不合格，而返工和停工又會造成經濟的損失。這樣顧及不全面，發展失衡，都會造成成本流失。

4、非生產性開支居高不下

近年來，企業普遍存在著非生產性費用開支增長過快，這既有主觀原因又有客觀原因?？陀^原因有：一是企業的生產經營區域不斷擴大，自然費用開支也就隨之增加。二是施工規模擴大，項目部設置增加，管理人員增多，各種費用膨脹。三是近幾年工人工資較快增長，計提養老、住房等其它附加費的比例逐年在增加。主觀原因有：一是沒有嚴格施行財務預算管理。二是非生產性費用開支沒有很好地施行責任成本管理，費用開支控制不太嚴。三是非生產性固定資產投入大，使折舊費、材料消耗、修理費增加。四是費用開支隨意性比較大，有的超計劃標準，花錢大手大腳，存在攀比，講排場和浪費的現象等。

三、工程管理施工中成本控制的有效途徑

1、采取組織措施控制工程成本

一是要明確成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有其綜合性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各擔其責，只有把所有的參與人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。成本管理是全企業的活動，為使項目成本消耗保持在最低限度，實現對項目成本的有效控制，項目經理應將成本責任落實到各個崗位、落實到專人，各負其職，對成本進行全過程控制、全員控制、動態控制，形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。二是要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，項目虧了，責任卻不明的問題。還可以設立項目部成本風險抵押金，激勵管理人員參與成本控制。

2、采取技術措施控制工程成本

施工組織設計編制的優劣，直接影響到工程成本的高低。因此，在編制施工組織設計時，要充分發揮技術人員的主觀能動性，不斷優化施工組織設計，實行網絡計劃動態管理，統籌安排各生產要素，真正做到均衡施工，確保保持工程項目高效運轉，最大限度地挖掘企業內部潛力，做到少投入多產出，通過提高生產效率來提高經濟效益。

3、采取經濟措施控制工程成本

（1）人工費控制。一是根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）進行包干控制，防止人工費超出指標。二是提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，根據施工進度、技術要求，合理搭配各工種工人的數量。

（2）材料費的控制。材料費直接影響工程成本和經濟效益，一般做法是要按量、價分離的原則，主要做好對材料量的控制與對材料價的控制兩個方面的工作。

（3）機械費的控制。嚴格控制機械使用費的支出，充分利用社會閑置機械資源、現有機械設備的內部合理調度，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

4、從質量、工期、安全中要效益

施工企業為了在競爭中求得生存和發展，確保與業主簽訂的合同中的各項條款得以實現，要有效的對“三大目標”進行控制，即合理地處理好成本目標、工期目標、質量目標。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企業的生命。所以從可持續發展的角度來說，質量、工期、安全是提高經濟效益的出發點，是企業發展的支撐點。

5、嚴格控制非生產性開支

非生產性費用的管理和控制程度直接反映出整個企業的管理水平，影響到企業經濟效益的提升。所以，應合理地精簡和配置機構。根據企業的施工生產和管理能力，精簡重疊的部門，合并職能相近的部門，弱化附屬非管理部門，有效地控制公司辦公經費。加強計劃管理。對于非生產性開支的控制是一個系統的過程，因此要編制合理可行的年度管理費用計劃，這也是控制非生產性開支的有效手段。隨著企業規模的擴張，管理職能部門的作用日益重要，其費用也相應增加，所以在編制管理費用計劃時，必須分析企業各職能部門業務范圍和經濟現狀，基本做到費用開支趨于合理化。