論施工過程中的質量安全監督管理

摘要：工程在施工過程中的質量安全監督管理是一項極其重要的工作，監督管理是否有效，不僅直接影響工程的質量，還關系到國民經濟的發展、人民群眾的生命財產安全以及社會的安定團結。因此，在質量安全監督管理的過程中一定要善于發現問題、分析問題，并及時采取措施解決問題，不斷提高質量安全監督管理水平。

關鍵詞：工程施工；質量安全；監督管理；問題

任何一個項目的實施都應該有健全的項目監督管理體系，監督管理部門可以及時發現問題，并進行有效的解決，避免因此而引發更多的失誤。一個有效的監督管理體系，可以確保一個項目的順利高效完成，達到預期的目標。工程建設是我國國民經濟的支柱型產業之一，與人民的生命財產安全緊密相關。因此，做好施工過程中的質量安全管理監督顯得尤為重要，必須建立一個完善的質量監督管理體制。

一、質量安全監督管理中存在的問題

工程的施工過程中既要保證工程的質量，同時又要兼顧工程施工的進度，很多施工單位由于過于重視施工的進度，忽視施工質量安全監管，導致施工質量產品大打折扣，也存在較多安全隱患，致命很多工程在施工過程中經常發生施工事故，造成不必要的的人員傷亡；“橋梁倒塌”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等網絡詞匯的出現似乎可以在一定程度上反映當前中國的工程施工過程中的安全質量監督管理問題。

1.企業主體意識差

企業是以追求利潤并實現利潤的最大化而存在。一是輕管理投入。很多施工單位因為片面的追求經濟利益，忽視自身本應承擔的社會責任，安全生產經費的投入不足，安全防護措施不到位，不顧工程質量好壞，盲目的趕工程進度；二是輕管理培訓。目前很多一線施工人員大多是農民工，很多施工單位在上崗前缺乏有效專業安全技術培訓，施工人員在生產過程中不注意自我保護，不按照安全生產的程序進行操作，安全措施未能及時跟上；尤其是對于一些建筑市場上新出現的材料和技術缺乏必要了解，為很多安全質量問題的產生埋下了隱患。二輕整改落實。對檢查發現存在一些問題未能及時有效落實整改或整改不到位，敷衍了事，高高舉起，低低落下，導致該返工未能返工，該整改未能整改。

2.監理單位力度不到位。

自1998年實施工程監理制度以來，對進一步提高工程投資效益、質量安全有了顯著作用，目前工程質量監理已是工程建設一項必不可少重要法律制度，隨著我國經濟的飛速發展，，基礎設施建設越來越多，，目前總體上監理市場需求遠遠滿足不了施工市場需要，監理市場行為總體較不規范，監理機構良莠不齊，大牌子，小隊伍普通存在；監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性不強，監理手段簡單落后，難以有效對質量安全進行控制管理，質量安全隱患未能得到及時有效消除。

3.政府監管力度不到位

施工的質量好壞直接關系到民眾的生命財產安全，近年來，我們國家和相關部門相繼頒布了不少的法律法規，不斷完善規章制度。但是一些部門和企業依然漠視這些法律條款，我行我素，對施工過程中出現的質量安全問題熟視無睹。雖有很多層、形式實施監督，但是很多質量安全監督檢查僅僅是到工地走走形式，擺擺架子，走過場，流于等式，沒有嚴格按照相關的專業安全條款去檢查施工是否符合相關規定。另外，個別監管人員質量安全的專業知識不強，對新技術新經驗掌握不熟，未能及時更新新知識，缺乏管理能力，對存在質量安全隱患未能及時發現，未能督促其及時整改；其次，個別跨地區的施工企業，鉆法律空子，打游擊戰，施工企業中的質量安全監管部門形同虛設，未能真正發揮作用，導致了很多工程在施工的過程中出現大量的質量安全問題。

二、構建完善的質量安全監督管理模式

質量安全監督管理機制要體現科學性和規范性，就應該從政府，企業，從業人員等幾個方面進行綜合評定。政府相關的監管部門要嚴格依法辦事，增強監督人員的相關專業知識考核，真正可以有效的監督施工單位，及時發現問題，解決問題；伴隨各種有力監督，加強施工企業的自我約束，建立有效的自我監督機制；提高施工人員的職業技能，加強員工的安全培訓力度。

1.政府監督部門

1.1提升監管人員專業素養

在施工過程中，為了更好的保證監督管理的有效性，政府相關部門一定要加強對質量監督人員的專業素質培訓考核，確保負責該項工作的人員有充足的專業知識可以及時的對整個施工過程中出現的問題進行監督處理。政府在聘用相關的監管人員時要加強專業知識的考核，特別是針對安全質量管理的具體細節方面的知識。

1.2嚴格執法，有效監督

政府應該加強相關法律法規的宣傳，潛移默化的影響企業的安全意識。一方面要進行依法執政，依據法律自身的強制性，嚴格執法，對出現安全質量問題的違規企業進行嚴懲，充分發揮質量安全監督管理的有效性；一方面加強道德宣傳，通過各類鮮活的質量安全事故給各個施工企業敲響警鐘，呼吁他們自覺加強安全生產，保護人員安全，保證施工建筑質量。

對于一些重大施工項目要加強社會公示，引導公眾對其進行監督，一方面可以發揚民主，一方面可以使公眾增強作為國家主人的主人公意識。社會監督也會在無形中增加對企業的壓力，自覺增加對質量安全的監督管理力度。

2.監理單位

要嚴格履行并建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量安全管理體系，在監理資質、人員選擇上應該確保監理人員素質、專業知道能勝任工作要求，做到了項目的全過程監理， 無論是在施工的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監理，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理；同時處理好業主、監理、設計、承包商四個方面的關系， 明確各自的管理職能和工作權限， 規范運作行為， 才能夠確保工程質量， 提高投資效益。

3.業主單位

3.1要強化前期質量。確保前期工作質量，對施工階段質量安全管理具有先導作用，在勘察設計階段應認真對設計文件進行審查論證，嚴格設計周期和專項施工方案論證，確保提交設計文件質量；在監理、施工招標階段應綜合考察，爭取選擇具有較好資質等級、經驗、信譽等監理及施工單位。

3.2要強化現場監管。落實工程質量安全管理，業主單位具有舉足輕重的作用，負有義不容辭的責任。一是要以質量安全控制為紐帶，協調設計、監理、施工單位三者關系，強化設計、監理、施工對把好質量控制，保證工程達到預期的質量目標。二是根據政府監督機構、監理單位、社會媒體等質量安全信息反饋，及時研判質量安全隱患，跟蹤督促做好整改，決不留隱患。

4.施工企業單位

施工企業應該充分認識到安全質量生產的重要性和嚴重性，把質量安全生產作為一項重點項目來抓，提高質量安全責任心，在保證工程質量的前提下進行施工。

4.1增強企業質量安全生產意識

企業應該認識到人在整個施工過程中的重要性，是發展生產，提高施工質量，創造企業利益的關鍵因素。增加質量安全意識既包括要加強施工的質量安全監督管理，同時要兼顧職工的安全和健康。企業自覺進行相關的法律法規學習以及質量安全問題的學習，通過各類現實生活中發生的安全質量問題，牢固樹立企業施工的質量安全生產意識。施工中的質量問題直接關系到施工人員以及之后用戶的人身安全，質量問題不僅會給社會造成一定的損失，而且也會給企業造成沉重的經濟損失。質量安全生產意識的提高，可以在一定程度上節約了企業的生產成本。

4.2加強從業人員安全生產教育

施工者素質的高低在一定程度上決定了施工質量安全系數的高低，為了保證工程質量安全，企業應該注意對施工者進行相關的質量安全重要性教育，強化整個團隊的質量安全意識，使質量安全的成為施工者心中的一個信念，施工者在施工過程中進行自我監督，對于出現的質量安全問題要及時上報給相關部門，而不是視而不見。

當今中國，民工是整個建筑行業的勞動力主體，沒有經過任何的安全教育和上崗培訓，對施工的危險性認識不夠，而且往往缺乏自我保護意識。企業應該對其員工分類進行適當的安全教育培訓。例如可以根據不同的工種，提供安全帽、安全帶、安全面具、防護眼鏡等等。對于新引進的材料和技術，應該對相關的操作人員進行培訓教育，指導其在生產過程中應該注意的質量和安全問題。

4.3構建有效的內部監督系統

在施工過程中出現的安全問題往往與施工人員的粗心有關，為消除各種隱患，企業可以建立自身的監督系統，保障建筑施工過程的安全順利進行。從材料的配置到施工過程中的各個環節，設立專門的監督小組進行監督，責任規范到每一個人，確保各個崗位的監督人員，認真檢查，嚴格把關，對于異常的現象問題及時發現，及時上報并提出有效的解決方案。這就要求監督系統內部的每個職員要增強自身的責任意識，端正態度，意識到自己工作的重要性，為保證施工的質量安全問題，嚴格督查，做到不留隱患，確保施工的質量安全。

4.4建立質量安全事故應急救援制度

施工企業要擁有自己的質量安全救援制度，并確保這種救援制度的有效實施，在意外安全事故發生時，可以盡快啟動應急救援程序，并將損失降低到最小。對施工過程中的具體問題要不斷細化，出現問題依據責任進行追究，嚴格依據程序辦事。

結語：

施工過程中的質量安全問題是國家保證長期可持續發展的基礎性工作，關乎國家的長治久安，因此在構建和諧社會的今天，相關人員應該把質量安全問題視為整個施工工程的生命，做好質量安全監督工作，保證質量，安全生產，確保施工過程的順利進行。

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