建筑工程造價全過程控制措施探討

摘要：

1前言

建筑工程造價管理是項目管理的重要組成部分，工程造價全過程管理是一項涉及技術、經濟、組織和合同等方面的綜合性管理工作，需要在共同的造價管理目標下，由參建各方共同努力完成，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算及工程結算，才能提高投資效益。工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，工程造價管理在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資(成本)的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。工程造價控制主要分決策、設計、招投標、施工和竣工結算5個階段，各階段工程造價管理的具體內容和措施如下所述。

2 工程造價控制存在的主要問題

建設工程造價控制是一個由投資、設計、施工、交竣工等建設程序備階段的全過程控制。筆者認為，目前工程造價失控的主要原因：一是工程項目設計上的問題。當一份施工圖付諸于施工時，就決定了工程造價的基礎。大部分設計人員技術水平和專業知識并不差，但是，設計人員只注重設計要求，只注重造型和使用功能，而忽視了經濟方面的比較和為施工單位降低工程造價創造條件。只注重技術『生，而忽視經濟陡。二是重視施工階段的造價控制，忽視前期階段的工程造價管理控制。長期以來，項目前期階段，建設單位常常主觀臆斷，隨意確定建設規模，工程咨詢單位不能獨立、公正、科學地進行估算，往往是迎合建設單位意愿，或為方便立項而躲避國家有關政策規定。三是設計費計取方式不合理?，F行I 設計費與工程成本無關，只取決于工程造價的高低或工程項目建筑面積的大小。四是發包條件不成熟，盲目進行投標。在招投標過程中，有些業主為了趕工期，往往在項目不具備發包條件的隋況下，就盲目進入招投標階段。導致投標單位無法計算正確的工程量進行報價。專家評標時也無法公正合理的確認投標單位所報量和價的準確眭。工程項目開工后，產生大量的設計變更和簽證。五是施工階段工程造價失控。

3 建筑項目工程造價全過程控制

3.1 建筑工程投資決策階段造價控制

在建筑項目施工的過程中，投資決策階段的造價控制對工程施工有著重要的作用。投資決策階段的基本任務就是進行項目的可行性研究。在投資決策階段最重要的任務就是編制合理有效的投資估算。首先，要對建筑項目投資估算進行合理的劃分。在投資決策過程中，可以把投資估算劃分為項目規劃階段的投資估算、可行性研究階段的投資估算、項目建議書階段的投資估算以及評審階段的投資估算；其次，在決策工程造價的控制中，要明確建設工程造價的構成。一般情況下，建筑工程造價一般分為動態投資和靜態投資兩個重要方面。只有明確區分兩種不同方面，投資估算才能夠更加全面的反映建筑項目工程的實際投資情況；再次，充分認識到投資估算的重要性。投資估算是項目工程的重要方面，對控制建筑項目總投資有著重要的作用。

3.2 建筑工程設計階段的造價控制

建筑工程設計階段的造價控制是建筑方自身的造價工作，設計水平不高、保守都有可能造成工程造價過高，所以說，建筑工程設計階段是處理經濟關系與技術的關鍵性環節。在建筑項目施工中做好’設計階段的造價控制，就要注意一下幾個方面：首先，優化設計方案。在設計方案的設計過程中，要按照可行性研究進行設計，從而能夠做到技術上的先進，滿足功能的需求，適應經濟效益的發展，進而設計出合理優化的方案；其次，積極推行限額設計。建筑項目工程的限額設定指的是按照投資估算控制初步設計，遵照批準的初步設計方案，從而加大設計的安全系數，這樣能夠有效控制工程造價；再次，完善設計審查方案。在工程造價控制的過程中，要設計專業的審查部門，加強對工程圖紙的審查力度，避免圖紙設計的粗糙，保證工程的順利進行，防治由于設計失誤而造成工程返工，有效控制建筑成本。

3.3 招投標階段的工程造價管理

推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。招投標階段工程造價管理的內容包括：①發包人選擇合理的招標方式；②發包人編制招標文件，確定合理的工程計量方法和投標報價方法，確定招標工程標底。其工程造價管理措施有：① 認真編制施工招標文件，合理確定工程造價計價依據、招標投標報價方式(綜合預算法或工程量清單法)及相應評標辦法；②加強對設備、材料價款的控制。應該充分了解建筑材料、設備的品種及市場價格，并運用價值工程的觀念來選擇、確定工程的主要材料、設備的品牌或等級，在保證結構安全、裝修效果、設備功能不變或微調的情況下確保各項材料、設備達到最優性價比，為節約工程成本奠定基礎；③ 做好合同管理工作，杜絕各種條款不全、不真實、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約。

3.4 建筑工程實施階段的造價控制

首先，積極更新造價管理理念，優化管理方式。在工程造價定額的過程中，要根據市場的變化，對定額作出及時有效的更新，進而制定合理有效地造價計劃。建筑工程造價管理部門應該嚴格遵守市場秩序，根據實際需要制定合理的造價定額，保證定額的準確嚴密性；其次，積極制定合理工期。在施工過程中，制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。合理安排工程施工進度安排，能夠最大限度地縮短工期，提高工程效率，從而有效控制工程造價；再次，采取有效措施降低材料成本。在建筑施工的過程中，要盡量降低施工材料的成本，進而降低整個建筑工程的成本，提高建筑工程的整體效益，促進建筑業的快速發展。

3．5 竣工決算階段造價控制

工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。工程結算中應避免出現以上問題：利用合同開口多算、隱蔽工程沒有驗收、設計變更事后再簽證、工程計量不按規定、結算單價隨意高套、取費計算多加少扣等。

在工程的竣工階段，應按照合同約定的結算方法，嚴格、認真地審核工程結算，使審核后的工程造價能夠如實地反映工程的實際價格。因此工程造價管理人員必須嚴把工程項目竣工結算關，要建立科學的評價體系，對已竣工項目的工程造價管理進行評價。

4 結束語

造價控制已成為人們關注的焦點問題，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，使投資控制目標能夠實現，保證每一階段的造價都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標能夠實現，取得較好投資效益。