淺議建筑工程項目的施工管理

摘要：土木工程是關系到國計民生的重點系統工程，其項目施工管理的優劣直接涉及到建筑工程合同工期、工程造價和整體質量，基于施工管理的重要性，必須把施工管理作為一項重點任務來加以重視。本文筆者結合多年的土木工程工作經驗，對土木工程施工項目管理作了簡要概述，分析了在管理工作中存在的諸多問題，并就這些問題提出了加強土木工程項目施工管理的具體措施。

關鍵詞：土木工程；工程施工；管理措施

一、土木工程施工管理的簡述

現代經濟的發展使我國基礎設施的建設規模進一步擴大，作為現代工程項目組織結構中的土木工程，其重要性已日益凸顯，土木工程項目施工管理是整體工程管理中的核心因素，直接對項目工程整體的社會和經濟效益有重大影響。土木工程項目施工管理是施工單位對于控制整體建筑行為的一種手段，通過對所實施工程項目的各階段、各工序進行全過程的協調、組織和控制，以達到預期建筑目標實際效果的行為。土木工程項目施工管理是對項目工程的全方位、深層次管理，其中包括材料設備管理、施工人員管理、施工方法以及安全管理等。在新形勢下，如何做好土木工程項目的施工管理，已經成為項目施工單位面臨的較為嚴峻的問題。因此，施工單位必須積極改變和創新管理方法和管理思想，以適應現代化建筑工程發展的需要。

二、土木工程項目施工管理中存在的問題

（一）招投標管理缺乏規范性

首先，在進行土木工程項目的招投標過程中，不按照正常程序進行公開公平的招投標，而出現嚴重的弄虛作假現象，利用各種不恰當的手段，結果會使一些沒有建筑資質和信譽度的小施工單位中標，這在一定程度上影響了建筑工程的整體質量；其次，競標單位為了達到中標的目的，競相壓低招標價格，甚至于以成本價進行競標報價，形成了嚴重的不正當競爭和無序競爭的不良現象，這無疑會使施工單位偷工減料，嚴重影響了工程質量。

（二）非法轉包現象嚴重

目前，施工單位仍存在“二次轉包”和“以包代管”的現象，這種非法轉包的行為使建筑市場出現了無序經營的狀態，一些無資質、無信譽度的小施工單位和大包工隊競相步入建筑市場。尤其是有些施工單位實質就是“皮包公司”，根本沒有施工人員和各種施工設備，僅靠不正當途徑承攬到施工任務，提取費用后再進行分包或轉包，這些行為嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序。

（三）缺乏規范的合同管理措施

首先，很多施工單位為了能承攬到工程，不得不簽訂建筑單位制定的“不平等條款”的合同，在工程的實際施工中，施工單位為了達到盈利的目的，往往在施工過程中偷工減料或粗制濫造，進而影響了工程質量；其次，在工程施工的過程中，施工單位為了適應建筑市場情況變動而隨意修改合同條款內容，使一些條款嚴重違背建筑市場的正常規則，進而擾亂了工程建設的市場秩序，以致出現嚴重的合同違約現象。

（四）對施工進度缺乏合理控制

由于土木項目工程施工十分復雜，而且施工周期相對較長，加上受到諸多不利因素的影響，像施工中操作不當、技術失誤等實際問題的出現，如果對這些問題不及時合理解決，勢必就會出現延誤工期的現象。一些施工單位的管理者對施工進度缺乏合理的控制，沒有進行科學有效的動態化管理，對施工進度掌握不及時、不準確，會拖延制定合理措施的時間，以至于延誤建筑工程的合同工期。

三、強化土木工程項目施工管理的具體措施

（一）逐步規范招投標管理

政府要加大力度規范土木項目工程施工的招投標管理，遵循公開、公平、公正的原則按照正常程序進行招標，對競標單位的建筑資質和信譽度進行仔細的審核和考察，堅決杜絕項目一切弄虛作假和利用不法手段進行競標的行為。在工程招標前，應預先做好項目工程的成本核算，并依據此數據確定競標價格，使競標時的報價不會產生太大的偏差，也確保施工單位能獲得一定利潤，以避免施工過程中的偷工減料現象。另外，實現招投標的網絡化管理，利用互聯網實現招投標、評標和開標等，全面進行電子化運行管理，并實現政府監管和交易管理協同運作等功能。

（二）不斷加強合同管理的規范化

要加強建筑市場的規范化管理，就必須依靠嚴格規范的合同管理來進行約束。首先，建立土木工程建設合同管理體制，不斷增強施工單位管理人員的合同管理法律意識，要本著公平合理、互惠互利的原則制定合同條款內容；其次，要嚴格規范合同制定程序，通過審查、授權、公證、監督的正常合理程序來執行，不能疏漏任何一個環節，每道手續都要按照規范要求嚴格執行，以確保合同管理的規范化；另外，應提前考慮到工程索賠方面的具體事宜，通過合同來約束發包方，保護自身的合法權益，努力實現自主經營、自負盈虧的經營者的地位。

（三）提高建筑相關人員的綜合素質

施工單位應定期對建筑人員進行系統的培訓，不斷增強施工人員的專業技術水平，以促進綜合素質的全面提高，以適應建筑市場的需要。同時要制定相應的考核機制和獎懲制度，定期的考核和評標結果，可作為加薪、升職的合理化依據，以充分調動施工人員的主動性和積極性，更有利于促進工程項目的順利發展。

（四）合理控制施工進度

首先，施工單位要合理明確各項目管理人員的職能分工，做到責權分明，責任落實到人，并對相應工作作出詳細規劃，以確保各項任務能合理、有序的完成；其次，施工單位在施工前必須認真掌握設計及施工圖紙，了解設計的具體意圖和要求，采用科學先進的的施工方法來進行施工，并就施工中發生的設計變更做重點標注，并及時調整施工進度計劃。

（五）強化施工現場管理

建立嚴格的崗位責任制和安全規章制度，來規范施工現場的人員管理，杜絕違規操作、技術不規范行為，并不斷改善市場施工環境，加大施工設備的改進以及技術手段的提高，以提高整體建筑質量。要定期整頓施工現場，倡導文明施工，對一些混亂的施工現場進行整頓，爭取使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”的狀態。

四、結語

總之，土木工程是涉及到國計民生的支柱產業，必須把加強施工項目的管理提上日程，采取有針對性的科學管理措施和手段，不斷提高項目施工管理水平，創造出優質的建筑成果，最大化的實現企業的經濟效益和社會效益。

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