蘇州市財政科技投入與自主創新能力關系的實證研究

1 問題的提出

在經濟全球化的背景下，科技對經濟的推動作用日趨顯著，科技投入是自主創新活動的基礎，其中政府財政科技投入又是科技投入重要的構成部分，對于營造創新環境、引導社會資金的科技投入、優化科技資源配置、增強區域競爭力等方面具有重要作用。近年來，蘇州市始終把科技創新投入作為一項重要的公共戰略性投資，政府財政科技投入持續穩定增長，為科技創新提供了重要保障和有力支持。2010年全市財政科技投入達到35.7億元，其中，財政科技資金70％以上用于支持企業的創新活動，積極推動了蘇州市自主創新能力的提升。但是，從總體上說，目前蘇州市自主創新的總體水平仍然不高，主要表現為原始創新比較缺乏、高層次創新人才比較匱乏、擁有自主知識產權的高新技術產業規模不大、戰略新興產業領域缺乏競爭力等。究其原因，一是科技投入力度仍顯不足；二是投入資金重點不突出；三是運行、管理和監督機制還不夠配套。因此蘇州如何進一步加大財政科技投入，促進自主創新能力提高、加快經濟的轉型升級，保持城市經濟的平穩協調發展，是擺在當前的一個十分重要而緊迫的課題。