壬辰新年伊始迎來“第四屆全國金融工作會議”的召開。如果說, 20年前鄧小平“南巡講話”,成為中國經(jīng)濟改革“摸著石頭過河”,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的奠基石;那么,今年的“第四屆全國金融工作會議”,就是壟斷經(jīng)濟向市場經(jīng)濟嬗變、壟斷資本向民間資本放權(quán)的一個發(fā)軔之作。
傳統(tǒng)的金融服務(wù)顯然是帶有計劃經(jīng)濟慣性的“寡頭”壟斷,一貫“立足大城市、面向大企業(yè)”;一些新興的股份制商業(yè)銀行也有趨同現(xiàn)象,對民營小微企業(yè)不作為,或忽略或歧視,而導(dǎo)致中國金融業(yè)的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的不對稱,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級形成一定的瓶頸。表現(xiàn)為國有壟斷性、利率非市場化和資本脫實趨虛、以錢炒錢,虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的過渡背離而陷入金融機構(gòu)的流動性危機、實體經(jīng)濟的萎縮甚至停滯等諸多弊端。而當前國有銀行的改革,又是中國金融改革的軸心、重中之重。
專家稱,2011年銀行的暴利已經(jīng)超過了煙草和石油,其利潤增長都在40%—50%,創(chuàng)歷史新高。因為利率是金融市場資金的價格,如果這一價格不能夠通過有效機制來形成,既無法讓利率成為金融市場資源有效配置的基礎(chǔ),也就談不上有成熟的市場。專家們認為,“你把金融業(yè)壟斷起來了,老百姓的錢就沒地方去,一方面錢很多,一方面借錢借不到,這就說明金融業(yè)有很大的問題。金融業(yè)干什么?就是把錢用到好的地方去,現(xiàn)在百姓有很多錢,而中小企業(yè)又很缺錢,就是你金融業(yè)有毛病。”
比如,紛爭不已的“吳英案”,著名律師、八旬老人張思之發(fā)表了一份致最高人民法院大法官的公開信,質(zhì)疑中國金融的壟斷,他不僅從法律而且從制度層面對吳英案做出剖析,“縱觀金融市場呈現(xiàn)的復(fù)雜現(xiàn)狀,解決之道在于開放市場,建立自由、合理的金融制度,斷無依恃死刑維系金融壟斷的道理。”
而民間資本一旦進入金融服務(wù)領(lǐng)域,既可解決民間資本的投資出路,可獲得長期穩(wěn)定的回報;又可成為小微民企獲得后繼資金的一個源頭活水,增強實體經(jīng)濟能力。溫家寶總理在本屆金融會議上就當前金融改革開放面臨的新形勢作了戰(zhàn)略布置,積極肯定了金融對民間資本的開放對“推進股權(quán)多元化,切實打破壟斷,放寬準入,鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域,參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股”的重大作用。溫總理的講話預(yù)示著,“金融改革正當時”。
中國經(jīng)濟、中國資本市場直面當今的世界經(jīng)濟,我們必須把握時機、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、有序推進,全面貫徹金融改革的戰(zhàn)略。中國要獲取經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力,必須借助強大的資本市場實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動經(jīng)濟的市場化、國際化進程,加大對農(nóng)村、小型微型企業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域的金融支持,進一步完善金融機構(gòu)公司治理,加強和改進金融監(jiān)管,防范和化解地方政府性債務(wù)風險,加強資本市場和保險市場建設(shè),完善金融宏觀調(diào)控體系,擴大金融對外開放,加強金融法制、社會信用體系等金融基礎(chǔ)建設(shè)。認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。如此,則預(yù)示著:中國金融業(yè)改革正邁上新臺階。