超市亂收費根在制度缺失

商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局日前決定，在全國集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。不久前，新華社的一篇報道讓我記憶深刻。報道稱，老曹是浙江宜樂百貨總裁，該企業主營不銹鋼鍋具、刀具以及衛浴等家庭日用品。近日，他想在商場里開個鍋具專柜，走遍了杭州大商場，幾家大商場看了鍋之后很滿意，可在鍋的定價上有很大分歧——老曹覺得，每只能賣600元就很滿意了，但商場卻說至少2000元起步，否則不讓進場。這讓原本只想賣“又好又實惠的鍋子”的老曹很發愁。從這篇報道可以看出，超市收費之高、亂收費現象之嚴重。

超市賣場向供貨商收取“進場費”、“條碼費”、“節慶費”等早已不是什么秘密，但是這些費用到底有多少種，對供貨商壓力到底有多大，卻一直是個秘密。如今，這個謎底被揭開了。記者調查顯示，只要想進店就要花錢，如果不交，供貨商根本進不來。而進場之后的促銷員管理費、新開門店費、年終返點、促銷費、堆頭費等名目繁多的收費，也壓得供貨商喘不過氣來。以薯片為例，售價在每筒10元左右的薯片，至少3元被超市拿走，占總利潤的六成。在這些收費里，到底哪些是合理的，哪些是不合理，至今沒有一個明確說法。相應制度規定的缺失是導致超市亂收費現象嚴重的重要原因。

在商品零售領域，超市大賣場等憑借優勢和壟斷地位，坐地收錢，導致商品流通不暢、成本過高，不僅嚴重影響了供貨企業的正常經營，也極大侵害了消費者權益，已成為影響我國居民消費的“腸梗塞”。在這種情況下，有關部門開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作，非常有必要。不僅有利于維護供貨企業的利益，促進商品的流通，而且有利于降低商品流通成本和價格，維護消費者的權益。但問題是，商場、超市與供貨商之間是不平等的地位，而且這種不平等的關系在短期內也不可能改變。如果在超市上沒有一個統一明確的標準，治理超市亂收費恐怕只能是治標而不治本。

在當前的情況下，相當數量的企業特別是小企業不可能擁有獨立實體銷售店面，生產的產品進入商場、超市等大型零售部門是必然趨勢。商品在進入商場、超市過程中，適當加價以滿足商場成本需求是客觀和合理的，但這個加價應該包括哪些費用、如何計算、是否有上限，應該有個明文規定，而不能任由商場、超市說了算，想加多少就加多少。否則商場逐利只會“欲壑難填”，必然會導致收費亂象，加重企業和消費者的負擔。