基于產業聯動的區域經濟協作機制研究*——以沈陽經濟區為例

李 媛，王彧琳，邱克強

（沈陽工業大學a.經濟學院，b.沈陽鐵西裝備制造業公共研發促進中心，沈陽 110870）

【經濟理論與應用】

基于產業聯動的區域經濟協作機制研究*
——以沈陽經濟區為例

李 媛a，王彧琳a，邱克強b

（沈陽工業大學a.經濟學院，b.沈陽鐵西裝備制造業公共研發促進中心，沈陽 110870）

研究經濟區內各城市的協調發展，對于提升經濟區的綜合競爭力具有重要意義，而推動區域內產業聯動則是協調區域經濟發展的重要途徑之一。選取2009年三大產業的相關數據，分析經濟區內各城市的產業結構相似系數、產業結構關聯度及各城市19個產業的關聯度，得出沈陽經濟區8個城市的產業關聯度較高、產業合作性大于競爭性的結論。據此提出構建區域經濟協作機制的路徑，以提升區域經濟發展的整體競爭力。

產業聯動;區域經濟協作;產業結構相似系數;產業結構關聯度;產業關聯度;產業競爭力;沈陽經濟區

隨著區域經濟一體化的發展，區域間的經濟聯系日趨增多，對區域內資源的爭奪也日漸激烈，如何實現資源的優化配置并有效開展區域經濟協作是當今人們關注的熱點問題之一。積極推動產業聯動是發揮區域整體優勢、提升競爭力的重要途徑。遼寧省委、省政府提出了構建沈陽經濟區的區域發展戰略，沈陽經濟區是以沈陽為中心，涵蓋沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個城市的區域經濟共同體。在經濟區內發展產業聯動，能夠促進區域內產業結構的優化和升級，推動產業整合，進而提高經濟區的整體競爭力。因此，基于產業聯動研究區域經濟的協作機制，對推動遼寧經濟健康快速發展具有重要的現實意義。

一、產業聯動與區域經濟協作的關系

1.產業聯動的涵義

產業聯動是指在一個區域的產業發展中，借助行政力推動，不同地區通過產業結構的戰略調整形成合理的產業分工體系，破除要素資源關聯互動的障礙，實現區域內產業的優勢互補和協同發展，從而達到優化區域產業結構、提升產業能級、增強區域產業競爭力的目的，最終實現共贏互利的良性發展［1］。產業聯動使處于不同環節的企業突破了企業界限、產業界限、區域界限，實現了企業關系、產業關系和區域關系的優化，從而獲得了1+1＞2的協同效應［2］。產業聯動的效益與行業關聯的緊密度有關，關聯越緊密的產業部門間產生的產業聯動效益越大。

2.基于產業聯動的區域經濟協作的內涵

基于產業聯動的區域經濟協作指的是通過選擇培育區域內的主導產業和興辦主導產業的龍頭企業形成產業優勢，在區域內實現產業轉移和產業集聚，然后拓展產業鏈，帶動相關產業的發展，促進一、二、三產業協調發展，進而帶動區域經濟的全面發展。基于產業聯動的區域經濟協作主要包括3個方面:

（1）產業聯系是產業聯動的基礎和前提。各產業之間的生產不是孤立分離的，而是存在密切的經濟技術聯系，相互制約、相互影響的。資金、技術、人才等生產要素在產業間進行流動和配置，通過專業分工形成產業鏈，從而帶動產業聯動的形成［3］。在專業化分工體系下，處于產業鏈不同環節的產業集中精力發展取得規模經濟效益，使生產效率得到較大提高，這又會反過來促使產業化分工水平進一步提高，從而形成良性循環，最終提高產業的整體水平。產業之間的聯系越緊密，產業聯動效應就越強。

（2）產業聯動促進區域分工體系的建立。隨著社會生產力的不斷提高，各區域會根據自身優勢選擇主導產業進行專門化生產，區域分工體系逐步建立起來。區域分工要解決的是資源如何配置的問題，而資源又是在市場和政府兩種機制下配置的，產業聯動能夠將這兩種機制有機結合起來。從經濟學角度講，資金、資源、技術、人才等生產要素會在市場這只“看不見的手”的指引下，通過價格機制、供求機制和競爭機制的相互作用在地區和產業間流動，從而形成產業分工格局［4］。但在實際經濟運行過程中，往往會出現“市場失靈”的現象，這就需要政府通過經濟政策和產業政策進行宏觀調控，改善產業環境，以建立起切實有效的區域產業分工合作體系。產業聯動正是市場和政府兩種機制的有機契合點，政府可以通過政策引導、相機抉擇等方式將幾個產業整合在一起，提高產業聚集程度，避免“市場失靈”，促進區域產業分工機制的形成。

（3）產業聯動促進區域產業的轉移。由于一個區域空間和資源有限，加之資源供給或產品需求條件發生變化，隨著時間的推移，原本具有比較優勢的區域有可能漸漸失去優勢，不再適合某類產業繼續發展。根據產業梯度轉移理論，這類產業應由高梯度地區向低梯度地區逐漸轉移，為其他產業發展創造機會，推動產業升級，并且這類產業也有可能成為轉入區域的支柱產業［5］。在產業轉移過程中，還會帶動資金、技術、人才等要素向低梯度地區轉移，推動這些地區的產業發展，從而逐步縮小區域間的經濟發展差距。

二、沈陽經濟區產業聯動的實證分析

為了有效分析沈陽經濟區8個城市的產業聯動狀況，本文選取各城市2009年三大產業的數據，分別進行產業結構總體分析、產業結構差異性分析和產業關聯度分析。

1.產業結構總體分析

地區產業結構狀況可以反映區際產業聯系水平，以進一步判斷地區產業結構對地區間產業聯動和區域經濟合作的影響［6］。為了從整體上衡量沈陽經濟區8個城市三次產業結構的異同，以2009年8城市第一、二、三產業的產值占全市生產總值的比重為指標，對這8個城市的產業結構進行比較，如表1所示。

表1 2009年沈陽經濟區8城市生產總值及三次產業比重 億元

根據表1數據繪制沈陽經濟區8城市各產業比重圖，如圖1所示。

圖1 2009年沈陽經濟區8城市三大產業占生產總值比重

由表1和圖1可見，沈陽經濟區內各城市的產業結構具有一定相似性，大部分為二、三、一結構。在多數城市中，第一產業所占比重較小，主要以第二產業為主，其中沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口屬于典型的工業型城市。

2.產業結構差異性分析

地區間產業結構的差異性反映了區域產業聯系的密切程度。一般而言，區域內各地區間產業結構差異越大，則表明區域產業聯系越緊密，地域分工水平越高，越有利于開展區域經濟合作，通過產業聯動，各地區可以互通有無，形成優勢互補，從而推動區域經濟合作［7］。各地區產業結構差異越小，則說明地區間產業競爭性大于合作性，區域合作不充分。根據2010年《遼寧省統計年鑒》，選取沈陽經濟區8城市三次產業主要經濟指標的數據，采用聯合國工業發展組織國際工業研究中心推薦的相似系數指標進行分析，公式為

式中:i，j——兩個相比較的地區;

Sij——相似系數，0＜Sij＜1，若Sij=0說明相比較的2個地區產業結構完全不同，若Sij=1則說明二者完全相同; Sij越接近1則表明2個地區產業結構越相似;Sij越接近0則表明2個地區產業結構差異性越大［8］;

Xik，Xjk——產業部門K在地區i和j的產業結構中所占比重。

根據式（1）可以計算出沈陽經濟區8個城市三次產業的相似系數，如表2所示。

表2 2009年沈陽經濟區8城市產業結構相似系數

由表2可以看出，除鞍山-遼陽外，其他城市間產業結構具有較大的差異性，產業結構相似系數均低于0.5，大部分在0.20～0.35之間，由此可見，各城市間的產業合作性大于競爭性。

3.產業關聯度分析

沈陽經濟區具有豐富的自然資源，工業基礎雄厚，各城市以發展工業經濟為主，處于工業化發展階段，在產業結構上呈現出“二、三、一”的產業發展格局。但是僅從這一方面來說明沈陽經濟區的產業布局和分工還不夠全面，因此，本文運用區位熵的灰色關聯分析法進一步分析沈陽經濟區8城市的產業分工和產業關聯度。

區位熵又稱專門化率，是用來衡量區域內某一產業專業化水平的系數，是對區域內某一產業相對集中程度的度量［9］。根據2010年《遼寧省統計年鑒》細分的產業和8大城市的數據，將產業進一步劃分為農林牧漁業、采礦業、制造業、電力燃氣及水生產供應業、建筑業、交通運輸倉儲郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發零售業、住宿餐飲業、金融業、房地產業、租賃商務服務業、科學研究技術服務地質勘查業、水利環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育業、衛生社會保障和社會福利業、文化體育和娛樂業、公共管理和社會組織共19個產業（為表述方便，以下均采用各產業簡稱），并采用各城市各個產業的數據進行區位熵的灰色關聯度分析。

（1）計算各城市各個產業的區位熵。產業區位熵的計算公式為

式中:i，j——i城市和j產業;

Sj，Si——i城市j產業的從業人數和i城市所有產業的從業人數;

Pj，P——沈陽經濟區j產業的從業人數和所有產業的從業人數。

區位熵Qij越大，說明i區域j產業的發展水平越高，反之則說明j產業的發展水平不高［6］。

（2）列出各產業的區位熵矩陣。各產業的區位熵矩陣為

由式（3）得到沈陽經濟區各城市各個產業的區位熵矩陣，如表3所示。

（3）進行灰色關聯度分析。對沈陽經濟區各城市的產業結構進行灰色關聯度分析時，以沈陽經濟區為參考數列x0（k），各城市產業結構序列為比較數列xi（k），根據參考數列與比較數列的絕對差可以得到min（Δi（min））和max（Δi（max）），根據式（4）計算關聯度系數［10］為

表3 2009年沈陽經濟區8城市各產業的區位熵矩陣

式中，ρ為分辨系數，其取值一直沒有一個量化的方法［12］。本文沿用大多數文獻的方法取0.5。

根據關聯度計算公式，進一步計算得出2009年沈陽經濟區各城市的產業結構關聯度r1（見表4）和同一產業在8城市中的關聯度r2（見表5）。

表4 沈陽經濟區各城市的產業結構關聯度

由表4可以看出，沈陽經濟區各城市產業結構具有一定的同構性，產業結構關聯度較高，均在0.5以上并接近于1。各城市產業結構關聯度由高到低分別是鞍山、營口、本溪、沈陽、撫順、遼陽、阜新、鐵嶺。前4座城市的第二產業相對發達，并具有各自的優勢主導產業:鞍山和本溪是鋼鐵工業城市，營口是輕紡工業基地，沈陽是我國最重要的重工業基地之一。鐵嶺的產業結構關聯度最低為0.821 8，從區位熵指標來分析，鐵嶺農林牧漁業的區位熵高達4.829 4，遠超過1的一般水平，說明其第一產業發展程度較高。從三次產業來看，農林牧漁業和采礦業的關聯度均小于0.8，低于其他產業的關聯度，說明沈陽經濟區二、三產業的相似程度要高于第一產業，這主要與各地區的資源分布情況有關。

表5 沈陽經濟區同一產業在8城市中的關聯度

由表5可以看出，不同產業的灰色關聯度也有所不同。關聯度最高的金融業為0.959 5，這與現實情況也是相符合的，沈陽經濟區各城市已打破了地域限制，放開了金融市場，眾多地方銀行都在其他城市設立了分行，金融產業朝著一體化的趨勢發展。衛社保、教育、信計軟、公共管理、電燃水、制造、批發零售業的關聯度在0.9以上，且地區差異不大，具有同構性。水利、房地產、交倉儲、文體娛、住宿餐飲、租商服業關聯度在0.85以上，具有較強的關聯性，同時也存在差異性。采礦業的關聯度最低，僅為0.690 1，這與各城市的地域地貌差異有關。

三、區域經濟協作機制的構建

綜上所述，沈陽經濟區內8大城市的第二、第三產業相似程度高于第一產業，各城市在金融業、信息傳輸及計算機軟件服務業、制造業和批發零售業等產業上具有較強的關聯性。總體來說，經濟區內產業的合作性大于競爭性，具有良好的經濟協作基礎。為進一步推動區域內經濟協作，形成一個信息資源共享、產業結構互補、經濟共同發展的區域經濟體，需要建立一套有利于發揮區域整體優勢的經濟協作機制。

1.建立區域信息互動機制

充分了解各地區的經濟變化政策與決策以及支持和鼓勵產業發展、給予產業發展的優惠政策等信息，是開展區域經濟協作的必要條件。進行經濟合作的各方可根據各地區的支持政策趨利避害，實現資源的優化配置。因此，各地區應提高經濟政策的透明度，建立對稱的信息互動機制。建立信息互動機制，需要各地方政府公開各自地區的經濟政策和相關措施，實現信息資源共享，以增加經濟合作中的可預測性，減少合作風險。信息互動具體可以通過兩種渠道來實現:（1）相關合作部門定期進行互訪和對話，就具體合作問題洽談協商，增進彼此信任，為經濟合作打下良好基礎。（2）通過網絡平臺、媒體宣傳等方式增強信息透明度，實現各地區間的信息溝通，使不同地區在經濟信息上形成互動關系。

2.建立區域項目、產業合作機制

區域經濟協作的最終目的是通過項目合作和產業發展來推動區域經濟發展，各地區要根據自身的比較優勢和區域政策，在項目建設和產業發展方面積極溝通協調，形成專業化分工與合作，推動產業轉移，進而調整區域內的產業結構。在引進項目時，應考慮區域產業聯動效應，積極培植區域合作企業，鼓勵各種所有制的企業參與跨區域的經濟合作項目，將產業關系鏈條延伸到不同區域，使區域合作建立在市場經濟的內在利益之中。具體而言，可以充分發揮沈陽裝備制造業的優勢，鞍山、本溪等地的自然資源優勢，將一些基礎設施建設項目、國家投資的重大項目引進沈陽經濟區，由幾個地區共同合作完成，實現資源的合理配置和有機結合，發揮不同地區各自的效能。

3.建立區域利益協調機制

區域內經濟發展水平的梯度性、資源稟賦的差異性和產業的互補性以及區域內各成員謀求共同發展的愿景，構成了區域經濟協作的基礎［11］，而共同利益、互惠互利及經濟共同發展是區域內各成員應一致遵循的協作原則。由于各地區經濟發展不平衡，可能會造成合作利益分配不均的情況，這就要求經濟合作不但要從區域整體利益出發，而且要兼顧各合作方的利益，對區域內各地區分工合作的經濟利益進行協調。區域協作中獲益較多的地區應給予獲益較少的地區一定的利益補償，政府也應給予合作中處于弱勢的一方一定的政策傾斜，達到區域整體利益與地區自身利益相協調的效果，從而確保區域經濟協作穩定、和諧地發展下去。協調區域利益的具體做法可以是建立共同發展基金，該基金用于公共基礎設施建設、企業投資補貼、人才培養等，扶持經濟相對落后的地區參與到區域經濟協作中來，以促進相關產業和區域經濟的發展。

［1］高偉，聶銳，張燚，等．區際產業聯動的研究進展及展望［J］．中國軟科學，2011（5）:83－93．

［2］呂濤，聶銳．產業聯動的內涵、理論依據及表現形式［J］．工業技術經濟，2007（5）:2－4．

［3］劉釗．基于產業聯動的區域經濟協調發展機制研究［J］．財會研究，2009（1）:74－77．

［4］李瑞林．區域經濟一體化與產業集聚、產業分工:新經濟地理視角［J］．經濟問題探索，2009（5）:7－10．

［5］簡曉彤，沈正平，劉寧寧．產業聯動對新型工業化的作用分析［J］．商業時代，2009（24）:104－105．

［6］車冰清，朱傳耿，杜艷．基于產業聯動的區域經濟合作潛力研究［J］．地域研究與開發，2009，28（4）:46－51．

［7］王文森．產業結構相似系數在統計分析中的應用［J］．中國統計，2007（10）:47－48．

［8］張衛華．北部灣區域產業聯動發展現狀的實證分析［J］．廣西經濟管理干部學院學報，2010，22（3）:17－21．

［9］齊華東，史建軍，趙飛．東北三省制造業產業地理集中度實證分析［J］．沈陽工業大學學報:社會科學版，2010（1）:9－13．

［10］劉衛鋒，何霞．一種新的灰色關聯度模型［J］．統計與決策，2011（14）:160－161．

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Research on mechanism of regional economic cooperation based on industry linkage:a case in Shenyang Economic Zone

LI Yuana，WANG Yu-lina，QIU Ke-qiangb
（a．School of Economics，b．Public R＆D Promotion Center for Tiexi Equipment Manufacturing Industry Cluster of Shenyang，Shenyang University of Technology，Shenyang 110870，China）

To research the coordinated development of cities in the Shenyang Economic Zone is of great significance for promoting the comprehensive competitiveness of it，while promoting concerted activity of the regional industries is an important way to coordinate regional economic development．The data of three key industries in 2009 are selected to analyze the industrial structure similarity coefficient，the industrial structure correlation degree，and the correlation degree of 19 industries in each of the cities in the Economic Zone．Conclusions are that the industrial correlation degree of the 8 cities is high，and the industrial cooperativeness is more significant than competitiveness in Shenyang Economic Zone．The path of constructing mechanism of regional economic cooperation is proposed accordingly，in order to promote the total competitiveness of regional economic development．

industry linkage;regional economic cooperation;industrial structure similarity coefficient; industrial structure correlation degree;industrial correlation degree;industrial competitiveness; Shenyang Economic Zone

F 061.5

A

1674－0823（2012）04－0340－06

2011－09－27

遼寧省科技廳基金資助項目（634617237108426250）。

李 媛（1964－），女，遼寧興城人，教授，博士，主要從事國際經濟合作等方面的研究。

* 本文已于2012－02－27在中國知網優先數字出版，DOI為CNKI:21－1558/C．20120227．1406．001，http://www．cnki．net/kcms/detail/21．1558．C．20120227．1406．001．html．

（責任編輯:郭曉亮）