湖北省中小學體育教師隊伍現狀調查及研究

任麗萍，汪珞琪

湖北省中小學體育教師隊伍現狀調查及研究

任麗萍1，汪珞琪2

隨著《體育與健康》新課程標準、學生每天鍛煉一小時以及陽光體育運動等重大舉措的實施和落實，中小學體育教師缺額嚴重。湖北省中小學體育教師隊伍的現狀如何?與全國的平均數據相比較的結果如何?運用文獻資料、數理統計等方法，對此進行了深入地探討，得出湖北省小學體育教師缺額嚴重，初中體育教師缺額較為嚴重，高中體育教師基本不缺，湖北省中小學體育教師的缺額現象比全國平均水平嚴重的結論。并據此提出了加大補充體育教師力度，擴大體育師資培養規模，提高體育教師地位待遇;加強兼職教師培訓等建議。

中小學;體育教師;調查;湖北省

“教師強則民族強，教育興則國家興［1］?！睂W校體育是學校教育工作中的重要組成部分，體育教師隊伍建設是學校體育工作中的重要內容。當今，我國中小學的學校體育工作在素質教育和“健康第一”思想指導下，圍繞著《體育與健康》新課程標準、學生每天鍛煉一小時、課間操改為大課間體育活動以及陽光體育運動等重大舉措的實施和落實，正在進行著深化改革。但是，“當前學校體育教師隊伍的狀況并不樂觀，數量總體不足，嚴重影響了我國學校體育事業乃至教育事業的發展”［2］。目前湖北省中小學體育教師隊伍的現狀如何?與全國的相關統計數據相比較的結果如何?筆者查閱CNKI系列數據庫和維普系列數據庫，未曾發現有系統的、宏觀的研究成果。為此，筆者通過文獻資料、數理統計、邏輯推理等方法，試圖對上述兩個問題做出較為準確的回答，為進一步加強湖北省中小學體育教師隊伍建設提供理論依據。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

湖北省中小學體育教師，全國(2004、2009年)和湖北省(2004－2009年)中小學體育教師相關統計數據。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料調研

查閱了大量相關調查統計資料等。主要為:

教育部發展規劃司《中國教育統計年鑒》(2004年卷和2009年卷);

湖北省教育廳《湖北省教育統計年鑒》(2004－2009年卷);

2006年進行的湖北省學校體育工作基本情況調查，2010年3月進行的湖北省中小學校體音美等教師隊伍建設情況調查，2010年9月根據國家教育督導團要求而進行的湖北省中小學體育工作基本情況調查。

1.2.2 數理統計

對獲取的數據通過Excel等進行統計處理，并運用《平均增長速度查對表》［3］求出某些數據的5年平均增長速度。

2 結果與分析

1)2004－2009年湖北省中小學班級、學生、專任教師及體育教師的變化情況及平均增長速度。表1顯示，從2005年到2009年，湖北省中小學的班級數和學生數，除普通高中的班級數和學生數略有增長外，其余均呈逐年下降趨勢，這與人口生育高峰己過，人口增長速度減緩，學齡兒童逐年減少直接相關。表1還顯示，湖北省中小學的專任教師數除普通高中5年增加了17.33%之外，其余均呈減少趨勢;而體育教師數除普通初中5年僅減少了1.43%之外，其余均呈增加趨勢，其中尤以普通小學增加最多，5年增加了25.68%，平均增長速度達到了4.6%。

全省中小學學班級數、學生數及專任教師數大多呈減少趨勢，而體育教師數卻大多呈增加趨勢，這充分說明了近年來湖北省各級政府和教育行政部門對學校體育工作和增強青少年體質的高度重視。

2)2004－2009年全國中小學班級、學生、專任教師及體育教師的變化情況及平均增長速度。表2顯示，全國中小學的班級數和學生數的下降或增長情況幾乎與湖北省完全相同，只是下降的速度稍慢一點。表2還顯示，全國中小學的專任教師和體育教師數均呈增長趨勢，且其增長速度除普通小學體育教師數略低于湖北省外，其余均高于湖北省。

3)湖北省中小學體育教師配備情況

根據近年來國家與湖北省的有關文件［4］、［5］、［6］、［7］，中小學體育教師配備標準、工作量及中小學班額見表3。

使用三種計算方法，一是(實際班級數/教育部規定的體育教師配備標準上限);二是(實際學生數/教育部規定的班額上限/體育教師配備標準上限);三是(實際班級數*教育部規定的周課時/湖北省教育廳規定的體育教師工作量上限)。需要說明的是，普通小學因涉及到1－2年級、3－6年級不同的配備標準和不同的教師工作量，所以經推算，平均約6.7個班配1名體育教師，平均每周約3.4課時，平均周工作量約18.8課時。計算結果見表4:

表4顯示，從2009年湖北省中小學體育教師總體配置情況來看，缺額較多，按三種方法計算，缺額率分別達到31.2%、36.7%或61.3%。從分學段來看，按一、三兩種方法計算，2009年湖北省普通高中的體育教師不缺，且略超一點;若按第二種方法計算，則缺額率達12.1%，這與普通高中的平均實際班額超過教育部規定班額上限27%密切相關。普通初中按第一種方法計算，略超一點，若按第二、三種方法計算，則缺額較多，達到17.7%或30.4%，這也與平均實際班額較大有關。普通小學則無論用哪種計算方法，都是缺額非常大，分別達到了 70.3%、59.8%或 106.4%。

表1 2004－2009年湖北省中小學班級、學生、專任教師體育教師變化情況及5年平均增長速度

表2 2004年、2009年全國中小學班級、學生、專任教師體育教師變化情況及5年平均增長速度

表3 教育部與湖北省教育廳規定的體育教師工作量對比表

表4 2009年全國與湖北省中小學體育教師配備情況

表4還顯示，2009年湖北省中小學體育教師的配備情況與全國同類數據相比較，從總體來看，缺額的趨勢基本一致，且缺額率均大于全國;從分學段來看，普通高中體育教師超額率沒有全國高，普通初中體育教師缺額率均比全國高，普通小學體育教師缺額率除第二種計算方法的結果比全國高之外，另外兩種計算方法的結果均比全國略低。

表4中三種計算方法所得出的結果差異較大，其原因為:第一、二種計算方法之間的差異，是平均實際班額大于教育部規定的班額所造成的;而第三種計算方法與第一、二種計算方法之間的差異，則由教育部規定的體育教師工作量(體育教師配備標準*相應學段每周體育課課時)大于湖北省教育廳規定的體育教師工作量所造成的。

3 結論

1)湖北省普通小學體育教師缺額嚴重。2009年，湖北省小學體育教師共有7458人。按實際班級數計算，缺額5243人，缺額率達到70.3%;按教育部規定的班額計算，缺額4458人;若按湖北省教育廳規定的體育教師工作量計算，則缺額7932人，缺額率高達106.4%。

2)湖北省普通初中體育教師缺額不是太嚴重，湖北省普通高中體育教師基本不缺。

3)湖北省中小學體育教師的缺額現象與全國一致，但比全國平均水平嚴重。2009年湖北省中小學體育教師的配備情況與全國同類平均水平相比較，總體的缺額率大于全國，按實際班級數計算，缺額率比全國平均水平高4.4%;按教育部規定的班額計算，缺額率比全國平均水平高20.6%。分學段的體育教師缺額率也大多比全國平均水平高。

4 建議

4.1 執行國家有關規定，加大補充體育教師力度

近年來，湖北省在增加體育教師編制方面做出了很大的努力，表1顯示，在專任教師呈減少趨勢的情況下，體育教師數除普通初中5年僅減少了1.43%之外，其余均呈增加趨勢，其中尤以普通小學增加最多，5年增加了25.68%，平均增長速度達到了4.6%。但是，湖北省中小學體育教師的缺額現象仍然十分嚴重。各級政府和教育行政部門及學校應按照2006年12月20日下發的《教育部國家體育總局關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》的要求:“要把加強體育教師隊伍建設作為當前教師隊伍建設的重點。各級教育行政部門要根據基礎教育課程改革中體育課時大幅度增加的實際，重新核定中小學體育教師的編制數額，保證體育教師的合理配備?！边M一步加大補充體育教師的力度，盡量配齊體育教師。由于普通小學體育教師缺額最為嚴重，因此應把補充體育教師的重點放在普通小學。普通初中體育教師雖然缺額，但從表1可以看出，普通初中的適齡少年呈逐年減少，因此可暫不補充體育教師。普通高中體育教師雖然基本不缺，但隨著國民接受教育需求的提高和普通高中學生的逐年增長，因此應適量補充高中體育教師。

4.2 加強體育師范教育，擴大體育師資培養規模

有研究指出“據統計，2007年體育院校所有專業畢業生數為22607人，招生25909人。在校生92526人，填補離30萬的缺額還比較遠?！保?］因此，應適當擴大體育師范生的培養規模，加快體育師資的培養速度。此外，還應采取優惠政策，鼓勵畢業生到基層或農村學校任教，為中小學體育教師的補充提供更多的人力資源。

4.3 采取切實有效措施，提高體育教師地位待遇

各級教育行政部門和學校應采取有效措施，切實保障體育教師的地位和待遇。體育教師在職稱評定、工作量計算、評先評優等方面，應與其他學科教師一視同仁;體育課教學工作量應與其他學科同工同酬;體育教師從事課外體育活動、大課間、課余運動訓練及《國家學生體質健康標準》測試等工作，應合理計入教學工作量;還要加強體育教師培訓，提高學校體育改革創新，促進體育教師專業發展;以進一步調動體育教師工作積極性，提高體育教師的職業認同度，減少體育教師的流失。

4.4 加強兼職教師培訓，多種渠道解決師資短缺

隨著《體育與健康》新課程標準、學生每天鍛煉一小時、課間操改為大課間體育活動以及陽光體育運動等重大舉措的實施和落實，小學體育課課時總量明顯增加，普通小學所要承擔的體育教學任務幾乎比原來翻了一番，體育教師缺額現象更趨嚴重。許多學校為了保證開足體育課，鼓勵其他學科的中、青年教師兼任體育教師。據2006年湖北省教育廳體衛藝處進行的湖北省學校體育工作基本情況調查的結果，2006年湖北省中小學兼職體育教師達到8938人，占同期專職體育教師14260人的62.68%。兼職體育教師雖然暫時緩解了專職體育教師嚴重不足的矛盾，但是，他們未經過體育教育的專業培訓，大多缺乏體育的專業知識和技能，不懂體育教學的規律、原則和教材教法，難以勝任當前體育課的教學。因此，各級教育行政部門在加強對專職體育教師進行培訓的同時，更應加強對兼職體育教師的培訓，以適應不斷發展的學校體育工作的需要。

［1］殷殷深情寄園丁——新中國成立以來黨中央、國務院親切關懷教師隊伍建設紀實［N］.人民日報，2009－9－10(5).

［2］包 鶯，劉海元.我國體育教師隊伍現狀及加強建設對策［J］.體育學刊，2009(5):41－44.

［3］河北大學經濟系.平均增長速度查對表［M］.北京:中國財稅經濟出版社，1977.

［4］教育部、衛生部、財政部文件.關于印發國家學校體育衛生條件試行基本標準的通知［Z］.教體藝［2008］5.

［5］教育部文件.教育部關于落實保證中小學生每天體育活動時間的意見［Z］.教體藝［2005］10號.

［6］教育部文件.教育部關于貫徹《關于制定中小學教職工編制標準的意見》的實施意見［Z］.教人［2002］8號(2006年6月26日頒布).

［7］湖北省教育廳文件.省教育廳轉發教育部關于保證中小學體育課課時的通知［Z］.鄂教體藝［2004］37號.

Research on the Status of Preliminary and Junior High School P.E.Teachers in Hubei Province

REN Liping1，WANG Luoqi2

With the execution of new class standards of sports and health，“students practice one hour every day”and sunshine sports activity，the status of lacking school P.E.teachers is terrible.How is the recent status of school P.E.teachers in Hubei province?How is the result of comparing the average data of the whole nation?This paper through using the methods of document literature and mathematical statistics discussed，and then found that the vacancy of school P.E.teachers in Hubei province is terrible，especially the middle school P.E.teachers.Meanwhile，the number of high school P.E.teachers is normal.The vacancy status of school P.E.teachers in Hubei province is more terrible than the whole nation.According to this，the paper puts forward suggestions as follows:increase the number of P.E.teachers，enlarge the training scale of P.E.teachers，improve the treatment status of P.E.teachers and strengthen the training of parttime P.E.teachers.

middle school and primary school;P.E.teachers;investigation;Hubei

G807.1

A

1003-983X(2012)01-0076-04

2011-10-05

武漢大學自主科研項目(人文社會科學)研究成果，中央高?；究蒲袠I務費專項次金資助.

任麗萍(1960－)，女，河南禹州人，教授，研究方向:體育教育.

1.三峽大學體育學院，湖北 宜昌443002;2.武漢大學體育部，湖北 武漢420073

1.Physical Education Department，China Three Gorges University，Yichang Hubei，443002;2.Physical Education Department，Wuhan University，Wuhan Hubei，420073