文化創意：文化與科技融合下最閃耀的結晶

杭州市文化創意產業辦公室

文化創意：文化與科技融合下最閃耀的結晶

杭州市文化創意產業辦公室

隨著世界新技術革命的迅猛發展和市場競爭的日益加劇，文化與經濟、文化與科技的融合趨勢日益明顯，文化在經濟和社會發展中的地位和作用日益突出。這一發展趨勢，使得自然條件、資源稟賦等物質要素對經濟的制約和決定作用越來越弱，而智力因素對經濟的影響作用越來越強，文化不再是經濟產品的附屬物和裝飾品，已經成為了經濟的實體內容。在文化與經濟、科技日益交融的大趨勢下，把握機遇，搶占先機，積極推進文化科技創新，做大、做強文化創意經濟，已成為杭州“十二五”時期經濟社會發展的戰略選擇。

文創產業一直是杭州的優勢所在，杭州缺乏發展重化工業的地礦資源、港口資源、政策資源，但杭州擁有人才、環境、文化、產業、市場等發展文化創意產業的比較優勢，被稱為“無煙產業”的文化創意產業成了杭州尋求錯位發展優勢的特色發展道路。

杭州市委、市政府提出了打造全國文化創意產業中心的目標，出臺了一系列政策舉措，營造文化創意產業發展的良好環境，“人腦加電腦”，打造經濟社會發展的新“藍海”。2012年4月，杭州更是宣布了一個令人鼓舞的消息：杭州成為了中國首個以“工藝與民間藝術之都”加入聯合國教科文組織“全球創意城市網絡”的城市。

杭州的文創產業，是文化與科技融合的典范產業。

杭州如何在“群雄逐鹿”的文創產業立足

文創產業是實打實的“朝陽產業”，放眼全國，杭州在文創產業方面取得的成果名列前茅。然而，長沙、北京、武漢、青島等城市也紛紛把打造文創產業強市作為目標，文創產業這塊“大蛋糕”正吸引著“群雄逐鹿”，可謂是“機遇與挑戰并存”。

不過，杭州的產業實力可不弱。2011年，杭州市文化創意產業占全市GDP比重超過12%，如此高的比例屬全國罕見。統計表明，杭州的文創產業增速分別高于同期全市GDP和十大產業增速4.2個百分點和0.7個百分點，高于全市服務業增加值增速3.3個百分點，文創產業已經成為杭州經濟大局中最為閃亮的“亮點”。

漫步杭州街頭，一個個配電箱、垃圾箱都繪上生動活潑的動漫造型，成為充滿“創意范兒”的“城市家具”。在杭州，動漫企業數已有270家，從業人員近3萬人，有7家原創動漫企業進入“國家文化出口重點企業目錄”，數量居全國城市之首；2011年完成原創動畫作品38000分鐘，年產量連續多年居全國各城市第一；實現營業總收入30.43億元，同比增長67%，實現利潤19.5億元，同比增長140%。

文創園區建設扎實推進。目前，全市市級文創園總數達16家，文創特色樓宇24家。截至2010年底，首批認定的十大文創園區建成面積為124.4萬平方米，企業數量為1437家，增幅達71.68%；就業人數為23074人，同比增加8042人，增幅達53.50%，園區的集聚效應得到不斷提升。

品牌打造成效明顯。近年來，杭州市已成功引進潘公凱、余華、約翰·霍金斯、劉恒、鄒靜之、賴聲川、朱德庸、蔡志忠等一批國內外文化名人以不同方式入駐西溪創意產業園、之江文化創意園、白馬湖生態創意城等園區。以西泠印社為主申報的“中國篆刻藝術”入選人類非物質文化遺產名錄。2009年，《宋城千古情》等3部作品獲全國“五個一工程”獎，杭產動畫《夢回金沙城》成功入圍第83屆奧斯卡；中國國際動漫節被國家廣電總局和中國動畫學會評為“中國最具影響力的動漫節展”；杭州高新區國家動畫產業基地獲得國家廣電總局頒發的“最佳動畫產業基地獎”；之江文化創意園被國家科技部、教育部聯合命名為“中國美術學院國家大學科技（創意）園”；新聞出版總署批準杭州建立國家數字出版產業基地。

規劃與政策明確定位產業發展方向

中央提出：“科技創新是文化發展的重要引擎，要發揮文化和科技相互促進的作用”，前不久，杭州市榮獲了“全國首批國家級文化和科技融合示范基地”稱號。杭州市在推動文化和科技融合方面，有一系列的政策與規劃。

在2010年國務院正式批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》中，將“建設全國文化創意中心”作為杭州城市發展功能定位之一。中共浙江省委十二屆十次全會通過了《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力推進文化強省建設的決定》，全面部署了建設文化強省的各項工作。在《浙江省文化產業發展規劃（2010—2015）》的“一核三極七心四帶”文化產業發展總體布局中，將杭州定位為全省綜合性的文化產業發展核心。《杭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出要大力發展文化創意產業等十大產業。

2011 年，發布了《杭州市“十二五”文創產業發展規劃》，確定了建設國際知名、國內一流的“文創科技中心”的目標。國家和省、市一系列重大決策，為杭州發展文化創意產業帶來了難得的戰略機遇和有利的政策空間。

文創產業包含了許多分支產業，如動漫產業、影視娛樂業、工業設計產業等。“十二五”期間，杭州市堅持“有所為有所不為”的原則，根據規劃，將重點推動信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業和文化會展業等8大行業加快發展。未來，杭州將依托現有高科技產業優勢，建立和完善信息、技術、人才、交易、創業孵化、融資等公共服務平臺，促進文化與科技融合，不斷提升技術原創能力，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，努力打造一批國家級文化和科技融合示范基地。

重點關注“科技含量”最高的4項產業

信息服務業，杭州將重點發展電子商務業和數字電視業。電子商務業堅持“抓大不放小”，一手實施大企業、大集團帶動戰略，一手實施群體戰略，以電子商務進企業為突破口，打造網上塊狀經濟和產業集群。數字電視業加快推進有線與無線網絡“天地合一”，加快以電視為基礎的家庭信息終端、以手機為基礎的手持信息終端、以城市電視為基礎的城市公共信息終端“三大終端”的研發、生產和應用。

動漫游戲業，要辦好中國國際動漫節，進一步打響動漫節品牌。重點扶持發展起點高、企業實力強、作品質量好、市場運作靈的動漫游戲企業，形成“以大帶小、母子相連”的集團發展態勢。加大對題材新穎、市場看好的原創精品的扶持力度，打造品牌作品。支持原創繪本業發展，打造全國原創繪本基地。

設計服務業，主要指工業設計業、建筑景觀設計業及廣告業。工業設計業大力發展先進裝備制造設計業、女裝及絲綢設計業、包裝設計業與模型設計業、家電輕工產品設計業、信息產品設計業、運動器材設計業等。建筑景觀設計業大力發展建筑設計、環境規劃設計、園藝設計、旅游設計、城市色彩設計等。廣告業加強包括營銷企劃、廣告創意、效果評估等在內的產業鏈之間的分工及協作，形成共生共贏的“大廣告”合作經營模式。

現代傳媒業，將實施數字出版戰略，打造具有國內外影響力的國家數字出版產業基地。深入實施數字報業戰略，構建一次生成、多元化發布的數字化傳媒平臺，大力發展手機報、手機電視、手機書刊等移動媒體和數字化產品。進一步推動杭報集團、杭州文廣集團實現強強聯合，鼓勵企業跨行業跨地區經營。以“三網融合”試點城市建設為契機，實現寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網的“三大融合”和網絡融合、內容融合、終端融合的“三大融合”，推動形成“三大終端”，大力推進印刷業技術更新，推進印刷園區建設，使杭州印刷業朝著“印前數字網絡化、印刷多色高效化、印后多樣自動化、器材高度系統化”的方向發展。

“五大工程”助力打造全國文化創意中心

接下來，杭州市將圍繞做足、做好“名人、名園、名企、名品、名牌”文章，深入實施五大工程，為杭州打造全國文化創意中心提供戰略支撐。

人才隊伍開發工程——出臺實施《市委辦公廳、市政府辦公廳關于加快文化創意產業人才隊伍建設的實施意見》，涵蓋全市八大重點文創行業，推進青年文藝家發現計劃、杰出女裝設計師發現計劃、“市長杯”創意杭州工業設計大賽、創意杭州廣告設計大賽等一批重點項目，著力抓好人才的“選拔、引進、培養、使用和管理”五個環節，加快構建結構合理、層次分明、具有杭州特色的文化創意產業人才隊伍。通過引進一批行業領軍人物和創業團隊，培養、發現一批創新與創意人才，進一步優化杭州的文創人才隊伍結構，把杭州打造成為名副其實的文化人天堂。

產業園區示范工程——完善落實《市委辦公廳、市政府辦公廳關于加快文化創意產業園區建設的若干意見》、《市委辦公廳、市政府辦公廳關于利用工業廠房發展文化創意產業的實施意見》、《杭州市文化創意產業園區認定和管理辦法》等政策文件，加快市級文創產業園區（樓宇）建設，不斷豐富園區產業生態，加快提升文創園區競爭力，積極推動園區加快實現從企業集聚向產業集聚、從擴容到提質、從增量到增效的轉變。開展全市文化創意產業示范園區評選活動，著力打造一批標桿園區。

大企業集團培育工程——積極落實《關于加強杭州市重點文化創意企業（集團）培育工作的實施意見》，建立完善市文創委領導聯系重點企業制度，用好市文創產業專項資金，圍繞八大重點行業，加快培育一批發展前景好、經營業績優、業界知名度高，產品或服務的市場占有率進入國內同行業前十位，擁有自主知識產權，出口創匯業績位居全省同行業前列的龍頭領軍文創企業（集團）。認真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關于加快推進我市文創企業創業板上市工作的實施意見》，加快企業上市步伐。

文化精品創作工程——研究制定《市委宣傳部關于進一步加強文藝精品創作的實施意見》（暫名）、《杭州市“文化精品工程”重點創作題材評審辦法》（暫名）等政策文件，堅持“二為”方向、“雙百”方針，以“五個一工程”為龍頭，整合資源，精心策劃，進一步推進文化內容創新，進一步提高精神文化產品創作生產的組織化程度，進一步加大扶持力度。打造一批“百姓叫好、市場叫座”、可供市場長年演出的精品劇目，推出一批具有時代特征、杭州特點、中國特色和較大影響力的傳世力作，文學、戲劇、廣播、電視、曲藝、音樂、舞蹈、書法、美術、攝影等領域作品獲國家級大獎數量位居全國前列。

文創品牌建設工程——繼續辦好中國國際動漫節、中國杭州文化創意產業博覽會兩大重點會展活動，力爭在國際化、專業化、品牌化及產業帶動性方面取得新突破。積極推進杭州申報聯合國教科文組織全球創意城市網絡“工藝和民間藝術之都”工作，努力成為創意城市網絡在亞太地區的關鍵性節點。積極引進一批國際知名創意賽事獎項，精心培育“市長杯”工業設計大賽、“國際紋樣設計大賽”等專業賽事活動，著力打造一批專業品牌。繼續推出“創意生活節”，促進創意和生活融合。培育一批文化知名商標，不斷提升杭州市文創品牌的綜合價值。