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環境保護部日前發布《鉛酸蓄電池生產及再生污染防治技術政策（征求意見稿）》（以下簡稱《技術政策》），提出了鉛酸蓄電池生產及再生行業在清潔生產、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、鼓勵研發的新技術等方面的有關要求。征求意見稿于11月30日前完成意見反饋階段。

《技術政策》提出，到2015 年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業分別占企業總數60％、70％以上；廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97％。到2020 年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產及再生鉛企業分別占企業總數80％、85％以上。

《技術政策》要求，鉛酸蓄電池生產及再生行業應加大產業結構調整和產品優化升級力度，合理規劃產業布局，進一步提高產業集中度和規模化水平，加快淘汰低水平落后產能，實行產能等量或減量置換，控制鉛酸蓄電池生產及再生企業總量。

此外，《技術政策》還鼓勵鉛酸蓄電池生產企業履行生產者責任延伸制，利用其銷售渠道建立廢鉛酸蓄電池回收系統，或委托持有危險廢物經營許可證的再生鉛企業對廢鉛酸蓄電池進行回收利用。

過去十年來，我國鉛蓄電池行業呈快速增長趨勢。特別是隨著汽車、通信、金融等行業的快速發展，我國也成為全球最大的鉛酸蓄電池生產國和出口國。鉛酸蓄電池行業快速發展和生產回收環節缺乏標準導致的污染問題也日益受到關注。為此，環保部制定上述《技術政策》，對鉛酸蓄電池生產及再生行業提出要求，促進行業提高環境準入門檻，促進淘汰落后產能，提高行業技術水平，引導風險防范機制的建立和完善。

11月7日～9日，國家發展和改革委員會趙家榮副秘書長赴河北省唐山市調研，聽取了河北省發改委有關負責同志關于河北省推進節能減排、發展循環經濟等情況介紹，考察了唐山再生資源循環利用科技產業園、唐山鋼鐵集團有限責任公司、曹妃甸工業區、南湖生態園、河北兆瑞激光再制造技術有限公司。

唐山再生資源循環利用科技產業園是國家“城市礦產”示范基地，年可處理廢舊電視機100萬臺、電冰箱15萬臺、計算機70萬臺、洗衣機10萬臺、空調5萬臺，形成回收利用能力鋼60萬噸、塑料10萬噸。唐山鋼鐵集團公司把節能減排作為一項核心工作，積極淘汰落后產能，大力實施技術改造，目前唐鋼本部日發電量達到800萬千瓦時以上，自發電比例達到70％以上，年減少二氧化硫排放4200多噸，減少COD排放274噸。曹妃甸工業區是國家首批循環經濟試點產業園區之一，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以建立循環經濟產業體系、資源綜合利用管理控制體系、生態建設和環境保護體系為重點，加快積聚鋼鐵、石化、電力和裝備制造等循環經濟示范企業群，形成完整的廢舊物資和廢棄物回收利用系統，最大限度的節約資源，保護環境。

日前，國內大型汽車物流集成商天奇股份公司投資2億余元，在安徽省銅陵建設國內首個汽車產品回收利用和再制造產業基地。項目將于2013年投產，投產后報廢車的回收利用率可以提高到95％以上。

今年，天奇股份公司子公司銅陵天奇藍天機械設備公司牽頭向國家科技部申報了“退役乘用車高效拆解破碎分選技術及裝備示范”項目，并入選國家863計劃。選址銅陵市經濟技術開發區內，計劃投資2億余元，建設廢舊汽車精細拆解、高效分揀自動化裝備。該項目獲得國家發改委2012年戰略新興產業項目批復，中央預算投資2000萬元。

項目一期主要建設報廢車汽車拆解、破碎、分選、ASR處理等回收利用區，配套服務區包括港口物流保稅區、廢鋼加工配送區、有色金屬加工區、塑料機非金屬材料再利用區等。同時針對汽車普隨后殘余物（ASR）處理普遍不充分的情況，引入世界領先的ASR回收利用系統，將報廢車回收利用率提高到95％以上。計劃2013年投產，達產后項目收入超過3.5億元。項目二期將建設輪胎再制造與再利用區、再生資源交易市場、零部件再制造區等，整體工程預計2017年建成。

據日前舉行的第四屆全國鋁用碳素技術與市場研討會上消息稱，截至目前，中國電解鋁年產能已超過2500萬噸，預計年底新疆將形成220萬噸/年產能。

①開展緊急驅蟲。使用丙硫咪唑（15 mg/kg體重）對病發區域所有牲畜開展緊急驅蟲工作，同時對驅蟲后的牲畜糞便進行收集，利用堆積發酵或焚燒的方式消滅蟲卵，防止蟲卵二次污染。②對病弱畜加強飼養管理，適當進行補飼和保暖，增強病畜的體質和抵抗力，減少病畜死亡，加快康復，最大程度降低牧民損失。③對病死畜尸體采取深埋方式進行無害化處理，防止野狗食用病死畜尸體，以免病死畜體內的蟲卵對周圍環境造成污染。

按照今年1月工信部發布的《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，到2015年，我國的電解鋁產能要控制在2400萬噸。目前我國電解鋁產能已經嚴重過剩，西部地區成為鋁冶煉項目投資最為火熱的地方。

在會上，中鋁河南國際貿易有限公司負責人表示，未來三年內，中國可能新增1300萬噸以上電解鋁產能。如果考慮到有440萬噸以上的高成本產能退出，到2015年中國原鋁產能可能達到3300萬噸，產量達2800萬噸。

相關數據顯示，今年1～9月，70％左右的鋁冶煉投資集中在新疆、青海、內蒙古和山西四個地區。但事實上新疆尚無能力消化這部分大量西移的電解鋁產能。在新疆昌吉州準東一個小范圍內，出現了包括神火股份在內的三家電解鋁廠。但該地區的交通、電力、供水、商業等基礎設施落后，也無法就地消耗這些產成品。新增產能的隱患將在未來逐步顯現出來。

2012年11月1日起，河北省煤炭、石化、化工，黑色、有色金屬及制造，非金屬礦采選及制品制造，輕工、醫藥、紡織化纖等行業國批和省批建設項目，需要新增主要污染物年度許可排放量的，必須通過交易取得。

2011年5月，河北省被確定為主要污染物排污權有償使用和交易試點省。被確定為試點地區后，河北省出臺相關辦法，提出自2011年5月1日起，建設項目需要新增主要污染物年度許可排放量的，必須通過交易取得。交易基準價由省價格主管部門會同省環保廳確定并定期公布；市場成交價格不得低于交易基準價。為此，河北省制定了一系列反映環境資源“有限、有價、有償”的交易制度，并于2011年10月19日實施了首筆省級排污權交易，此后進入實質操作階段。

據統計，截至2012年7月，全省排污權交易共進行81筆；全省成交金額805.78萬元。隨著交易開展，越來越多的企業開始認識并接受排污權交易這項新的環境經濟政策。一些非試點市開展了先期準備，如邯鄲市政府已經向當地環保局撥付1000萬元專項資金用于交易指標的儲備，衡水市也已形成了初步方案。

“建立健全排污權交易市場，必須啟動排污權一級市場，實現跨區流轉，并有相關政策作為支撐?！焙颖笔…h保廳副廳長李葆說，對此，河北省提出探索推行排污權抵押貸款，目前正在研究相關政策，并已就合作事宜與興業銀行達成了初步協議，隨著這項政策的推開，將既能獲得環境效益，又能化解企業資金和融資難題。

11月21日，格林美發布的公告稱，公司將在湖北投資兩個城市礦產項目，預計投資超15億元。其中之一為公司擬投資12億元建設武漢城市礦產循環產業園。同日，格林美與武漢市新洲區人民政府簽署了相應的投資框架協議書。項目選址在武漢新洲區陽邏經濟開發區倉埠街道，總占地600畝，項目建設期兩年。

建設內容為年循環處理各類廢棄物51.5萬噸，包括年處理廢舊電子電器產品及廢舊線路板7萬噸（其中處理廢舊電路板2萬噸）、廢舊五金電器6.5萬噸、廢塑膠8萬噸、報廢汽車與廢鋼30萬噸（回收處理報廢汽車5萬噸、合計報廢汽車3萬輛，廢鋼鐵25萬噸）。

據測算，項目達產后年銷售收入達37億元，稅后凈利潤總額1.8億元。全部投資利潤率16.89％，全部投資利稅率17.78％，財務內部收益率17.60％，動態投資回收期為8.36年。

《上海市再生資源回收管理辦法》將于12月1日起正式施行，目前上海市已按照“便于交投”的原則，以浦東新區為試點示范區，并在全市210個街道（鄉、鎮）共設立了3453個回收網點。未來，上海市規劃建設7個分揀加工中心、9個拆解中心及2個區域性回收利用基地，并規劃設置900多家生產性廢舊金屬收購點，全面鋪開再生資源回收工作、發展循環經濟。

《辦法》明確，生產性廢舊金屬回收企業應當與廢舊金屬出售單位簽訂收購合同，查驗出售單位出具的貨物清單，并建立臺賬。臺賬應當如實記錄出售單位的名稱、經辦人身份信息以及物品的名稱、數量、規格、新舊程度等，并至少保存2年。廢棄節能燈、電池等都是易污染環境廢舊商品。根據《辦法》，市和區縣商務部門應當組織再生資源回收經營者和具備相應處置能力的企業建立廢棄節能燈、電池、墨盒等易污染環境廢舊商品的回收網絡，開展易污染環境廢舊商品的回收工作。

新疆目前有再生資源經營企業150余家，回收網點5200個，每年回收的廢橡膠、塑料、鋼鐵、有色金屬、廢舊電爐等廢棄物總物資可以達到176萬噸，去年銷售額為68.60億元，其中還不包括廢紙和螢光廢玻璃。

為了推進再生資源回收利用，發展循環經濟，目前烏魯木齊市、巴州、昌吉已經分別成為自然回收體系建設的試點城市和試點基地。今年吐魯番市也被商務部、財政部列為再生資源回收利用示范基地，補貼資金達到1400萬元。同時，自治區從內貿專項資金支出了600萬元對城市再生資源回升利用分點建設進行了支持。

湖南省再生資源產業已初具規模。目前，全省再生資源年回收量達500萬噸，再生資源年加工能力達270萬噸，形成覆蓋全國的專業回收網絡。11月19日，在長沙舉行的全國“城市礦產”示范基地建設現場會上，汨羅循環經濟產業園作典型發言。

目前，全省共有再生資源回收企業近600家，回收網點遍布全國，再生資源交易市場24個，各類分揀中心55個，覆蓋面廣、效率高、參與廣泛的專業回收網絡基本形成。全省共有再生資源加工利用企業530家，其中年產值過億元的企業37家，廢銅、鋁、不銹鋼、塑料、橡膠以及電子廢棄物、稀貴金屬等廢舊物資的再生利用加工技術日趨成熟，再生資源分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理的產業鏈條逐步形成。

作為全國首批“城市礦產”示范基地，汨羅循環經濟產業園再生資源年回收量達150萬噸，年加工量70萬噸，年工業總產值達150億元，年繳稅收超過8億元，形成了資源回收大市場、產業加工大工廠、資源利用大循環的格局。

北方銅業股份有限公司目前正在擴建電解銅產能建設，今年年底或明年年初將完成建設，屆時，公司總產能將達到15萬噸，目前公司生產正常，10月份產量達到8000噸，與9月份持平。2月份開始擴建項目，今年年底將完成，目前，項目進展一切正常，新項目投產后，每月產量將達12000噸。

江蘇江潤銅業有限公司正在擴大其銅桿產能，預計到明年下半年其銅桿總產能將達到95萬噸。目前其低氧銅桿年產能為35萬噸。今年年底他們有一個年產能25萬噸的擴建項目將投入試生產，明年6月份另外一個年產能35萬噸的擴建項目也將竣工投產，所有擴建項目完工后其銅桿年產能將達到95萬噸。

漢金富泰（揚州）銅業有限公司正在建設銅桿廠，年產能30萬噸。該公司從去年開始動工建設，共計投資2億美元。新廠預計明年上半年投產，屆時銅桿年產能將達40萬噸。新廠設備從美國南線進口，預計今年年底到廠安裝。目前，公司還有一條國產低氧銅桿生產線，原材料為廢銅。新項目投產后，原料以電解銅為主，另外可以摻雜20％～30％的廢銅。

內蒙古東烏旗雙源有色金屬冶煉有限公司的年產能為8萬噸的鉛冶煉廠將于11月底開始投料試產，計劃到明年開始正式生產。該冶煉廠項目設計年產能為8萬噸，于2008年開始動工，投資額為6.7億元。該公司的貴金屬冶煉項目也將于2013年投產。

位于德國奧博豪森的Fraunhofer U m s i c h t研究所的研究人員已成功開發初一種新工藝，采用再生橡膠作為塑料改性劑，添加比例為60％～80％。目前正在其潛在客戶的工廠被對割草機輪轂和擋泥板等產品進行試用。該研究側重于技術性橡膠制品，如型材、密封圈和橡膠墊。

該研究項目的目標是系統化分析粉末和顆粒形勢的彈性體，優化其回收利用，因為粉末和顆粒形勢的彈性體可作為功能性添加劑，為塑料復合材料帶來理想的特性，如觸感、硬度和彈力。

在添加彈性體粉末后，Fraunhofer Umsicht研究所開發出一種高質量的塑料復合材料，命名為彈性粉末改性熱塑性塑料（EPMT）。目前行業客戶已開始對這種材料進行應用測試。

Fraunhofer表示，彈性體再生帶來了更大的增值，并開啟了新的市場前景。橡膠加工商產生的廢棄物可被再生。目前，按質量算，60％～80％的彈性粉末可被加工成熱塑性基質。EPMT的使用可節約成本，且能方便地使用注塑機或擠出機來加工，本身也可再生。