中美廢料貿易 是全球再生資源產業最重要也是最活躍的領域

2012中國國際廢料大會暨第三屆進口廢物原料“境外供貨商”和“國內收貨人”展覽洽談會于11月6日在寧波閉幕。 這次會議由中國出入境檢驗檢疫協會廢舊物資再生資源檢驗檢疫分會主辦，中國塑料加工工業協會塑料再生利用專業委員會聯辦。大會吸引了國內外600余人參會、參展和商貿洽談。

大會邀請了國家環境保護部污染防治司、國家質檢疫總局檢驗監管司、海關總署政法司、中國檢驗認證（集團）公司等主管部門領導到會宣講并解讀進口固體廢物的有關政策，對當前在廢物原料進口狀況進行了深入翔實的分析。環境保護部污染防制司的顧琦先生就廢塑料、廢紙進口管理的最新政策變化做了演講，并向大家透露：廢紙進口環保標準正在做調整之前的調查研究，有望近期推出《進口廢紙環境保護管理規定》 和《進口可用作原料的固體廢物風險監管指南》，歡迎相關協會組織進口固體廢物的企業積極參與并反饋相關的信息。

大會得到來自美國廢料工業協會（ISRI）、國際回收局（BIR）、中國塑料加工工業協會、中國化學纖維工業協會、BVSE、西班牙安達盧西亞自治區政府貿促會、中國資源綜合利用協會、浙江嘉興學院、山東輕工學院、中國廢鋼鐵應用協會、北京中色再生金屬研究所及大型再生資源企業等國內外協會的負責人以及行業專家的支持和參與。

作為進口廢物原料的高規格商貿洽談活動，大會分品種設立了廢金屬論壇、廢塑料論壇、廢紙、廢紡織綜合論壇，就各品種現狀進行了深入的探討并提出了重要的操作建議。大會期間還組織了多個商貿對接專場，在大會晚宴上引導代表分品種按專業分席就坐，為代表們提供更多的商貿洽談機會。參會的一些代表稱，所謂的論壇，不在于規格的大小和舉辦單位的名頭有多大，關鍵在于論壇上能否聽到參會者需要的信息和演講人對一些熱點問題的看法和觀點，大家在一起能夠交流更多的信心和體驗，獲得更多的對下一步的業務開展的真實而有效的引導。

廢金屬論壇對國內外市場變化做了深入細致的分析。就再生銅、再生鋁、廢鋼專業市場分類探討，并就廢金屬貿易中的發展趨勢給出了后市建議：通過深化細分產品市場抓利潤點，加強產品質量控制從最前沿開始，加強企業的核心競爭能力，培養專業操作人才，注意貨物的各類組合期貨保值等等。北京中色再生金屬研究所翟昕副所長在他的《經濟放緩的形勢下再生銅產業的機遇與挑戰》的報告中詳細介紹了近年來我國再生銅產業的原料市場、貿易形勢以及再生金屬園區建設的基本情況，對一些大型再生銅企業在產業升級和裝備現代化方面的探索和取得的成效進行了點評。他介紹了位于山東省中部的金升有色金屬集團公司建設的年產20萬噸銅和銅桿項目的進展；評述了廣西有色再生金屬有限公司剛剛竣工的30萬噸再生銅項目在采用先進裝備和管理手段，提升再生銅產業的整體技術與裝備水平的總體情況。他認為，幾家大型再生銅企業近年來建設的大手筆將深刻改變中國再生銅產業的格局與面貌。中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌在大會上介紹了鋼鐵工業十二五規劃對整個廢鋼回收利用產業的重大影響，并介紹了就前不久印發的《廢鋼鐵加工行業準入公告管理暫行辦法》，對這一政策將給整個廢鋼鐵回收利用產業帶來的深刻而重大的影響進行了深入的分析。

美國是全球最大的經濟體，同時也是廢料輸出最多的國家，看美國廢料出口情況，可以大致了解全球廢料的走向和發展趨勢。美國廢料工業協會（ISRI）是全球最大的廢料回收利用組織，同時也是對全球廢料市場的變化感知較快而且也是分析和觀點比較客觀和全面的行業管理和咨詢機構。這次到會演講的美國廢料工業協會總顧問斯考特·霍恩（Scott·Horne）先生是中國眾多同行熟悉的人物，也是《資源再生》雜志社同事們的老朋友，彼此在十年前就已相識。這次來中國他的日程安排的很滿，要參加幾個相關的會議。在這次會議之前，我們與他進行了深入的交流。這位資深人士感慨地引用一位著名的中國外交家的話，這十年，是中國迅速崛起的十年。同時也是中美廢料貿易發展最快的十年。他在報告中說到，由于全球經濟危機的影響，美國的廢料出口受到很大影響，尤其是對中國的出口有較大變化。年初至今，向中國出口的銅廢料數量下降了7.5％；廢鋼鐵數量下降了52.8％；不銹鋼廢料下降了34.2％，廢紙下降了2.7％；數量與去年相比有所增長的僅有廢塑料和廢鋁，廢鋁增長0.4％，廢塑料增長6.7％。這可能是由于中國經濟增長速度放緩所致。從美國廢料工業協會的統計數字來看，美國向其他國家出口的廢鋼鐵數量增長較大的國家有：土耳其56萬噸；臺灣22萬噸，印度14.7萬噸，墨西哥10.4萬噸，印度尼西亞8.5萬噸，還有一些國家也是從美國進口廢鋼數量增加較多的國家如沙特阿拉伯、越南和哥倫比亞等。當記者問起對于未來的經濟究竟會給廢料的出口帶來什么樣的影響時，斯考特先生認為，雖然美國經濟的復蘇是很明顯的趨勢，但是要恢復到正常的年份還需要一定的時間，由于全球經濟的長期挑戰，市場變化仍然是變幻莫測。其中最主要的是歐洲國債危機的影響，此外，中國市場增長速度的潛在下降也給美國廢料市場施加了壓力。盡管美國經濟持續增長，可是從經濟衰退中的復蘇已經比預期慢很多，主要是由于房地產泡沫金額金融市場危機的綜合影響，現在我們正面臨著“財政懸崖”，市場預測波動性將進一步加劇。因此對于廢料的供應狀況的分析是比較困難的，他特別強調了最近美國正在面臨的“財政懸崖”狀況，因此經濟發展和廢料市場都將面臨較大的波動。

在談到美國目前的銅廢料的消耗情況時，斯考特先生給出了這樣一個數據：2011年美國國內消費舊廢料13萬噸和新廢料65萬噸，銅廢料總共的消費量為78萬噸。而在90年代中期，美國每年的廢銅消費量平均為130萬噸左右從2000年到2011年，美國銅廢料出口的價值從僅僅5億多美元上升至近50億美元。美國對中國的銅廢料出口額從2000年的1.65億美元上升到去年的近35億美元。

斯考特先生在與我們交流時告訴了這樣一個事實：按照銅國際研究小組（ICSG）的數據表明，全球廢銅出口量從2002年的300萬噸，增至2011年的近540萬噸，去年中國進口的廢銅占全球廢銅進口額的62％。他也認為，中國的海外廢銅的需求對精煉銅價格的變動十分敏感。斯考特認為，不管怎么說，中國對廢料需求是強勁的。中美之間的廢料貿易在全球廢料貿易中占有的較大份額在未來很長時期內不會改變。

廢塑料論壇就全行業所面臨的困境進行多角度的探討，就進口廢塑料加工環保標準等問題進行了研究。海關總署廣東分署的專家對廢塑料在進口實操中的常見問題進行了深入的分析。這位專家指出，廣東地區歷年來一直是進口廢塑料的主要口岸，進口量在全國占有較大比重。2011年，廢塑料進口量占全國總量的37.7％，海關總署廣東分署對廣東省內海關的廢塑料進口監管情況予以高度關注，今年2月7日下午，分署召集廢五金、廢塑料的行業協會代表進行座談；2月8日至14日，分署組織省內7個直屬海關的監管職能部門處領導先后抵達廣州、江門、深圳、拱北4個關區下轄的7個隸屬關/辦事處，深入5個固體廢物加工利用企業和7個監管現場實地調研，與現場海關、職能部門人員座談多次；與行業協會、企業、地方政府代表共也多次座談，收集行業、企業、地方政府對海關工作的意見和建議過百條，并形成報告報送海關總署，對省內海關印發工作指導意見，務實、有效促進省內海關規范統一執法。今年9月，海關總署魯培軍副署長率海關總署政法司、監管司、稽查司等多個部門領導出席在分署召開的廣東地區海關規范統一固體廢物監管座談會，在會上一再強調必須提高對進口固體廢物地位的認識，要求廣東海關堅持執法統一性，有效提高進口固體廢物海關監管水平。并提出建議：希望加工利用企業自營進口、守法經營、配合海關管理，早日實現規模化園區生產，為自身創造出優質高效的通關環境。廣東分署的專家還就廢舊塑料進口中存在的其他問題進行了深入的介紹。

廢紙、廢紡織論壇板塊的討論十分熱烈。廢舊紡織品和纖維的回收利用在我國已經是一個重要的再生利用領域。與會專家分別討論了廢舊紡織品、再生纖維、廢紙品種的現狀及對策，面臨挑戰，如何把握發展機遇等問題談了他們的思考并給大家的提問以深刻的解答。

最后大會對備受外商關注的“AQSIQ證書”辦理注意事項做了解讀，為促進優質供貨商和國內采購商客貿易便利性做了努力。