NNeewwss 動 態

經國務院批準，國家發展改革委、商務部近日發布了新的《外商投資產業指導目錄》（以下簡稱《目錄》），自2012年1月30日起施行。值得一提的是，新《目錄》將廢舊電器電子等回收處理設備制造、廢舊機電產品再制造設備作為鼓勵外商投資的重點領域之一。業內人士認為，這為我國建立并完善廢舊電器電子產品回收處理產業鏈體系給與了政策支持。

據國家發展改革委有關負責人介紹，《目錄》的此次修訂旨在更好地促進我國產業結構轉型。通過修訂《目錄》，適時調整外資產業政策，有利于引導外商投資方向，促進我國經濟結構調整和經濟發展方式轉變。

為落實國務院發展節能環保戰略性新興產業的具體要求，全面推進我國大宗工業固體廢物綜合利用工作，提高綜合利用技術水平，1月5日，工業和信息化部正式發布《大宗工業固體廢物綜合利用“十二·五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》明確，到2015年大宗工業固體廢物綜合利用率將達50％。為實現這一目標，主管部門將實施十大重點工程，投資總額將高達千億元。到2015年，大宗工業固體廢物綜合利用量要達到16億噸，綜合利用率達到50％，年產值5000億元。“十二·五”期間，大宗工業固體廢物綜合利用量達到70億噸；減少土地占用35萬畝，有效緩解生態環境的惡化趨勢。

《規劃》同時指出，“十二·五”期間，我國將研發一批具有自主知識產權的原創技術，推廣一批先進適用技術；培育一批具有較高技術裝備水平和市場競爭力的大宗工業固體廢物綜合利用專業化企業；建設一批以大宗工業固體廢物綜合利用為主要特色的國家新型工業化產業示范基地；打造以大宗工業固體廢物綜合利用為關鍵節點的循環經濟產業鏈；構建適合我國國情的大宗工業固體廢物綜合利用管理體系。

發展和改革委近日印發“十二·五”資源綜合利用指導意見。意見提出的主要目標是，到2015年，礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率分別提高到40％和45％；主要再生資源回收利用率提高到70％，再生銅、鋁、鉛占當年總產量的比例分別達到40％、30％、40％；農作物秸稈綜合利用率力爭超過80％。

意見要求，“十二·五”期間要實施資源綜合利用“雙百”工程，建設共伴生礦產及尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣、建筑垃圾、農作物秸稈、廢舊輪胎、包裝廢棄物、廢舊紡織品綜合利用等十大領域示范重點工程，培育百個示范基地和百家骨干企業。

發改委提出，今后將建立和完善鼓勵資源綜合利用的投資、價格、財稅、信貸、政府采購等激勵措施，強化資源綜合利用認定管理，落實資源綜合利用優惠政策，進一步調動企業綜合利用資源的積極性，各級政府要優先采購符合相關要求的綜合利用產品，為企業融資拓寬途徑，有條件的地區設立資源綜合利用專項資金。此外，推進資源稅改革，加大自然資源的開發成本，研究對產生量大、難處理的固體廢物開征環境稅，推動建立資源綜合利用的倒逼機制。

1月12日，中國汽車工業協會首次發布了新能源汽車產銷狀況。據不完全統計，2011年汽車整車企業新能源汽車的產銷量分別為8 368輛和8 159輛，比上年有較大幅度的提高。

業內人士表示，經歷幾次修改的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011-2020）》，預計兩會前再次提交國務院審議，屆時出臺可能性很大；修改后的規劃將更為重視普通混合動力汽車。在新能源汽車的產銷量中，混合動力汽車的產銷量均不及純電動汽車的一半。中汽協數據顯示，整車企業2011年全年共生產純電動汽車5 655輛、混合動力汽車2 713輛；銷售純電動汽車5 579輛、混合動力汽車2 580輛。分類來看，轎車占比為61％，客車占比為28％，其他車型為11％。除此之外，2011年生產代用燃料汽車3.11萬輛，銷售3.13萬輛。

中汽協認為，隨著新能源汽車規劃即將推出，今后幾年我國新能源汽車產銷將會有較大幅度的提高。對于出臺時間一再延后的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011-2020）》，中國汽車工業協會副會長兼秘書長董揚樂觀地表示，經過修改，規劃正在變得越來越完善，預計很快就能出臺。

有關業內人士分析，普通混合動力汽車已經進入了市場普及階段，在汽車工業節能減排刻不容緩的背景下，普通混合動力汽車將逐步受到更多重視，混合動力汽車生產商將受益良多。

1月6日，總投資56億元建設12個稀有金屬新材料產業化項目落戶西安經濟技術開發區。該項目為西北有色金屬研究院與西安經濟技術開發區共同建設，著力打造集稀有金屬研發、中試和產業化于一體，具有國際領先水平的專業化功能園區。同時，由雙方共建的稀有金屬新材料科技成果轉化基地正式揭牌，標志著西安經濟技術開發區與科研院所共建專業化園區，以推進企業產業創新、加快科研成果產業化為主旨的統籌科技資源改革試點，在新材料領域實現實質性突破。

稀有金屬新材料產業園位于西安經濟技術開發區涇渭新城。首批進入產業園的12個項目集中在稀有金屬這一西北有色金屬研究院的優勢領域。項目總投資56億元，每畝投資強度超過500萬元，主要建設內容包括核級鋯合金板帶、高性能釬焊材料、高端高溫母合金及廢舊高溫合金再生產、高品質球形鈦合金及稀有金屬粉末、稀有金屬表面技術及涂層材料、稀有金屬特種制品、高品質鎢鉬材料、稀貴金屬材料、稀有金屬裝備制造以及新材料產業化驗證等諸多領域，計劃建設周期2～4年，項目達產后預計形成年產值66億元，年上繳稅收6.76億元。稀有金屬材料是航空、航天、核能、信息等諸多高技術領域的關鍵或支撐材料，新的產業化項目都屬于國際技術領先、國內行業空白的項目，具有良好的市場潛力和完全的自主知識產權，紛紛占據著各自行業領域的“制高點”，對于優化國內稀有金屬產業結構、增加品種、轉變產業發展方式，以及支持國家相關戰略性新興產業發展、維護國家經濟社會安全都具有重要意義。

近期，安徽省第一條廢鋼鐵破碎生產線在合肥市皖中再生資源示范基地順利投產。該生產線投資約1000多萬元，年可回收處理廢鋼10萬噸。通過這條破碎生產線，可以對廢鋼進行分揀、粉碎，將黑色金屬、有色金屬、非金屬廢物分離，使廢鋼純凈化，提高鋼水質量，降低煉鋼成本。而夾在非磁性物質中的銅、鋁等有色金屬挑選出來，又提高了回收效益。該生產線的投產標志著安徽省再生資源回收利用邁上新臺階，由低水平、粗放型生產，逐步向精細化、深加工方向發展。

安徽省年產生的廢鋼量100多萬噸。目前安徽省再生資源回收利用網絡已覆蓋全省，皖中再生資源示范基地被確定為“中國廢鋼鐵應用協會加工配送中心示范基地”，年可加工、配送廢鋼40多萬噸。

昆明天生橋再生資源回收利用基地于去年12月27日在東川區天生橋特色產業園區奠基。基地建成后，將立足滇東北各類再生資源的回收、加工、利用生產，輻射云南及周邊省市，促進區域性再生資源循環經濟產業發展。項目一期預計2012年建成并投入使用。

基地建設項目總建筑面積為38 720平方米，主要功能配置為10000平方米的交易區、10000平方米的分揀加工區、10000平方米的倉儲配送區和8 720平方米的配套服務區。項目占地150畝，總投資為1.5億，項目建設計劃三年完成，2012年將完成一期建設并投入運營。

1月13日，印度最大的鋁生產商Vedanta資源表示，因許多加工企業開始補充庫存來滿足需求的反彈，預計鋁價將在本季度末上漲至6個月來高點。

Vedanta在英國的首席運營官穆克什·庫馬在接受采訪時表示，倫敦金屬交易所3月31日鋁價可能上漲至每噸2 300美元。而在2011年，倫敦金屬交易所3月鋁周三收在每噸2 164美元，9月21日收于2 300美元上方。

中國制造業指數的上升以及印度汽車與消費電器產品銷量的增長將刺激鋁的需求。受歐洲主權債務危機以及中國為控制通脹而實施的緊縮貨幣政策影響，全鋁加工企業產能閑置率高達15％。上半年全球鋁供應缺口將推動鋁價上漲。

庫馬表示，鋁加工企業很快將開始購買鋁，而這將對鋁價形成支持。本季度印度鋁需求很可能會激增，因為政府項目承包商會在財年結束前抓緊完成項目。

Davenport公司分析師勞埃德·卡羅近日稱，預計鋁價將在今年與明年上漲，因全球40％的產能處于虧損，預計冶煉廠將繼續削減產量，這將會導致鋁價上揚。

孟買多種商品交易所有色金屬交易員拉維·布山表示，鋁價的前景非常光明，近期數據顯示中國與印度制造業出現復蘇，而美國需求也將增長。鋁價在新的一年已經出現上升趨勢，這一趨勢將會延續。（黃宇）

“中東電力與公用事業基礎設施會議”將于2月8日~9日在迪拜召開。會議專家組成員、阿聯酋酋長國太陽能工業協會主席Vahid Fotuhi就中東地區可再生能源領域發展前景發表見解，他認為，中東將有望成為可再生能源的主要出口地區。中東全年太陽光照充足，僅沙特的Rub Al’Khali地區（the Empty Quarters）的太陽光照即可滿足兩個地球的用電需求。但目前該領域開發成本高，且缺少相關法律支持，因此Fotuhi建議政府盡快出臺相關法律法規，并提供“綠色補貼”。此外，開發可再生能源有利于增加就業。有研究表明，每1兆瓦的太陽能可創造15個就業崗位。

據聯合國環境規劃署統計，2010年中東及非洲地區在可再生能源領域新增投資達50億美元，同比增長104％。

為了增加收入，俄羅斯政府有可能提高黑色廢金屬的出口關稅。據報道，現行的出口關稅已經不適用，并對國家預算造成不利影響。因此，為了增加出口收入，俄羅斯政府建議提高黑色廢金屬的出口關稅。

俄羅斯現行的黑色廢金屬出口關稅為15％。分析人士指出，現行的出口關稅稅率已經實行了10年，不能反映出現在的市場情況。2010年俄羅斯出口廢鋼鐵超過200萬噸。

由于日本國內廢鋼價格持續上漲，最大電爐鋼廠東京制鋼去年12月份以來5次上調廢鋼采購價，累計上調4 000~6000日元/噸。

目前，岡山廠海運交貨的廢鋼采購價為34 000日元/噸，陸運交貨廢鋼采購價為33 500日元/噸；九州廠海運交貨的廢鋼采購價為34 000日元/噸，陸運交貨廢鋼采購價為33 500日元/噸；高松廠海運及陸運交貨的廢鋼采購價為32 500日元/噸；宇都宮廠陸運交貨的廢鋼采購價為33 000日元/噸；田原廠海運及陸運交貨的廢鋼采購價為32 500日元/噸。

由于需求增加，日本國內廢鋼價格連續5周上漲，目前三大主要廢鋼地區關東、中部和關西鋼廠的2號重廢平均價格為29 568日元/噸（381美元/噸），較去年11月中旬上漲5 472日元/噸。

據《日本經濟新聞》報道，三菱電機、TDK、東芝等日本企業正在加緊研制不使用稀土的環保汽車發動機，以減輕對中國的稀土依賴。

電動汽車和混合動力汽車的發動機需要強力磁石，目前最強力的永久磁石是在鐵中混入釹、鏑等稀土制成的。三菱電機公司與新能源產業技術綜合開發機構（NEDO）共同研制出不使用稀土的電磁石車載發動機。雖然加速時的能源效率較低，但是均速時的能源效率理想。TDK開發出一種不使用鏑的永久磁石，準備2014年以后應用于車載發動機。東芝公司也在加緊開發不使用鏑的永久磁石，以澳洲、美國埋藏量豐富的釤為主體。

此外，日本官方也在支援民間的相關研發。經濟產業省呼吁企業、大學和研究機構等使用氮化鐵等容易獲得的原料開發具備磁力和耐熱性的磁石，用于電動汽車的發動機，并設立技術研究行會，以十年為期開展研制。

2011年12月22日-23日，新疆物資再生協會第五屆換屆大會在烏魯木齊落下帷幕，來自全疆15個地州市100多位代表聚會自治區首府，共商新疆維吾爾自治區物資再生利用工作發展的大計。自治區政府主管部門的領導對這次換屆工作給予高度重視，新疆維吾爾自治區商務廳、自治區公安廳、自治區民政廳社團處、自治區工商行政管理局、兵團商務局、自治區財政廳、自治區環保局、烏魯木齊市商務局、自治區商務廳市場建設處、商貿服務管理處的有關領導出席了會議。

這次換屆工作得到了同行們的關注，中國物資再生協會、中國再生資源回收利用協會、《中國資源綜合利用》雜志社、《資源再生》雜志社等單位為這次大會發來了熱情洋溢的賀詞或賀信，對新疆物資再生協會的換屆會議召開表示祝賀。

《新疆物資再生協會第四屆工作報告》指出，上一屆協會堅持以科學發展觀為指導，立足再生資源回收利用的重點領域、重點區域、重點企業，遵照協會宗旨、聯系企業、積極搭建服務平臺，在自治區有關主管部門的指導下，發揮了行業組織的橋梁和紐帶作用，完成了協會的相關工作任務。大會選舉產生了新一屆協會領導機構。新疆金業報廢汽車回收（拆解）有限公司總經理王小利當選本屆協會會長。

自治區商務廳副廳長李建杰在大會上對再生資源回收體系建設、城市礦產、戰略性新興產業中再生資源行業的地位和發展機遇、國家生態工業示范園區（靜脈產業類）的發展、再制造等國家目前對再生資源的重點支持領域及相關政策做了介紹。他希望會員企業抓住機遇，提升企業，協會在為企業搭建平臺、對接項目、提供咨詢、提升行業發展水平上多做努力，共同為資源再生利用事業做出貢獻。市場建設處副處長阿不都拉就報廢汽車政策趨向、老舊汽車補貼資金等問題進行了講解。他對新疆再生資源行業整體發展狀況、申報資金支持項目、編制可研報告、方案應注意的問題進行了講解。會議還就協會機構設置、人員安排、近期工作等進行了座談。