農業的出路在流通產業

文│北京國家現代農業科技城流通研究院常務副院長 張鵬毅

中國農業具有現代性和國情性，變革農業發展方式只能變革流通方式，流通產業是一個更大的產業，流通產業反作用于生產環節，從而促進農業生產的現代化。

農業觀念的變革

當前的農業觀念是一個條塊分割、孤立發展的觀念

說到農業，大家反應到的是生產領域，是通過培育動植物生產食品及工業原料的產業，廣義農業是指包括種植業、林業、畜牧業、漁業、副業五種產業形式，狹義農業是指種植業。對比工業的觀念，工業是社會分工發展的產物，經過手工業、機器大工業、現代工業幾個發展階段。在古代社會，手工業只是農業的副業，經過漫長的歷史過程，工業發展成為采集原料，并把它們在工廠中生產成產品的工作和過程。可以看出區別，伴隨著社會生產力的發展，工業觀念的內涵、外延不斷擴大，而農業從出現以來就是這個觀念，這個古老到接近原始的觀念。這種觀念的危害巨大。在我國，建國初期用計劃代替流通形成的“重生產、輕流通”的政策基本面沒有根本改變。在產業政策的制定上，農業部管生產，商務部和工商局管流通，經信委管信息，發改委、工信部管加工。總之，伴隨著社會生產力發展，農業新發展出來的產業馬上就被分割、獨立出去了。在市場經濟體制還不完備，產業政策影響力巨大的中國，這種條塊分割、孤立發展的觀念的影響力通過產業政策的放大，危害就太大了，嚴重束縛了農業產業的發展。以現有觀念發展農業，那是帶著枷鎖跳舞。

中國農業具有現代性和國情性的二重屬性

現代性是指現代經濟基礎要求現代的生產關系。現代農業生產是全球流通中的生產，是以消費者需求和加工企業需求為起點的生產，是在生產過程中消費了現代生產性服務的生產，體現了全領域、全循環的現代生產關系。國情性是指我國還有7億農民，還有城鄉二元化格局下落后的農村，家庭聯產承包責任制是我國農業基本制度，農業生產是小農戶分散經營的生產方式。農業基本制度不可以突破，農業生產方式不可以變革，農業的發展不能離開這個國情。

農業產業的新觀念

農業觀念是一個歷史范疇，其內涵和外延伴隨社會生產力發展不斷擴大，現代農業既包括指第一產業，含種植業、林業、畜牧業、漁業、副業五種產業形式，又包括農副食品加工產業，還包括農產品流通產業，它們共同組成統一的產業有機體，并通過產業組織和產業結構優化，農業產業不斷發展。簡而言之，現代農業是以消費需求為起點，現代生產性服務業和加工業發達的，農產品生產和流通融合一體的產業。

新觀念的優越性在于，其一反映了客觀實際；其二符合觀念內涵外延發展的歷史過程；其三具有現實指導作用。以我國農業生產領域的發展水平，大部分農產品品類，比如茶葉、大棗、螃蟹、雞蛋等初級產品，想要在生產領域產值增加一倍已經很難，想提升生產水平也很難。但是只要進入流通領域和加工領域，增加十倍都可能實現，初級產品經過流通加工、包裝或者深加工創造了新價值，變成了鐵觀音茶產業、和田玉棗產業、陽澄湖大閘蟹產業、德清源雞蛋產業，產值增加十倍。同時，這些產業的發展，是以帶動相應生產水平的提升，或者以生產水平的提升為前提。在產業十倍的升值中，其一完全增收于“三農”，每一分錢的增加值都可能使“三農”直接或者間接受益；其二滿足了消費者多樣化、差異化的需求，并不帶來CPI的困擾，拉動了內需；其三，促進了農業產業結構的合理化和高度化發展，提高了產業效率，提升了生產水平。

農業的革命性變革只能是農產品流通產業

“十二五”規劃、2012年的一號文件、現代農業發展規劃，都強調轉變農業發展方式是農業發展的主線，轉變農業發展方式本質上就是革命性的變革，只能通過發展農產品流通產業實現。

轉變農業發展方式本質上就是革命性的變革

其一，轉變的完成是一個革命性的變革。農業增長方式主要指數量的增加，產出的增長，生產力的發展。農業發展方式，包括農業增長方式的內容，但核心內容是農業產業結構的根本變化，具體包括產業結構、收入分配、居民生活以及城鄉結構、區域結構、資源利用、生態環境等方面的內容。農業發展方式既包括了生產力，也包括了生產關系，是量變過程中的農業生產方式的概念。農業增長方式轉變的過程是漸變的，是量的積累，而農業發展方式轉變的實現，是突變的，是質的變化。所以轉變一個農業發展方式到另一個農業發展方式，本質上不是對接、改良、提升的溫和過程，而是一次量變過程中的生產方式變革。

其二，轉變的對象必須是新觀念下的農業產業，而不是當前農業觀念所指的第一產業。轉變農業發展方式內在包含著兩個結構變化，國民經濟中第一產業比重下降，工業比重上升，城市人口比重上升農村人口比重下降。如果轉變的對象僅指第一產業，那么轉變農業發展方式的目的就等同于降低農業比重的目的，那么不要發展是降低得最快的辦法。

進行革命性變革的不能是生產領域和加工領域

其一，農業初級產品生產領域的生產方式不能輕易變革，否則會動搖我國的所有制基礎，這是由于上述農業的國情決定的；其二，農副食品加工領域的生產方式沒有條件變革，這是由于它對農業生產領域和流通領域具有高度依賴性，它在三者中只能最后發生變革。

當前農業革命性變革只能發生在流通產業

其一，農產品流通產業是比第一產業大得多的產業。例如，德國農產品生產、加工、銷售三個環節中，從產值看，近年來德國種植及畜牧業產值約為220億歐元，食品加工業產值達1200億歐元，全國食品銷售額為1400億歐元；從就業人數看，德國農業生產人口約為120萬人，食品加工業就業超過50萬人，而在零售業中僅從事食品銷售的就超過100萬人；從企業數量看，德國約有農場50萬個，食品加工企業不到6000家，而在食品零售業主要被10家左右的連鎖廠商所控制。從以上數據可以看出，在德國的流通體系中，從上游到下游產業集中度越來越高，加工和銷售成為投入人力和創造產值最主要的環節。同時，三大環節又緊密相連、相互協作。而在中國，2011年，農產品生產、加工、流通三個環節，從產值看，第一產業產值6.9萬億元，農副食品加工業產值3.49萬億元，農產品流通產業銷售額約12萬億元；2010年規模以上農產品加工業產值突破10萬億元，規模以上農產品加工企業從業人員2500多萬人，全國已建立各類農業產業化經營組織22.4萬個，上億農戶參與農業產業化經營，從事農產品流通的個體戶和企業1000萬戶。可見，最大的農業產業結構調整就是大力發展農產品流通產業。

其二，農產品流通領域需要革命性變革。農產品流通產業內部需要生產方式的變革。發展大企業提高市場集中度，發展現代服務業推進產業聚集，改變產業組織架構，推進個體戶企業化，強化產業政策作用等，無不引發生產關系變革；引進信息技術、通訊技術、供應鏈管理技術等現代高新科技，促進生產力發展。通過生產方式的變革，實現農產品流通產業崛起。

中國農業具有現代性和國情性，變革農業發展方式只能變革流通方式，流通產業是一個更大的產業，流通產業反作用于生產環節，從而促進農業生產的現代化。

農產品流通產業帶動農業發展

農產品流通產業的發展，促使生產、加工、流通三環節的邊界日趨模糊。農產品流通產業將國民經濟視為一個有機體，不斷密切不同產業之間和產業內部不同企業之間的主體關系，發展新型的流通產業組織，主要有三種方式。其一，通過資本關系建立公司系統。生產資本、加工資本和流通資本三者互相滲透，形成一個生產——銷售的系統組織，提高經濟運行效益。例如，產業化龍頭企業很多采取這種方式；其二，通過契約關系，發展訂單農業、批發商網絡、特許經營等。上下游提前簽訂合約，建立長期穩定的生產、供應、分銷、消費的網絡；其三，通過管理關系，建立供應鏈管理體系和新型產業組織方式。如批發市場內部的企業集群，日本的綜合商社等。

農產品流通產業發展，帶來了農業產業結構的升級，產業整體經濟運行效率提升，產業規模壯大。現代化的流通引導現代化的生產，引導生產標準化、精品化、機械化，來滿足消費者日益多樣化、高端化的產品需求。現代化的生產和流通，必將帶動農副食品加工業的騰飛。