中藥進出口增長放緩
——2012年上半年中藥類產品進出口分析

于志斌

(中國醫藥保健品進出口商會，北京 100010)

中藥商業

中藥進出口增長放緩
——2012年上半年中藥類產品進出口分析

于志斌

(中國醫藥保健品進出口商會，北京 100010)

近幾年中藥進出口一直呈現良好的發展勢頭。2012年上半年，由于受到全球經濟下滑影響，中藥進出口增長放緩。對此，筆者分析2012年1～6月份中藥進出情況并對放緩因素作簡要分析。

中藥貿易；增長放緩

隨著希臘次貸危機在歐盟及全球各地進一步發酵蔓延，各金融機構普遍下調了2012年經濟增長預期。1～6月份，我國中藥進出口貿易受此影響，增長速度放緩。前6月中藥進出口額為16億美元，同比增11.2%，比2011年同期低30個百分點；其中出口額為12億美元，同比增長9.6%，比2011年同期下降33個百分點，進出口增長明顯放緩。

1 各商品進出口概況

1.1 中藥材價增量減，出口額小幅增加

1～6月份，中藥材飲片進出口額為4.5億美元，同比僅增加1.6%。其中，出口額為3.9億美元，同比增4.5%，與2011年同期相比增幅下降27個百分點；出口數量同比下降13.6%，降幅超過2011年8個百分點；價格同比上漲20.9%，比2011年同期下降18個百分點。

1～6月份，日本、韓國和香港地區仍是我國中藥材出口的主要市場。出口額排名前十個國家中，數量同比保持增長的國家僅有韓國、意大利和馬來西亞。出口額漲幅較大的國家有日本、韓國、意大利和馬來西亞。出口數量和金額降幅較大的地區有臺灣和香港，降幅較大的國家是越南。

1～6月份，出口額最大的品種有人參、枸杞子、半夏和三七。同時前三個藥材也是出口價格同比大幅上漲的品種，其中，人參出口平均價格為48.6美元/kg，同比漲幅65.6%。出口平均價格同比下跌的品種有貝母、黃連、菊花、三七等，貝母出口平均價格21.6美元/kg，同比下跌42%。

1.2 提取物出口繼續保持增長，但增幅減緩

1～6月份，植物提取物進出口額為7.3億美元，同比增加19.6%。其中出口6億美元，同比增加12.8%，比2011年同期低35個百分點，延續了2011年下半年開始的持續下滑。

美國和日本是我國植物提取物最重要的出口市場。1～6月份，我國對美國出口植物提取物1.2億美元，同比增38%，出口數量同比增長25%；對日出口也超過1億美元，同比增加29%，是僅有的兩個半年出口過億的市場，出口額遠超過其他市場。1～6月份，對墨西哥、印度、西班牙等國家出口下滑幅度較大，對墨出口額同比下降14%，對西班牙同比下降20%，主要是色素類提取物由于海關編碼歸類問題出口受阻，影響到這些主要的目標市場。

1.3 中成藥進出口兩旺，植物藥和漢方藥進口增幅明顯

中成藥上半年進出口額為2.5億美元，同比增加16%，出口額為1.3億美元，同比增15%。中成藥進出口與往年水平基本相當，也反映出中成藥的剛性需求，受經濟危機影響較少，進出口貿易平穩。

中成藥的主要出口市場是香港、日本和美國，1～6月份對香港出口5 907萬美元，占出口總額的45%，出口額同比增23%。中成藥的主要進口市場是香港、德國和日本，1～6月份從香港進口7 862萬美元，占總進口額的66%，同比增幅3%。從德國和日本進口的中成藥(德國為植物藥，日本為漢方藥)增幅明顯，數量和金額都大幅攀升，進口額同比分別為63%和47%。

1.4 保健品進出口額呈現小幅下滑

保健品1～6月份進出口額為1.7億美元，同比下降0.3%，是中藥商品中唯一進出口下降的商品。其中出口1億美元，同比增長5.7%，進口額0.7億美元，同比下降8.7%。

目前，我國出口的保健品基本以原料為主，如魚油、蜂膠等產品。目標市場主要是美國、日本和加拿大，對美出口占總額的25%。1～6月份，出口排名前五的國家中唯有美國，出口數量和金額雙雙下降，降幅分別為13.4%和7.9%。

2 中藥進出口增長放緩原因分析

2.1 外需市場低迷

中藥出口企業多以民營企業為主，企業規模普遍較小，對外部環境變化非常敏感，外需市場的低迷尤其是歐債危機的持續發酵導致未來經濟發展的不確定性對出口造成了較大影響。我國中藥商品出口的主要市場日本、歐盟、香港和美國，1～6月份對前三大市場的出口數量均出現下滑，對歐盟出口下滑6.5%，對香港出口下滑12.9%。

2.2 成本上漲

在影響企業出口增長的各要素中，原材料價格、用工成本是最重要的兩個因素。另外，當前中小企業貸款難、用錢貴的問題十分突出，導致出口企業承接訂單的能力不斷減弱。成本的不斷上漲必然導致出口價格的提高，但是面對低迷的市場需求和激烈的市場競爭，提高出口價格顯得異常艱難。

成本優勢的喪失，很多產業將被迫退出國際市場。占據中藥出口半壁江山的植物提取物1～6月份就面臨嚴峻的挑戰。由于我國植物提取物產品大部分缺乏核心競爭力，我國能夠占領國際市場的主要優勢是成本和資源。近幾年植物提取物憑借我國的成本和資源優勢，很多產品已占領國際主要市場，個別產品全球市場份額超過60%。如辣椒等色素提取物，我國已經超過印度和西班牙等傳統色素出口國，在全球占有重要份額。但是在成本優勢逐漸喪失的情況下，上半年主要競爭對手印度盧布又大幅貶值，成本優勢相比我國明顯占優，已開始蠶食我國原有的國際市場，植物提取物國際市場開始面臨較大的挑戰。

2.3 中藥材價格波動

中藥商品的主要原材料是中藥材。由于受自然災害等各種因素的影響，近年來中藥材價格持續上漲，部分品種更由于游資炒作因素，價格異常波動嚴重，完全超出市場預期，給中藥生產及出口企業造成很大影響，企業外貿長單合同根本不敢簽訂。如人參和三七，由于產地集中，又是很多中成藥的必備藥材，自然災害和游資進入都很容易引起價格的異常波動。1～6月份，人參價格持續高位，同比環比都呈現大幅增加；三七價格同比下跌環比依然漲幅明顯，從海關統計數據看，2月份三七的出口平均價格僅為3.9美元/kg，到6月份出口平均價格就高達24.5美元/kg。除人參、三七、冬蟲夏草等個別藥材價格持續上漲外，大部分藥材下半年還是呈現下跌態勢，很多經營企業因此損失嚴重。受害最深的當屬藥農，2011年價格高漲時，藥農紛紛盲目擴種，當下正值收獲季節又遭遇價格持續下滑，必將嚴重挫傷藥農種植積極性，損害藥農利益，進而影響中藥整個產業健康發展。如果不建立透明的中藥材市場信息，短期內難改中藥材價格大起大落的“過山車式”宿命。

2.4 政策因素(法檢目錄調整和海關編碼歸類)

1～6月份對于中藥出口，尤其是植物提取物的出口，政策影響因素是一個不能忽視的重要原因。年初，國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署聯合對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄(2012年)》(以下簡稱《法檢目錄》)進行相關調整，引起了植物提取物行業的廣泛關注。新《法檢目錄》對涉及植物提取物的監管條件做出如下調整：海關HS碼為1302199099(其他植物汁液及浸膏)，進出口檢驗檢疫局的監管類別在原來的植物產品檢疫基礎上，新增加出口商品檢驗(危險化學品)、食品衛生監督檢驗(食品添加劑)。調整后的監管條件除了使植提產品接受更為嚴格的標準審查，增加檢測時間和費用外，部分缺少標準的產品還被限制出口。1～6月份植物提取物出口數量下滑，出口額增幅減少的部分原因要歸于此。

從2012年1～6月份開始，各地海關對部分植物提取物產品的海關編碼歸類進行集中調查，對辣椒紅為代表的色素類產品和綠茶提取物為代表的普通植物提取物產品認定現有13021990(其他植物汁液及浸膏)歸類錯誤，應分別歸類到3203001990(其他植物質著色料及制品)和3824909990(其他編號未列明的化工產品)，并對部分企業進行查處。海關編碼歸類是全行業的問題，很多企業建立之初就以13021990出口產品，突然的調整與處罰，讓很多植提企業不知該如何出口，或主動取消訂單或者選擇退稅更低的編碼出口，整個行業受到很大震動。1～6月份，對墨西哥、印度、西班牙等色素類目標市場出口大幅下滑，很大程度要歸因于海關編碼歸類問題。

3 建議及下半年走勢分析

進入21世紀以來，中藥出口一直保持蓬勃的發展態勢，大部分增幅超過20%，即使是2008～2009年全球金融危機，中藥出口仍保持在10%以上的增幅。2012年1～6月份出口額僅有9.6%的增幅不得不引起警惕，下半年中藥出口形勢仍不容樂觀。為確保出口的穩定增長，仍有很多工作值得開展。

政府謹慎出臺相關政策。在當前外貿出口整體形勢不佳的情況下，政府應慎重出臺影響外貿出口的相關政策，政策出臺前需仔細評估對行業和產業的影響，以免造成誤傷行業和企業。

對于海關、商檢等監管機構，在確保企業合法合規的情況下，需盡量提供出口便利化服務，保證醫藥外貿的穩定增長。

中藥出口企業應積極與商協會溝通外貿遇到的問題，利用商協會平臺，向國家有關部門反映行業訴求，同時獲知國家有關政策新規。當下應積極參與商會組織的植物提取物行業國際商務標準制定，應對新《法檢目錄》對企業造成的影響。

2012-08-15)