商務部辦公廳關于進一步做好廢舊商品回收體系建設工作的通知商辦流通函［2012］831號

商務部辦公廳關于進一步做好廢舊商品回收體系建設工作的通知商辦流通函［2012］831號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發[2011]49號，以下簡稱《意見》）、《國務院辦公廳關于印發建立完整的先進的廢舊商品回收體系重點工作部門分工方案的通知》（國辦函 [2012]82號）等文件精神，進一步做好廢舊商品回收體系建設工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識廢舊商品回收體系建設的重要性

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是廢舊商品回收行業發展再上新臺階的重要機遇期。《意見》的發布，體現了黨中央、國務院對廢舊商品回收體系建設工作的高度重視，各地商務主管部門要從深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、建設“兩型社會”的高度，充分認識這項工作的重要性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，結合實際，認真落實各項工作，促進完整的先進的廢舊商品回收體系早日建立。

二、建立健全組織機構

經國務院批準，建立由商務部牽頭，22個部門組成的廢舊商品回收體系部際聯席會議制度。部際聯席第一次會議明確，將完善政策環境、開展公共機構回收試點、組織綠色回收進校園和開展宣傳周系列活動作為2012年下半年工作重點。各地商務主管部門要按照《意見》的要求，在當地人民政府的統一領導下，建立由商務主管部門牽頭、有關部門參與的工作機制，明確各部門任務分工；結合本地實際，提出工作重點，加強工作的動態考核，確保各項工作落到實處。

三、建立重點企業聯系制度

培育龍頭企業是加快廢舊商品回收體系建設的重中之重。各地商務主管部門要按照《商務部辦公廳關于開展再生資源回收行業調查的通知》（商辦流通函[2012]316號）要求，結合廢舊商品的重點品種，遴選10—20家具有代表性的龍頭企業，建立省級重點企業聯系制度，并及時向我部推薦。商務部將在各地推薦的基礎上，建立全國重點企業聯系制度。

四、開展廢舊商品回收體系示范工作

根據國家“十二五”規劃綱要關于建設80個網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率高的廢舊商品回收體系示范城市的要求，商務部將在省級試點工作的基礎上，確定全國廢舊商品回收體系試點城市，并適時開展廢舊商品回收體系示范城市評價工作。各地商務主管部門要按照試點城市建設規范的要求，認真做好省級廢舊商品回收體系建設試點，結合城市建設發展規劃，合理布局，規范建設，逐步形成以龍頭企業為主導、以回收站點為基礎、以分揀加工集聚區為核心、以信息平臺為支撐的廢舊商品回收體系。

五、加強基礎性工作

各地商務主管部門要盡快制訂符合當地實際的廢舊商品回收體系發展規劃，根據人口規模、經濟發展水平、資源產生量等因素，做好重點品種回收站點、分揀中心及回收利用基地的規劃布局，促進回收與利用產業的有效融合。同時，要按照商務部統一部署，切實做好回收行業統計和標準制訂工作，以回收網點、分揀中心、勞動者保護等標準為重點，加大地方性標準制修訂和貫徹實施力度。

六、加強項目監管

各地商務主管部門要按照《商務部辦公廳關于開展再生資源回收體系建設項目督查工作的通知》（商辦流通函[2012]258號）要求，制定項目資金管理辦法，嚴格項目申報程序，認真組織項目評審及驗收，加強跟蹤問效，切實管好、用好資金，確保中央財政資金安全和項目建設實效。

請各地商務主管部門按照本通知要求，積極落實各項工作任務。其中第二、三項工作落實情況請于2012年8月31日前報商務部（流通發展司）。

聯系人：流通發展司仇亞童矯旭東

電話：010-85093754 85093788（傳真）

郵箱：qiuyatong@mofcom.gov.cn

商務部辦公廳

2012年7月27日