談進一步加強和改進公安政治工作*

□劉力偉

(浙江省公安廳，浙江 杭州 310009)

○本刊專稿

談進一步加強和改進公安政治工作*

□劉力偉

(浙江省公安廳，浙江 杭州 310009)

進一步加強和改進公安政治工作，一是要注重公安政治工作的方向性，著力鑄造忠誠警魂；二是要注重公安政治工作的系統性，做到隊伍與業務“兩手齊抓、兩手都硬”；三是要注重公安政治工作的針對性，提高解決隊伍實際問題的能力；四是要注重公安政治工作的藝術性，努力把工作做到民警心坎上；五是要注重公安政治工作的專業性，努力培養造就一支可敬、可信、可親、可靠的政工隊伍。

公安政治工作；方向性；系統性；針對性；藝術性；專業性

主持人：蔣國長

公安政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。高度重視、大力加強公安政治工作，是公安機關的一個優良傳統，是加強公安隊伍建設、提升隊伍戰斗力的一條成功經驗。多年來，我們始終堅持公安中心工作推進到哪里，思想政治工作就服務到哪里；民警戰斗在哪里，思想政治工作就延伸到哪里，為推動各項重大部署的貫徹落實、圓滿完成各項公安保衛任務提供了堅強有力的思想政治保證。以王法金、孫炎明、蔣定軍、田思嘉等為代表的一大批先進模范人物之所以赴湯蹈火、在所不辭，靠的就是堅定的理想信念，靠的就是強有力的思想政治工作迸發出的精神力量。實踐證明，公安工作和公安隊伍的發展進步，離不開強有力的思想政治工作；維護國家安全和社會穩定所取得的成績，凝聚著廣大公安政工干部的心血和汗水。

胡錦濤總書記強調指出：“堅持正確政治方向，關系政法工作的成敗。”“全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”思想政治工作是公安機關的傳家寶，任何時候都不能丟。在革命、建設和改革的不同歷史時期，公安思想政治工作始終與時代同步伐、與人民共命運，為推動公安事業的發展提供了堅強的思想保證，我們必須一代一代傳承下去。當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，現代網絡傳媒的雙重效應更加明顯，多元多樣多變的社會發展現狀給公安政治工作帶來極大壓力和挑戰，進一步加強和改進公安政治工作，顯得尤為重要。所以，全省公安機關要站在全局和戰略的高度，充分認識加強和改進公安政治工作的重要性、緊迫性，進一步增強做好公安政治工作的責任感、使命感，繼承優良傳統，堅持改革創新，努力使公安政治工作更加體現時代特征、更加符合規律要求、更加富有創新活力，為推動全省公安事業發展進步提供堅強有力的思想保證和組織保障。

一、注重公安政治工作的方向性，著力鑄造忠誠警魂

思想理論清醒是政治堅定的基礎，思想政治建設是公安政治工作的核心、靈魂和統帥。要堅定不移地把思想政治建設置于首要位置來抓，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝廣大民警頭腦，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，始終保持對中國特色社會主義的堅定信念，始終保持對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，堅決抵御敵對勢力西化、分化的圖謀，確保廣大民警在事關全局、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上立場堅定、旗幟鮮明。緊密結合當前對敵斗爭形勢和公安隊伍的實際，扎實開展人民警察核心價值觀教育實踐活動，真正把“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀融入隊伍建設的各個方面，貫穿到維護國家安全和社會穩定工作的各個領域，切實把政治堅定、對黨忠誠銘刻在每一位民警的靈魂中，熔鑄入每一位民警的血脈里，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。注重把思想政治建設與創建學習型公安隊伍、深入開展形勢政策教育、完成重大安保任務緊密結合起來，不斷賦予公安政治工作新的內涵。

二、注重公安政治工作的系統性，做到隊伍與業務“兩手齊抓、兩手都硬”

業務工作與隊伍建設存在的“兩張皮”現象，是加強和改進公安政治工作必須著力解決的問題。解決這一問題，關鍵是對政治工作要有正確的定位。在“以階級斗爭為綱”和強調“政治掛帥”的特殊年代，政治工作被不恰當地突出出來，變成一個獨立的、超越一切的體系，帶來的嚴重后果是干擾生產生活秩序，阻礙生產力發展。在清除極左思想之后，應該說政治工作回歸了應有位置，但一些同志又感到做政治工作沒了抓手，除了讀報刊、談體會、寫心得外，別無他法、無從下手。一談到重視政治工作，往往就在機構、職位上做文章，卻沒有從解決政治工作的時代性、科學性、針對性等根本問題上下功夫，導致政治工作與業務工作被人為割裂，使政治工作越走越窄、越做越難。政治工作與業務工作本來是相輔相成、密不可分的關系，應該“兩手抓，兩手都要硬”，圍繞中心業務抓政治工作，抓好政治工作保障和促進業務工作。各單位黨委書記是政治工作第一責任人，對本單位政治工作負總責，其他領導不管是政工領導還是業務領導都要履行“一崗雙責”，將政治工作與業務工作同步研究、同步部署、同步落實；樹立“警種也要抓隊伍”的理念，克服抓隊伍就是政工部門一家之事的錯誤觀念，充分激發警種抓隊伍的積極性、主動性；找準業務工作與隊伍建設的結合點，在職業操守、規范執法、制度建設等方面下功夫，使隊伍建設有支點、有內容、有落腳點；健全隊伍建設考核評價體系，把提高隊伍戰斗力、促進業務工作完成作為檢驗隊伍建設成果的標準，真正將政治工作貫穿于業務工作的全領域、全過程。同時，隨著時代發展，公安政治工作外延不斷拓展，內容不斷豐富。我們要認真研究公安政治工作自身發展規律，確保隊伍思想建設、組織建設、文化建設、能力建設、和諧警民關系建設等各方面協調發展、相互促進。

三、注重公安政治工作的針對性，提高解決隊伍實際問題的能力

公安政治工作是否有成效，關鍵看能否解決隊伍中存在的實際問題和困難，能否凝聚警心、提升隊伍戰斗力。通俗地講，公安政治工作就是調整隊伍工作狀態。隊伍狀態到位了，各項業務工作就能上去；隊伍狀態不到位，各項工作就難落實。公安政治工作要緊緊圍繞民警的困惑點、關注點、興奮點、共鳴點來做，少些空洞乏味的說教，多些解決思想“疙瘩”的一人一事工作，提高釋疑解惑、理順情緒的針對性、實效性。我省公安隊伍的主流是好的，廣大民警講政治、守紀律、比奉獻，整個隊伍士氣高漲、風清氣正，但也有一些民警“怕值班、怕接警、怕投訴”，少數民警甚至想調離公安隊伍；規范津補貼后，隊伍的激勵手段弱化；由于警力不足和配置不科學，基層民警加班加點成為常態，總是處在忙于應急、苦于應對、疲于應付的被動狀態；人民群眾對公安工作的要求日益提高，但一些民警執法水平還不高，做群眾工作的能力有欠缺，等等。這些問題都制約了公安事業的進步發展，亟需研究解決。公安機關存在的問題和困難，往往看似業務問題，但深究下去，許多可以歸結到隊伍建設層面，需要在體制和組織保障方面想辦法、尋對策。例如，解決少數民警工作積極性不高的問題，就要在思想政治工作、干部隊伍建設、從優待警等方面綜合施策，提升民警的職業認同感、歸屬感。特別是在拓展民警職業發展空間、改善民警醫療保障待遇、防范民警職業風險、解決民警家庭實際困難等方面要做大量的工作。再比如，進一步推進和諧警民關系建設，就要及時將“大走訪”愛民實踐活動固化為長效機制，推動走訪聯系群眾工作制度化、經常化。只有不斷地解決實際問題，提升隊伍的凝聚力、向心力，隊伍狀態才能調整到最佳，業務工作才能上水平、提檔次。

四、注重公安政治工作的藝術性，努力把工作做到民警心坎上

公安政治工作的對象是人，包括民警和群眾。必須堅持以人為本，講究藝術性，確保民警對政治工作有感觸、有認同、有共鳴，對政工干部信得過、走得近、說得上，這是衡量公安政治工作成效和水平的重要標準。近年來，基層民警要求降壓減負的呼聲很高，各級領導干部和職能部門要積極回應民警的這一訴求，堅持剛性管理與柔性操作有機結合，推出更多愛警惠警新舉措，為民警降壓減負。講究指揮藝術，懂得珍惜涵養警力，追求科學合理用警，不要讓民警疲于奔命。合理設置考核指標，杜絕層層加碼，完善社會應急聯動機制分流非警務活動，盡可能緩解警力不足帶來的壓力。多做暖人心、聚警心的工作，關心民警執法權益維護，對失實投訴，及時為民警正名。對先進事跡和表現突出的民警要及時褒獎，對達不到記功嘉獎條件的，提倡由單位領導頒發書面褒獎信，讓民警得到精神激勵。貼近民警需求、貼近生活做思想政治工作，提倡快樂工作、幸福生活。比如在倡導健康向上的生活方式、開展有益于身心健康的文體活動的同時，可以教授民警如何當家理財、如何養身保健、如何修身養性等，使公安政治工作更加富有人文關懷。

五、注重公安政治工作的專業性，努力培養造就一支可敬、可信、可親、可靠的政工隊伍

世界上最難的工作就是做人的思想工作。戰斗在公安政治工作戰線的同志必須不斷加強自身建設，強化黨性修養、道德修養、文化修養，樹立可敬、可信、可親、可靠的良好形象。堅持勤于學習、善于研究，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，緊緊圍繞隊伍建設中的重大問題，探索研究提出符合實際的解決辦法，樹立求真務實、開拓進取的可敬形象；堅持正確用人導向，為民警營造公平公正的成長環境，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，樹立知人善任、公道正派的可信形象；堅持以人為本、注重人文關懷，滿腔熱情地幫助廣大民警解決實際困難，做民警的知心朋友，樹立心系基層、關愛民警的可親形象；堅持克己慎行、嚴于律己，老實做人、埋頭做事、公道做官，樹立一身正氣、清正廉潔的可靠形象。以一支高水平的政工干部隊伍帶出一支高素質的公安隊伍，擔負起時代賦予的光榮使命。

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1674-3040（2012）04-0005-03

2012-06-18

劉力偉，中共浙江省委常委、省公安廳廳長，本刊編委會名譽主任。

*本文系劉力偉同志2012年5月11日在全省公安政治工作會議上的講話。題目系編者所加，發表時內容略有刪節。

(責任編輯：蔣國長)