高校貧困生資助工作體系中存在問題與對策研究

袁冬梅 芮秀文

蘇州大學電子信息學院，蘇州 215006

高校貧困生資助工作體系中存在問題與對策研究

袁冬梅 芮秀文

蘇州大學電子信息學院，蘇州 215006

高校貧困生作為大學生中的一個特殊群體，受到了越來越廣泛的關注。本文主要闡述了高校貧困生資助工作中存在的主要問題，強調貧困生的資助工作要將經濟資助與精神資助相結合，并提出了相關的對策建議。關鍵詞貧困生；認定工作；思想教育

poverty-strickesnt udentsi, dentificatioind, eological education

引言

高校貧困生作為大學生中的一個特殊群體，往往指經濟貧困生，在各個高校均占有一定比例，據統計大約占在校生的20%左右[1]。為了達到“不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學”的目標，國家政府也逐年加大了對貧困生的資助力度，貧困生資助工作也已成為高校學生工作中的重要組成部分。就目前而言，貧困生的物質資助主要由國家獎助學金、高校自設助學金、學費減免、助學貸款、勤工助學、社會資助等組成，形成了 “獎助貸減免勤”為一體的資助體系。但在普遍解決貧困生經濟困難的同時，貧困生的學業問題、誠信問題、心理問題等逐漸顯現出來，受到了社會越來越廣泛的關注。

1.高校貧困生資助工作中存在的主要問題

1.1 認定工作非標準化，準確性不高

高校貧困生的認定工作是一個復雜的系統工程，不僅僅涉及貧困生個人和家庭，涉及高校相關主管部門，還涉及貧困生所在地的政府相關部門，由于多方參與，全國各地經濟發展水平區域性差異較大，因此造成了認定工作的困難。目前，高校貧困生的認定工作主要由以下幾部分組成：一是當地民政部門出具的貧困證明，這是“準入”的門檻；二是學生在校過程中的生活消費水平；三是輔導員、班主任或者同學的反饋意見[2]。但這幾種情況均帶有一定的人為因素，由于地區性差異、消費習慣以及人們對“貧困”的理解不盡相同，使得貧困生的認定難以制定統一的標準。一般，高校會將貧困生劃分為幾個等級，例如特別困難、困難和一般困難，但只要認定為貧困生，一般均能享受到一定的資助。認定工作是貧困生資助工作中的首要環節，它的不準確性導致了學生在申報貧困生過程中的功利化、金錢化思想，價值取向失衡，也直接導致了后續助學金發放過程中的不公平、不公正。

1.2 資助難以達到平衡，公平性有待提高

一方面由于認定工作的不準確性，導致了有同學渾水摸魚，得到了本不應得到的資助，或者是在貧困生證明材料中夸大自身家庭困難的程度，從而提升了學校對其的資助力度；二是在評定過程中，存在“移花接木”現象，以某個同學的名義申請，最終卻發放給了其他同學；三是存在“吃大鍋飯”現象，為了簡化工作程序，用平均主義的原則來發放助學金，違背了資助工作的原則；四是各類助學金在不同的時間通過不同的渠道評定，加上學生貧困情況的動態性。上述原因，均會使得資助工作難以達到真正的公平公正。

1.3 思想政治教育滯后，效果不明顯

各類助學金的評定與發放僅僅解決了貧困生的經濟問題，但其資助前后教育問題是擺在我們面前的難題之一。受市場經濟的導向，存在部分同學為追求經濟利益弄虛作假，濫竽充數，“多比少好，有比沒有好”是大家普遍存在的心理，甚至對低年級同學或者親朋好友“傳經送道”。另外， 絕大部分貧困生由于自身條件有限，有著強烈的自卑心理、敏感脆弱、容易偏激、不思進取，還往往容易形成攀比心理，人生觀、價值觀錯位。因此，資助前后的思想政治教育應該成為整個資助體系中不可或缺的一部分。而現行的思想政治教育模式基本停留在集體講座、個別訪談、心理健康教育等基礎上，未形成一種教育體系，收效不大。

2.對策與建議

針對貧困生資助工作中存在的主要問題，首先，要將認定工作細化，力求科學準確。一方面要核實貧困證明的真實程度，另外一方面要從學生家庭背景、日常消費水平、師生反饋情況、誠信意識、自身努力程度等多方面考慮，建立民主的評議制度和動態的貧困生系統庫。其次，貧困生的思想政治教育可以從誠信教育、感恩教育、心理健康教育、勵志教育、危機干預等各方面入手，以提升教育的效果與質量。俗話說，授人以魚不如授人以漁，直接對貧困生進行經濟上的補助只是緩解了他們暫時的困難，而加強對他們的思想政治教育工作，使得其樹立信心，提升能力，增強核心競爭力，以便畢業之后能夠自食其力，才是貧困生資助中的重點工作。

2.1 認定工作科學化，透明化

首先要建立貧困生認定工作標準，將城市農村分開，進行區域化劃分，將貧困程度標準進行細化，特別重點關注父母雙亡、單親、低保、突發變故等家庭，對學生遞交的貧困證明進行進一步核實，并要求學生提供支撐的證明材料，例如貧困證明必須有三級見證，即村、鄉鎮和縣級證明，其他輔助材料可包括低保證明、殘疾證明、病歷賬單等。其次，建立評議小組，小組成員可由輔導員或班主任、班委、普通同學等組成，進一步考察其日常的表現和消費習慣，設立最低生活標準，確立貧困等級。最后，建立完善的貧困生檔案和長效的跟蹤機制，及時更新貧困學生的信息，及時將個人或者家庭突變變故等情況的學生納入到貧困生系統庫，同時將經濟狀況得到改善的同學脫離貧困生隊伍。

2.2 將資助工作與感恩教育相結合

雖然國家政府、社會、學校甚至個人給予了貧困生方方面面的資助，但是往往貧困學生在得到物質資助之后，卻忽視了對社會的關愛，對捐贈人的感恩。俗話說，滴水之恩當涌泉相報，絕大多數貧困生的感恩意識并不強烈，甚至有認為得到資助是天經地義之事，貧困生的不知感恩也導致了一些捐贈人的不滿，往往就會取消下次的資助。因此，應當將資助工作與感恩教育相結合，讓學生用自己的一言一行去得到社會的認可，做自己力所能及的事情去反哺社會，幫助更需要幫助的人。

2.3 將資助工作與誠信教育相結合

貧困大學生的誠信問題主要體現在冒充貧困生以得到物質資助和國家助學貸款的不及時償還甚至賴賬。偽造材料以證明自己是貧困生而得到物質資助在高校中屢見不鮮，在學生中造成了不良的影響，更滋長了學生潛意識里的不正之風；而學生的欠賬賴賬，不僅導致了銀行增加了放貸風險，甚至會迫使銀行緊急叫停助學貸款，最終受到直接影響的仍然是貧困生群體。孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”因此，貧困生的誠信教育必須作為一項重點工作來抓，要使得同學們正確認識貧困生資助工作，不能在金錢面前喪失自己的人格和尊嚴[3]。

2.4 將資助工作與志愿服務、勤工助學工作相結合

由于助學金的發放一般不需要對其有學習成績、在校表現、工作成績等方面的高要求，而是直接通過名額指標發放金錢，這種資助方式會使得貧困生覺得得到補助是天經地義之事。可以將貧困生納入到青年志愿者隊伍中，通過參加各種志愿服務工作來體現自己的價值，發揮自己的作用；在勤工助學的崗位設置上多向貧困生傾斜，讓他們勞有所得，勞有所獲。這樣一方面可以擺脫貧困生的標簽身份，通過自己的勞動換取助學金的獲得；另一方面可以在工作中體驗贈人玫瑰的余香，使得他們能夠主動地感恩社會，體驗工作的不易與艱辛。筆者已嘗試將貧困生納入到青年志愿者隊伍，定期組織活動并進行考核，受到了較好的效果。

2.5 將資助工作與心理健康教育工作相結合

心理健康教育工作作為貧困生教育的重點工作之一，它是促進學生健康成長的有效手段，對于培養學生健康的人格，樹立正確的價值觀和自強自立意識等方面有著重要意義。貧困生往往在心理上表現為自卑感強，敏感、易妒忌，自信心不足，人際交往障礙等[4]，表現在日常行為方式上則為學習成績一般，大學生活適應慢，情緒不穩定，難以建立良好的人際關系等。因此，要將經濟救助與心理救助結合起來，可以通過開設心理講座、個體輔導、團體輔導、心理訓練、素質拓展等方式[5]，給予他們指導與幫助，增強自信心，促進其身心的和諧穩定發展。

[1]朱志偉.高校貧困生心理健康教育及幫扶措施.教育教學論壇，2011（20）：29-31

[2]夏金元，楊帆，王國昌.高校貧困生認定存在的問題與對策研究.鄖陽師范高等專科學校學報，2011（4）:114-115

[3]張娟，李飛.淺析高校貧困生的思想教育——基于社會資助的視角.科教文匯，2011（4）：15,75

[4]郭志峰，梁瑛楠，賁春!..對大學貧困生實施團體心理訓練策略的研究.思想政治教育研究，2010（10）:138-140

[5]許若蘭.高校貧困生心理健康教育模式的設計與實施.中國青年政治學院學報，2001（3）：23-26

A Study on the Problems and Solutions of Subsidizational System for Poverty-stricken University Students

Yuan Dongmei Rui Xiuwen

School of Electronics and Information, Soochow Uniovue,r s2i1ty5,0 S0u6zh

As a special groupi n college and universit y, poverty-strickesnt udenths ave beenr eceiving more and more attentionT. he paper mainlyf ocuses on the explanatioonf the major problemes xistin g in the subsidizationsyasl tem in universitya nd emphasets hat the subsidizatioshn ouldc ombi ne both economaic nd spirituasl upport. Advice and suggestions on possible solutions are proposed.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.175