國外就業能力概念的發展歷史及評析

賈利軍、管靜娟在《全球教育展望》2011年第12期中，撰文結合國外勞動力市場政策的變遷，分析了就業能力概念的發展過程，并對就業能力概念的發展階段進行了評析。

首先，作者以勞動力市場政策來解釋就業能力的研究。從實踐層面講，就業能力的理念已在世界各國的社會經濟政策中得到體現；從學術研究角度講，就業能力的相關研究已涉及管理學、經濟學、教育學以及心理學等諸多學科。

接著，作者基于不同時代的勞動力市場政策的特征，將就業能力概念的發展劃分為三個階段：1.資格型就業能力，包括：以英國為代表的“二分視角下的資格型就業能力”，把人群分為能夠并且愿意工作的可雇傭的人和那些沒有能力工作但是需要救濟的不可雇傭的人；以20世紀50年代的美國和德國為代表的“社會醫學視角下的資格型就業能力”，主要關注那些在身體上或者精神上存在劣勢和不足群體已有的工作能力和求職過程中實際工作能力之間的差異。2.績效型就業能力，包含20世紀70年代的基于求職結果的“勞動力市場的就業能力”，20世紀80年代強調個人責任的“主動的就業能力”，以及20世紀80年代后期的注重個人適應的“交互式的就業能力”。至此，就業能力的概念框架基本成型。3.建構型就業能力，強調維持工作所需的持久的就業能力，并要求雇員能夠在不同崗位、專業、職能、角色和組織之間流動。

最后，作者評析了就業能力概念發展階段。作者認為資格型就業能力作為一個具有社會現實意義的概念，反映的是社會人與工業社會系統的匹配關系；績效型就業能力概念解決了來自社會公眾方面關于就業公平的質疑，也同時為政府有效配備勞動力提供了理論上的支撐與指引；建構型就業能力概念已經突破了研究初期的概念界定，其關注領域也逐漸從就業者的態度發展到個體在職業方面的知識和技能，并最終形成了包括態度、能力和環境條件等各方面的綜合因素。