我國農(nóng)村職業(yè)教育資源配置主要問題探析

王歡在《教育發(fā)展研究》2012年第1期中，撰文指出了當前我國農(nóng)村職業(yè)教育資源配置存在的問題，分析了導(dǎo)致這些問題的重要原因，并提出了農(nóng)村職業(yè)教育資源優(yōu)化配置的思路。

首先，作者指出了農(nóng)村職業(yè)教育資源配置面臨的主要問題。第一，農(nóng)村職業(yè)教育資源總量不足是農(nóng)村職業(yè)教育長期發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費投入滯后阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展進程；城鎮(zhèn)化發(fā)展凸顯了農(nóng)村職業(yè)教育物力資源的緊張程度；師資不足成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。第二，職業(yè)教育資源配置失衡導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展先天不足，主要表現(xiàn)在：職業(yè)教育資源配置的城鄉(xiāng)失衡、區(qū)域失衡、結(jié)構(gòu)失衡、供需失衡。第三，職業(yè)教育資源分割阻礙了優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向農(nóng)村的流動，主要表現(xiàn)在：職業(yè)教育資源的空間分割加劇了農(nóng)村職業(yè)教育資源配置的失衡；職業(yè)教育資源的部門分割使有限的農(nóng)村職業(yè)教育資源不能發(fā)揮最大效益。第四，農(nóng)村職業(yè)教育資源整合程度不高，表現(xiàn)在：縣域職業(yè)教育資源的整合程度不高及職業(yè)教育城鄉(xiāng)合作辦學(xué)水平不高。

其次，作者對阻礙農(nóng)村職業(yè)教育資源優(yōu)化配置的原因進行了分析，主要表現(xiàn)在三個方面：現(xiàn)行財政稅收體制是農(nóng)村職業(yè)教育資源短缺的制度性根源；城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)是農(nóng)村職業(yè)教育資源失衡的歷史根源；行政管理僵化與市場機制失靈是農(nóng)村職業(yè)教育資源流動不暢的體制性障礙。另外，在政府行政手段干預(yù)嚴重的情況下，資源配置的市場機制作用被弱化。

最后，作者指出了農(nóng)村職業(yè)教育資源優(yōu)化配置的思路。第一，在資源的存量上，應(yīng)以資源整合為切入點。在教育投入不足且短期內(nèi)不可能有較大增加的前提下，盤活現(xiàn)有資源并進行優(yōu)化，包括充分發(fā)揮縣級職教中心的輻射和帶動作用，要加強政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育資源整合機制。第二，在資源的增量上，需要發(fā)揮市場機制的功效。此外，作者認為，可以調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)擴充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。