房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控需建立長(zhǎng)效機(jī)制

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的過(guò)程中存在的突出問(wèn)題包括：部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、漲幅過(guò)大、住房保障制度建設(shè)明顯滯后以及房地產(chǎn)市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)。為此，國(guó)家于2010年4月開(kāi)啟了新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控周期。本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的特點(diǎn)：一是目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)；二是綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段、加大調(diào)控力度；三是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加大保障性住房建設(shè)力度；四是明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

在持續(xù)調(diào)控政策的綜合作用下，本輪調(diào)控目前已經(jīng)取得了積極成效。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是實(shí)施限購(gòu)城市的投機(jī)性需求基本得到抑制；二是商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制；三是市場(chǎng)購(gòu)房需求逐步趨向理性；四是部分房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。以上市場(chǎng)變化表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正朝著預(yù)期方向發(fā)展。

未來(lái)5-10年，各種住房需求仍然比較旺盛，因此，中國(guó)住房市場(chǎng)中長(zhǎng)期仍將保持一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。但由于階段性和周期性因素的疊加，中長(zhǎng)期房地產(chǎn)投資增速將呈回落趨勢(shì)。

在此形勢(shì)下，除了要繼續(xù)堅(jiān)持和完善房地產(chǎn)調(diào)控，還要著手建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，主要包括：建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行和住房保障方面的相關(guān)法律法規(guī)；完善市場(chǎng)機(jī)制和制度性安排，特別是在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡早設(shè)計(jì)和建立符合中國(guó)國(guó)情、有利于遏制投機(jī)、鼓勵(lì)自住和改善型需求的房地產(chǎn)稅收制度；治理和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整和重組，完善企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；完善住房保障制度，建立保障房建設(shè)、分配、管理、運(yùn)營(yíng)的規(guī)范有效的制度體系。