泰安市岱岳區服刑在教人員未成年子女狀況調查

李慧敏，畢先進，陳 妤

(泰山學院 社會工作系，山東 泰安 271021)

青少年是國家的希望，民族的未來，關注青少年問題就是關注國家、民族的發展。而服刑在教人員未成年子女是青少年群體中的特殊群體之一，他們的生活、學習等各方面因為其家庭情況的特殊性而存在各種各樣的問題，像不少孩子無人照管、生活困難、教育缺失，甚至成為流浪兒的現象時常發生，而且有調查顯示服刑在教人員未成年子女是青少年犯罪的一個重要來源，因此關注服刑在教人員未成年子女，了解他們的基本狀況，不但可以更好地解決他們存在的問題，保證這一群體的合法權益，維護家庭穩定，而且可以更好地預防青少年犯罪，維護社會的穩定與發展。基于此種認識，于2011年對泰安市岱岳區服刑在教人員的未成年子女進行了相關社會調查。

一、調查方法與過程

此次調查采用問卷調查與個案訪談相結合的方式，對象主要是服刑在教人員及其未成年子女。問卷一方面是針對服刑在教人員未成年子女本身的調查，主要是從這一群體自身來獲取一定的資料，如他們自身的行為、心理狀態等，問卷共發放100份，回收99分，其中有效問卷94份，問卷有效率94%;另一方面是針對服刑在教人員的調查，主要想通過第二方的視角從側面分析服刑在教人員未成年子女的狀況，問卷共發放100份，回收100分，其中有效問卷88份，問卷有效率88%。在問卷調查的同時輔助以個案訪談，借此更加深入地挖掘服刑在教人員未成年子女存在的種種問題。本次調查結果采用SPSS軟件進行統計分析以保證數據統計結果的科學性。

二、結果分析

(一)泰安市岱岳區服刑在教人員未成年子女基本狀況分析

1.被調查者個人基本特征

(1)被調查服刑在教人員未成年子女基本特征

在被調查服刑在教人員未成年子女中，年齡比例最高的年齡階段集中在11－15歲，占到了40.4%，其次是16－18歲，占23.4%，6－10歲及19歲以上年齡階段的均占18.1%，由此可以看出，正處于青春發育期的青少年占多數;戶口所在地的比例最高的是本省市區農村戶口，占71.0%，現居住地在農村的占59.5%，由此可以看出被調查人員以生活在農村地區的居多;從文化程度上可以看出大部分的被調查者正在接受九年義務教育，其文化水平以初中的居多，占36.3%。

(2)被調查服刑在教人員基本特征

在被調查的服刑在教人員中，男女性別比例分別為:41.8%、58.2%;在被調查人員的婚姻狀況一欄中，婚姻狀況正常的占到了72.1%，存在問題的也占了一定的比例，由此我們可以推斷出，有部分服刑在教人員的未成年子女除了面對正在服刑的家人之外，還面臨家庭殘缺的局面，對他們的成長發育極為不利。

2.被調查服刑在教人員未成年子女的家庭特征

在我們所調查的服刑在教人員未成年子女中，“目前與誰住一起”的問題中，其中與母親居住占79.8%，與父親居住的占59.6%，與爺爺奶奶居住的占27.7%，姥姥姥爺5.3%，其他親屬1.1%，自己單獨居住占5.3%，由此可以看出，隔代撫養的現象，在服刑在教人員未成年子女中占有較大的比例，而隔代撫養在很多方面對青少年的成長發育存在不利影響;家庭經濟收入的來源主要來自種植養殖業，占48.9%，而救濟救助收入的僅占2.1%，由此可以推斷出，國家和政府對服刑在教人員未成年子女的關懷力度并不是很大;關于“家庭經濟在當地的經濟狀況”一題的調查數據顯示，在一般以上的占22.6%，而一般及以下的卻占到了77.4%，其中一般，過得去的占55.9%，比較差的占17.2%，很差，經濟負擔很重的占4.3%，由此數據可以看出在服刑在教人員未成年子女中，他們的家庭經濟狀況大部分都很一般，甚至有的非常困難，在我們的個案訪談中，也有類似的案例。(個案1)被訪者的家庭經濟狀況非常困難，父親因偷盜罪入獄，母親自己撫養上初中的案主，家庭經濟收入主要靠母親種地，收入非常有限，家庭情況不容樂觀，這種情況使得被調查者產生輟學的念頭，以此來減輕家中的經濟負擔。

(二)泰安市岱岳區服刑在教人員未成年子女行為、心理及態度狀況的調查分析

人們在日常生活中的很多行為、心理、以及對待事物或問題的態度一般都能夠反映出某一事件對人的影響情況，因此我們通過對服刑在教人員未成年子女的一些行為、心理以及態度的調查，來分析服刑在教人員對其未成年子女所帶來的種種影響。

1.被調查服刑在教人員未成年子女的行為分析

表2 －1 日常生活中您更喜歡和誰在一起

表2－1顯示，在日常的生活中，被調查的服刑在教人員未成年子女中有24.5%的更喜歡和母親在一起，有50.0%的更喜歡和同學朋友在一起，我們知道被調查的服刑在教人員未成年子女的年齡階段在6－15歲間的居多，而作為這一年齡階段的青少年，不管他們的家庭情況如何大部分還是傾向于和同輩群體一起。在我們的個案訪談中也發現，類似現象“我覺得和同學朋友在一起有話說，有的時候我說的事情媽媽根本不知道，說了也沒有什么意思(個案2)”。

表2 －2 當心情不好的時候，你會

從表2－2中可知，當心情不好的時候，找自己信賴的人聊天的占35.1%，用其它活動沖淡，讓自己慢慢冷靜下來占到了36.2%，覺得自己被家人和社會遺棄了占12.8%，想輟學并離家出走的占8.5%，想自殺的占4.3%，從調查數據中我們可以看出服刑在教人員未成年子女他們調解自己心情的方式大部分趨向于自己來調節自己的心情，與外界交流的比較少，這種方式一定程度上會使他們與外界的聯系越來越少，自己的人際交往圈非常有限，易形成壓抑、內向的性格。

表2 －3 你平時有心事或遇到問題的時候通常向誰訴說

從表2－3中可以看出，當被調查的服刑在教人員未成年子女，有心事或遇到問題需要向別人傾訴的時候，有46.8%的傾向于找朋友，有37.2%的通常向母親傾訴，向父親傾訴的占6.4%，向老師傾訴的僅占3.2%，從上面的調查數據我們分析得出，同輩群體對服刑在教人員未成年子女的影響是比較大的，因此在采取措施解決服刑在教人員未成年子女存在的問題時要注意同輩群體所能起到的作用;另外也可以看出學校教育在對待這一特殊群體時的缺失，服刑在教人員未成年子女所處的年齡階段，正是學齡期，他們大部分時間是在學校中度過，但學校卻忽略了他們，因此要加強學校、老師對他們的關愛。(個案3)學校根本不知道我的家庭情況，我們班主任也不知道; (個案4)以前在小學的時候是在自己村里上的，學校老師都知道自己家中的狀況，上初中之后，在鎮上上學，離家比較遠，同學也都不是本村的，相互之間也不知道家里的具體情況，學校里也不知道。在我們的訪談中發現，很多的學校對服刑在教人員未成年子女的情況都不了解，也沒有相對的措施，很難在日常的生活、學習過程當中給他們提供相關的幫助。

項目區有3個農民用水者協會：桃花山鎮農民用水者協會、調關鎮農民用水者協會和東升鎮農民用水者協會。由于項目區內農田水利工程均為小型水利工程，其產權均已經移交給了農民用水者協會，由協會對項目區內的末級渠系、渠系建筑物等進行維護和管理。桃花山鎮農民用水者協會管轄范圍內水源供水方式分為提水灌溉和自流灌溉，調關鎮農民用水者協會和東升鎮農民用水者協會管轄范圍內供水方式為提水灌溉。

2.被調查服刑在教人員未成年子女心理分析

(1)對待學校生活的心理狀況

從表2－4中我們可以已看出，服刑在教人員未成年子女對學校生活的認可方面，認為非常好的占22.3%，比較好的占45.7%，一般的占25.5%，不好的占4.3%，非常不好的占1.1%。

表2 －4 您感覺您的學校生活是怎樣的

表2 －5 您希望能夠在上學時得到老師的關心嗎

表2－5的數據顯示，在問題“希望能夠在上學時得到老師的關心嗎?”一題中非常希望的占56.4%，比較希望的占27.7%，一般的占10.6%，不怎么希望的僅占4.3%，也就是說絕大多數的服刑在教人員未成年子女希望能夠得到老師的關注。

表2 －6 你認為什么對你最重要

學校是人的社會化過程中非常重要的場所，也是青少年世界觀、人生觀、價值觀形成的重要場所，因此在這里對服刑在教人員未成年子女的心理給予更多更好的關注，提高他們他們對學校的認同度，加強學校老師對他們的關心和幫助，對于他們形成良好的世界觀、人生觀、價值觀都有很重要的作用。

(2)對待日常需求的心理狀況

從表2－6我們可以發現，針對事業、家庭、健康、友情、金錢、尊嚴、社會地位這幾個選項，在日常生活中的重要性依次分別為家庭46.8%、健康19.1%、事業17.0%、友情4.3%、尊嚴3.2%、社會地位1.1%和金錢1.1%，由此組數據可以看出家庭在服刑在教人員未成年子女心中是極為重要的。我最想和爸爸說的話就是:爸爸你好好在里面改造，爭取早點出來，我們全家人能夠生活在一起(個案3)，“爸爸我好想你”(個案5)，從這些簡短的文字里，我們也能感覺出，被訪者對完整家庭的渴望。

表2 －7 希望社會、學校能夠提供哪些幫助?

從表2－7中可以看出，被調查服刑在教人員未成年子女在希望社會、學校能夠提供的幫助中，占首位的是，能與父母一起生活，占到了44.0%，其次為經濟支持，占40.7%，再次為，學習輔導或講座，占38.5%，從中可推斷出這一特殊群體對正常家庭的渴望以及部分服刑在教人員未成年子女的家庭在經濟方面存在困難。

3.被調查服刑在教人員未成年子女態度分析

表2 －8 您是否愿意從事公益性事業

表2－8的數據顯示，有81.9%的服刑在教人員未成年子女愿意從事公益性事業，僅14.9%的人不愿意從事公益性事業，可以判斷出絕大部分的服刑在教人員未成年子女還是愿意奉獻社會的，并不像有些社會人員所認知的那樣“上梁不正下梁歪”。

表2 －9 對于自己的未來，您的看法是

從表2－9中可以看出，對于自己的未來，有26.6%的服刑在教人員未成年子女持有很樂觀的態度，有54.3%的人態度比較樂觀，不太樂觀以及很不樂觀的僅占14.9%，只要我們采取積極的措施，服刑在教人員未成年子女他們還會以積極的態度來對待自己的人生。在個案訪談中我們也發現，大部分的服刑在教人員未成年子女他們對未來生活還是比較樂觀的。(個案6)“姥姥，你放心，我長大之后一定讓你過上好日子”，一個小男孩的姥姥說他的外甥經常這樣安慰她。(個案4)“我想通過自己的努力可以改變我家的狀況”，這些也足以看出他們積極的心態。

三、存在的問題分析及解決措施

(一)服刑在教人員未成年子女存在的問題及有關成因分析

1.在個體方面，服刑在教人員未成年子女由于受家人的入獄以及家庭中經濟狀況的變化，使他們在日常的生活中面臨精神以及物質方面的雙重壓力，外界的另眼看待使他們的交往范圍越來越小，對別人的議論和評價異常敏感，在這種生存環境之下，不同的人會發展出一套自己認為合適的應對外界壓力、保護自己的辦法。有的變得壓抑、內向，不愿與人交流，更有甚者出現自閉的癥狀，在我們的個案訪談中發現一名訪談對象，當調查員提問問題的時候，她習慣性地向其母親求助，希望其母親來回答我們的問題，她自己對我們的問題表現出不知所措和不善言辭，對大人極為順從;而有的卻走向另一個極端，脾氣暴躁，具有一定的攻擊性，喜歡用“拳頭”來解決問題。這些性格的發展會影響他們的生活、學習狀況，嚴重者甚至危及社會。

2.家庭經濟困難以及家庭情感缺失。在家庭經濟方面，通過前面對于調查數據的分析，我們發現大部分的服刑在教人員未成年子女存在家庭經濟相對困難的情況，家人入獄致使家中勞動力缺失，一定程度上對整個家庭的經濟造成一定的影響;在家庭情感方面，家庭情感嚴重缺失。服刑在教人員未成年子女缺少父愛或者母愛，有甚者父愛母愛都缺失，這些對未成年子女的成長都會造成不利的影響。服刑在教人員未成年子女缺乏“零距離”親情互動，在調查中得知，幾乎所有服刑在教人員的未成年子女，沒到監獄探視過服刑人員，再加上我國監獄服刑人員中相當一部分以跨省市“異地”服刑為主要模式，路途遙遠、旅途花費、家境貧寒、孩子年齡幼小或者監護人有某種理由不方便帶領孩子到監獄探視，以及監獄普遍也未設置適于孩子接見的場所等眾多難以克服的障礙，導致了服刑人員與未成年子女“相見難”的產生。

3.學校教育作用的缺失。由于服刑在教人員未成年子女困難的家境以及自卑敏感的心理狀態，致使他們在學校中很少提及自己的家庭狀況，在我們的調查中發現，許多學校老師不了解這類學生的實際生活狀況，在教育的過程當中沒有做到區別對待或者以一種更為寬闊的胸襟去接納他們，寬容他們。這種學校教育作用的缺失，使得部分服刑在教人員未成年子女對學校沒有感情，對學習不感興趣，一名個案訪談的對象，在我們問及她喜歡學校中的什么課程時，她竟然一門都不喜歡，對學習極為不感興趣。這種狀況對他們今后的發展會造成很大的影響。

4.社會偏見或歧視的存在。在社會上人們經常有“上梁不正下梁歪”的認知，由于人們對服刑在教人員的敵視，導致這種敵視有時候會牽連到服刑在教人員的家人身上，在我們的個案訪談中發現，很多服刑在教人員的子女他們很害怕別人用異樣的眼光來看待自己，很多時候不愿意和別人提及自己的家庭情況。在許多相關的社會調查中也出現過類似的情形，比如朱華燕與朱華軍的調查報告中曾顯示，社會上少數人對服刑人員未成年子女表達了強烈的敵意，有3個中年人拒絕做調查問卷，并情緒激動地表達了他們的看法:“應該對罪犯的子女采取堅決打壓的態度，如果對罪犯子女還給予關愛的話，犯罪人員就會更加囂張，無后顧之憂。”“對罪犯子女就應該打壓，就是要讓罪犯知道，社會是在歧視他們的子女，讓他們害怕犯罪。”雖然持有這種比較激進態度的人并不多，但社會上還是有或多或少的人對這些未成年子女持有偏見和歧視，這對他們的成長是極為不利的。

5.國家政策的不完善。其一是社會救助服務體制的不完善。到目前為止，我們國家還沒有專門關于服刑在教人員未成年子女的救助救濟制度，致使這一群體成為我國社會救助的邊緣群體;其二是法律制度的缺失，我國法律中專門針對服刑在教人員未成年子女權益保護的還是個空白。對父母服刑期間無人照管的未成年子女，在法律上沒有明確規定由誰來扶助。這一群體的合法權益難以得到保護。

(二)針對服刑在教人員未成年子女問題的解決措施

第一，在家庭方面，加強監護人的責任意識。在保障未成年子女基本物質生活的同時加強與子女的溝通交流，注意管理教育未成年子女的方式。對于缺乏監護的服刑在教人員未成年子女，以及由隔代撫養的服刑在教人員未成年子女要明確相關部門的責任，或者幫其尋找合適的人員形成“結幫對”使這些特殊家庭的子女能夠享受正常家庭的溫暖，像正常的子女一樣享有平等的生活、學習的權利。

第二，在社會方面，一是要加強公眾輿論的正面引導。通過媒體引導宣傳，讓公眾更加了解、關心這一特殊群體的生活困境，激發他們的愛心，真正摘掉看待這一特殊群體“有色眼鏡”，明白父(母)的過錯與子女之間是沒有直接聯系的。二是要建立相關的社會工作服務機構。隨著社會工作專業的發展，掌握社會工作專業知識和從事社會工作人員的增多，可以針對不同的群體建立不同的社會工作機構，通過專業服務來解決這一群體存在的各種問題。三是要積極支持民間組織以及志愿者的參與。政府的力量畢竟是有限的，但民間卻儲存有巨大的能量，因此積極動員各種民間力量的參與，更加有利于這一特殊群體的成長和發展。

第三，在學校方面，要盡可能通過各種措施保障這一特殊群體的教育學習權利，尤其是家庭困難的學生。像對服刑在教人員未成年子女給予特殊照顧，降低條件、就近入學、不得歧視等，對家庭經濟困難的服刑在教人員未成年子女根據實際情況減收、免收學、雜等各項教育費用。在學校設立專門的心理輔導老師，積極引導服刑在教人員未成年子女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助其克服自卑敏感的心理狀況。

第四，在國家政策方面，首先健全法律法規，切實保障服刑在教人員未成年子女的基本權利，像受監護權、受教育權等;其次，完善社會保障制度，把服刑在教人員未成年子女納入到社會救助體系中，設立專門的救助基金;再次，加強政府部門之間的分工合作，強化政府管理職能，像司法、民政、教育、婦聯、共青團等都應該介入到對這一特殊群體的關注中來，發揮各部門應有的作用和職責。

［1］劉新玲，楊優君.我國服刑人員未成年子女的救助考察——以北京“太陽村”為個案［J］.福建行政學院學報，2007，(5).

［2］彭佳.淺析服刑人員未成年子女保護的必要性及途徑［J］.山西青年管理干部學院學報，2010，(3).

［3］劉新玲，張金霞，楊優君.中美服刑人員未成年子女救助的理論與實踐比較［J］.福建行政學院學報，2009，(1).

［4］朱華燕，朱華軍.服刑人員未成年子女生存狀況實地調查——以浙江寧波某縣為例［J］.青年研究，2008，(4).

［5］夏禹波，姜志榮.青島市服刑人員未成年子女教育現狀調查及對策研究［J］.青島大學師范學院學報，2010，(9).