立德育人 改革創(chuàng)新 促進(jìn)公平——教育部基教一司司長(zhǎng)王定華在成都武侯論壇上解讀“人民滿意教育”

文/本刊記者 粟道中 攝影/姚曉東

王定華在論壇上發(fā)言

近日，國(guó)家教育部基教一司司長(zhǎng)王定華在成都市武侯區(qū)教育局主辦的“區(qū)域高位均衡與學(xué)校特色發(fā)展高峰論壇”上指出，要努力辦好人民滿意的教育，做到教育優(yōu)先發(fā)展、特色發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展、學(xué)生的安全以及德智體美的全面發(fā)展。

2012年11月30日，國(guó)家教育部基教一司司長(zhǎng)王定華出席成都市武侯區(qū)主辦的“區(qū)域高位均衡與學(xué)校特色發(fā)展高峰論壇”。他表示，中共十八大提出將“學(xué)有所教”作為改善民生的第一目標(biāo)，將“努力辦好人民滿意的教育”作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)，作為基礎(chǔ)教育工作者，深感責(zé)任崇高、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。在黨的十八大精神指引下，未來一年基礎(chǔ)教育要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要抓普及，二要抓均衡，三要抓質(zhì)量，四要抓隊(duì)伍，五要抓督導(dǎo)，六要抓改革。

抓普及擴(kuò)大學(xué)前教育和特殊教育的資源

關(guān)于學(xué)前教育，要進(jìn)一步提高普及水平，繼續(xù)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃和重大計(jì)劃，實(shí)行普惠性的教育。2013年，中央財(cái)政將投入150億元用于實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃中的工程項(xiàng)目，支持中西部地區(qū)改建幼兒園，增設(shè)附屬幼兒園。其中，四川省將是西部地區(qū)的重點(diǎn)。同時(shí)，還要充分利用學(xué)前教育管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育重大項(xiàng)目的監(jiān)控，落實(shí)好剛剛頒布的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。

關(guān)于特殊教育，要啟動(dòng)實(shí)施特殊教育規(guī)劃，使特殊教育獲得更多的資源，再上一個(gè)臺(tái)階。對(duì)于特殊的殘障、重度殘疾的學(xué)生，都要盡力而為。他談到：“到2015年，全國(guó)新增8萬名殘疾兒接受教育，這就是特殊義務(wù)教育。”

對(duì)于一些地方新出現(xiàn)的輟學(xué)問題，我們要有綜合的考慮。王定華在會(huì)上批評(píng)了剛剛過去的一股歪風(fēng)。他說：“上個(gè)禮拜，一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者拋出所謂研究報(bào)告，說義務(wù)教育輟學(xué)率很高，回到十年前。實(shí)際上，十年學(xué)的輟學(xué)率已經(jīng)很低了，鞏固率很高了。”

抓均衡均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重要支柱

王定華表示，“義務(wù)教育的均衡發(fā)展是教育公平的重要抓手，教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)。”要全面貫徹2011年9月國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)均衡發(fā)展的意見，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源共享，均衡配置硬件資源，均衡配置教師資源，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)劃辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，關(guān)注弱勢(shì)群體，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，把均衡的事情都能落到實(shí)處。

同時(shí)，要貫徹落實(shí)2011年9月國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)劃農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見。明確撤并的程序，聽取群眾的意見，辦好必要的分校和教學(xué)點(diǎn)，通過遠(yuǎn)程教育來擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源的覆蓋面。

王定華肯定了成都提出的“區(qū)域高位均衡與特色學(xué)校發(fā)展”思想。他表示，在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，成都和各地做出了許多探索，包括集團(tuán)化辦學(xué)、教師交流，以及“捆綁式的教學(xué)發(fā)展”和“一校兼兩長(zhǎng)”，薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)擔(dān)任名校的副校長(zhǎng)等等。他認(rèn)為學(xué)校的發(fā)展在一些階段，首先要達(dá)標(biāo)，辦標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校，之后就是辦出特色，然后就是辦出品質(zhì)。有品質(zhì)的學(xué)校才可能是群眾真正滿意的學(xué)校，辦人民滿意的教育就要辦有品質(zhì)的教育。

抓質(zhì)量立德樹人，推進(jìn)素質(zhì)教育

王定華表示，要抓質(zhì)量，做好立德樹人，推進(jìn)素質(zhì)教育。第一，要加強(qiáng)中小學(xué)德育，促進(jìn)社會(huì)價(jià)值體系融入中小學(xué)教學(xué)全過程。“要避免搞假大空高大全，口號(hào)喊得太多，就會(huì)脫離中小學(xué)教學(xué)的實(shí)際”，所以要依據(jù)中小學(xué)的實(shí)際情況和學(xué)生的年齡特征、個(gè)性特征來實(shí)行恰如其分的教育，“一把鑰匙開一把鎖”；第二，加強(qiáng)中小學(xué)的心理健康教育；第三，要啟動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，要有一些符合發(fā)展觀的綠色評(píng)價(jià)體系；第四，要全面實(shí)施普通高中考試和學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)高中學(xué)生全面發(fā)展，提高全面素質(zhì)；第五，要進(jìn)一步完善普通高中教育的課程體系。

抓隊(duì)伍健全教師隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系

面向2020年，根據(jù)教育規(guī)劃綱要和黨的十八大精神，健全教師隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。一是要重視吸引優(yōu)秀的青年進(jìn)入師范院校學(xué)習(xí)，嚴(yán)把入口關(guān)；二要重視培訓(xùn)，實(shí)施好國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃、市培計(jì)劃、區(qū)培計(jì)劃、校培教研及影子培訓(xùn)等；三是要統(tǒng)一城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村教師編制的標(biāo)準(zhǔn)；四是要鼓勵(lì)在職教師特別是農(nóng)村教師攻讀教育碩士；五是要建設(shè)教師的宿舍，照顧好流動(dòng)到異地的老師。六是要提倡教育家辦學(xué)，提升校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體水平，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度。此外，還要發(fā)揮班主任教師的作用，解決班主任工作很多老師不愿意做、不好做以及政策不配套的問題。讓班主任老師的崗位成為優(yōu)秀老師爭(zhēng)相競(jìng)爭(zhēng)的崗位。

抓改革用科學(xué)發(fā)展觀提高教育質(zhì)量

王定華在發(fā)言中表示，人民滿意的教育，必須是更高質(zhì)量的教育。因此我們必須深化教育改革創(chuàng)新，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要堅(jiān)持以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以提高水平為核心，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)學(xué)生提供合適的教育。

要以人才培養(yǎng)體制改革為重點(diǎn)。系統(tǒng)推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度、管理體制、辦學(xué)體制的改革，深化基礎(chǔ)教育課程改革，搭建人才成長(zhǎng)的立交橋，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。

此外，王定華還強(qiáng)調(diào)，近期和明年抓好教育督導(dǎo)，完善各級(jí)各類教育的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。他希望教育戰(zhàn)線的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神；改進(jìn)作風(fēng)，始終把人民放在心中最高的位置上；團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，進(jìn)一步形成教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力；求真求實(shí)效，要緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展的實(shí)際，把黨的十八精神貫徹到教育中去。

作為基礎(chǔ)教育工作者，應(yīng)深感責(zé)任崇高，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。——王定華